張明軍

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，責(zé)任就會落空，就會空轉(zhuǎn)，從嚴(yán)治黨是做不到的。抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人，落實到黨委書記身上、落實到各級黨組織?！卑腰h建工作各項規(guī)定落實落地，關(guān)鍵是各級黨組織要自覺擔(dān)起黨建工作責(zé)任，積極探索從嚴(yán)治黨新常態(tài)下落實黨建工作責(zé)任制的有效舉措。

聚焦主業(yè)主責(zé)，系統(tǒng)建立層級分明的責(zé)任體系。堅持細(xì)定責(zé)，推動黨建工作責(zé)任制落實由“獨角戲”變“大合唱”。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確基層單位抓黨建工作的主體責(zé)任，有效解決基層單位黨建工作“誰來抓、抓什么”的問題。形成一級抓一級、層層抓落實的機(jī)制和導(dǎo)向。健全目標(biāo)責(zé)任，明責(zé)傳壓。進(jìn)一步明確各級黨組織抓黨建的主體責(zé)任，把黨建工作與生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營管理工作同部署同落實同檢查同考核，強(qiáng)化主業(yè)意識，主動擔(dān)責(zé)。始終把“書記抓、抓書記”作為壓實黨建責(zé)任的關(guān)鍵措施，對基層黨建工作主動謀劃、廣泛調(diào)研、破解難題、推動落實。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，齊抓共管責(zé)任。各級黨組織班子成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自分管系統(tǒng)黨建工作，力爭把聯(lián)系點建成示范點。

突出問題導(dǎo)向，切實形成推進(jìn)落實的運行機(jī)制。重量責(zé)，推動黨建工作責(zé)任制落實由“軟任務(wù)”變“硬指標(biāo)”。基層單位每年初部署全年黨建工作，每半年聽取工作專題匯報，每月分析研究黨建工作形勢，有針對性地對工作作出安排。基層單位黨委書記每月保證有三分之一時間深入生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究，黨委委員定期深入黨建工作聯(lián)系點，督查黨建重點任務(wù)落實，促進(jìn)黨建工作整體發(fā)展。要在領(lǐng)悟精神中明確方向。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落實好，引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)、深入理解、準(zhǔn)確把握。在發(fā)現(xiàn)問題中找準(zhǔn)定位。找準(zhǔn)落實黨建工作責(zé)任制的切入點，有的放矢開展黨建工作。在結(jié)合實際中創(chuàng)新載體。運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，增強(qiáng)感染力、凝聚力。

加大投入力度，著力打造健全完善的保障體系。要配備專兼職人員。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍，推行企業(yè)人事管理和基層黨建一個部門抓，分屬兩個部門的要由一個領(lǐng)導(dǎo)管。設(shè)立專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員；建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機(jī)制，落實企業(yè)黨務(wù)干部與其他經(jīng)營人員同職級、同待遇政策。黨務(wù)干部待遇不能低于同級管理部門、經(jīng)營部門干部待遇。分級舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升廣大黨務(wù)干部抓好黨建工作的能力。要有經(jīng)費保障。落實國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費，按照上年度職工工資總額的一定比例安排，納入企業(yè)管理費用稅前列支，確保黨組織有工作條件、有經(jīng)費辦事。加大對基層黨組織開展活動等方面的投入，為基層黨組織開展工作提供物質(zhì)條件。

把握原則要求，從嚴(yán)構(gòu)建科學(xué)有效的評價機(jī)制。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，制定好黨建工作量化指標(biāo)。建立標(biāo)準(zhǔn)化考評體系，在部署工作時就有明確具體的目標(biāo)預(yù)期和量化標(biāo)準(zhǔn)。落實標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建好黨建考核評價機(jī)制。完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法，對企業(yè)工作的考核，既要考核經(jīng)濟(jì)效益，也要考核黨建工作。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，運用好黨建考核評價結(jié)果。把黨建工作納入干部考評結(jié)果中并作為干部選拔任用、評先定優(yōu)的重要依據(jù)，對不履行主體責(zé)任的，視情節(jié)追責(zé)。要真評責(zé)，推動黨建工作責(zé)任制落實由“要我抓”變“我要抓”?；鶎訂挝稽h委書記每年向上級黨委報告一次抓黨建工作情況，并召開述職評議會，接受群眾評議和監(jiān)督。每季度對基層單位黨委書記履職情況進(jìn)行考核點評，每年對基層黨委書記履職情況進(jìn)行述職評議考核，增強(qiáng)各級黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識。同時要嚴(yán)問責(zé)，推動黨建工作責(zé)任制落實由“撓癢癢”變“打板子”。要對落實黨建責(zé)任不實的，依據(jù)情節(jié)輕重，執(zhí)行提示提醒、組織約談、通報批評以及紀(jì)律處分等七種問責(zé)方式，切實解決抓黨建責(zé)任落實失之于寬、失之于軟的問題，增強(qiáng)各級黨組織書記抓黨建工作的思想自覺和行動自覺，確保黨建工作責(zé)任制得到落實。（作者單位：中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司）