文/周承紅 唐天 周溫香

工欲善其事，必先利其器。要抓好安全工作，實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全，助推企業(yè)安全高效發(fā)展，就必須窮盡管理手段，用好科技成果，鑄造安全監(jiān)管利器，規(guī)范職工行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)變管理者安全作風(fēng)。

川煤集團(tuán)黨委書記、董事長景宏年在8月21日安全生產(chǎn)緊急會上強(qiáng)調(diào)：要以細(xì)節(jié)精細(xì)到位筑牢安全生產(chǎn)防線，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全，全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)被動局面，真正打贏今年安全生產(chǎn)翻身仗，抓現(xiàn)場監(jiān)控就是抓精細(xì)管理。

今年初以來，川煤集團(tuán)達(dá)竹公司投入600余萬元建成了安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在全川煤集團(tuán)率先將視頻監(jiān)控系統(tǒng)運用到井下現(xiàn)場，在井下采掘頭面、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重難點管理場所等處安裝了高清攝像頭600余個，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全天24小時實時監(jiān)控。各礦領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安全、政工部、紀(jì)委、技術(shù)部門人員和區(qū)隊值班人員在地面辦公室便能清楚地發(fā)現(xiàn)井下職工違章行為、安全隱患及生產(chǎn)組織情況，為礦井揭隱患、反“三違”提供了便利，為督查管理人員安全作風(fēng)提供了依據(jù)，為事故責(zé)任追查提供了證據(jù)，為礦井安全生產(chǎn)提供了可靠保障。今年1~8月，達(dá)竹公司杜絕了重傷及以上事故，輕傷事故較去年同期減少了23%，隱患和違章較去年同期均有大幅下降。

精心謀劃 劍指安全

“安全管理水平還有很多改進(jìn)提升的空間，要從事后管理向事前預(yù)判、過程控制轉(zhuǎn)變，從簡單粗放管理向精細(xì)科學(xué)管理轉(zhuǎn)變?！痹谶_(dá)竹公司2018年“三會”上，該公司黨委書記、董事長曹善華強(qiáng)調(diào)：“要緊盯行業(yè)技術(shù)和設(shè)備發(fā)展動態(tài)，堅持問題導(dǎo)向和實用原則，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備升級，夯實改革發(fā)展的根基?！蓖瑫r，該公司總經(jīng)理、黨委副書記奚光榮也在“三會”上表示：“要加大安全設(shè)施設(shè)備投入，完善各大系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)控，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件；要建立和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對采掘頭面、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)重難點區(qū)域、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、崗位實現(xiàn)連續(xù)不間斷的實時監(jiān)管監(jiān)控?！?/p>

達(dá)竹公司黨委書記、董事長曹善華（右四）檢查金剛煤礦視頻系統(tǒng)

達(dá)竹公司充分利用原有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)對隱患、“三違”和事故的原因分析，認(rèn)真梳理出現(xiàn)隱患、“三違”和事故的規(guī)律，深刻認(rèn)識到人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致安全事故的重要原因，只有對人、機(jī)、物、環(huán)進(jìn)行24小時實時監(jiān)控，才可能更好地防止職工的僥幸心理，才可能在第一時間消除現(xiàn)場隱患，才可能確保安全生產(chǎn)制度不折不扣地落實到現(xiàn)場，實現(xiàn)本質(zhì)安全。該公司通過安全辦公會、安全生產(chǎn)例會等會議，多次宣傳井下實行視頻監(jiān)控的重要性和必要性；各礦井也反復(fù)討論研究實施視頻監(jiān)控的必要性和可行性，堅定了各級管理者實施安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信心和決心。

以點帶面 全面推進(jìn)

達(dá)竹公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究，決定采取先點后面，以點帶面的方式建設(shè)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。誰來成為第一個吃螃蟹的人，柏林煤礦主持礦長工作的周思友，沒有任何猶豫，最先找到了達(dá)竹公司總經(jīng)理、黨委副書記奚光榮，想要率先嘗試安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

達(dá)竹公司最終決定將安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點單位選在柏林煤礦。為確保此項工作迅速穩(wěn)定推行，該公司專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了“三化”辦公室，落實了具體人員負(fù)責(zé)推進(jìn)礦井機(jī)械化、信息化和自動化工作。同時，還出臺了《安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》，對在一季度內(nèi)建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)的礦井給予50萬元獎勵，對5月末仍未建成的礦井處罰20萬元；出臺了《安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運用考核獎懲辦法（試行）》，配套制定了《安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行考核細(xì)則》，對季度、年度視頻系統(tǒng)管理使用較好的礦井分別給予10000元、20000元獎勵，對管理使用較差的礦井分別給予3000元、6000元處罰。該公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員及“三化”辦公室人員多次到柏林煤礦進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助柏林煤礦與視頻監(jiān)控系統(tǒng)廠家溝通交流，隨時解設(shè)備安裝調(diào)試中出現(xiàn)的問題。

