高 樂
(西安培華學院,陜西 西安 710125)
在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”時代,結合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要,我國支持和鼓勵大學生到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前,關于大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的研究文獻已有很多。趙立成[1]提出,大學生農村創(chuàng)業(yè)可以為新農村