柏林煤礦相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，出臺了管理制度和辦法，還積極與視頻監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)單位重慶賽宏煤安科技有限公司加強(qiáng)聯(lián)系，簽訂了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)協(xié)議，在井下和地面鋪設(shè)了監(jiān)控系統(tǒng)纜線和終端，共在井下安裝了96個高清攝像頭，對井下重要生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行全天24小時實時監(jiān)管、監(jiān)控。該礦安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)3月26日通過了達(dá)竹公司驗收，成為了達(dá)竹公司第一個建成安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的礦井，受到了達(dá)竹公司的獎勵。

攻堅克難 統(tǒng)一思想

柏林煤礦采煤一隊職工譚師傅提起視頻監(jiān)控系統(tǒng)時說，“現(xiàn)在在井絕對不能違章，有時忘了系安全帽帶子，太熱了脫一下工作服，地面值班室都有人打電話來，說又違章了，叫立即規(guī)范著裝，真是有點煩?！辈粌H這些習(xí)慣性違章反復(fù)被查獲，就連過去很難發(fā)現(xiàn)的爬、蹬、跳等嚴(yán)重違章行為，現(xiàn)在通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)也一目了然。

達(dá)竹公司各礦還將視頻監(jiān)控系統(tǒng)用作督查管理人員安全作風(fēng)的輔助手段。管理人員下井帶班、跟班、巡查或日常安全查崗，不僅要到達(dá)指定的地點，還得按要求在現(xiàn)場查揭隱患違章、幫助現(xiàn)場職工排憂解難，在現(xiàn)場時間不夠、查揭隱患違章不及時都要受到處罰，有的管理人員下井行走路線錯了都要受到考核。一時間，部分管理人員也對安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生了抵觸情緒。

對此，達(dá)竹公司各礦井反復(fù)通過廣播、電視及相關(guān)會議，宣傳建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的出發(fā)點和落腳點，給管理人員和基層職工講清楚嚴(yán)抓強(qiáng)管的根本目的，講明白安全生產(chǎn)才是企業(yè)生存根基的道理，讓大家充分理解和支持企業(yè)的管理。還利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)教育大家，專門在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中截取違章視頻片段，制作成典型案例警示教育片，在班前會或職工學(xué)習(xí)會上反復(fù)播放，讓職工觀看違章集錦視頻，舉一反三吸取教訓(xùn)。

此外，有的礦井還推行了違章、隱患申述制度和罰款返還制度，讓受到處罰的職工有申述講理的機(jī)會，讓受到違章處罰的人員有改正錯誤的機(jī)會，只要事實不屬于違章行為，可以不處罰，只要在一定時期內(nèi)不再違章，過去的違章罰款也可以返還。加之各礦推行全員安全風(fēng)險抵押金制度、開展百日安全生產(chǎn)競賽活動等，只要安全效果好，大家都可以獲得安全獎勵，讓管理人員和職工嘗到了嚴(yán)抓強(qiáng)管帶來的甜頭。

嚴(yán)抓細(xì)管 注重實效

“現(xiàn)在不僅可以運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)揭隱患、反違章、查作風(fēng)，還能遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場工程質(zhì)量、查看現(xiàn)場生產(chǎn)組織情況……”8月31日，達(dá)竹公司安監(jiān)局副局長謝成地介紹說，現(xiàn)在各礦都在井下重難點區(qū)域安裝了攝像頭，過去瓦斯監(jiān)測或抽采鉆孔打了多深，很難監(jiān)管，現(xiàn)在有了攝像頭24小時監(jiān)控，只需點一下鼠標(biāo)回放視頻就一清二楚了。

達(dá)竹公司各礦井都制定了《安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》，建立了作風(fēng)抽查臺賬、職工行為監(jiān)控臺賬、系統(tǒng)運用競賽考核臺賬、視頻事故追查臺賬、設(shè)備運行監(jiān)控臺賬、典型違章行為電子視頻集錦臺賬，對礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員及區(qū)隊隊干下達(dá)了視頻抽查任務(wù)。礦安監(jiān)處、政工部及紀(jì)委部門每月對監(jiān)控系統(tǒng)視頻抽查情況進(jìn)行督查，及時發(fā)出月度督查通報，對抽查情況差的責(zé)任人進(jìn)行處罰。

今年1~8月，達(dá)竹公司通過安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)查揭隱患133條，其中較大隱患18條；反“三違”513人次，其中嚴(yán)重“三違”42人次；追查責(zé)任事故5起；查揭違反安全作風(fēng)的管理人員267人次，罰款25000余元；制作安全警示教育片5部，開展安全警示教育60余場次，發(fā)揮了視頻監(jiān)控系統(tǒng)在安全生產(chǎn)中的重要作用，促進(jìn)了礦井安全高效發(fā)展。

達(dá)竹公司黨委副書記、總經(jīng)理奚光榮（左一）檢查柏林煤礦視頻系統(tǒng)運行情況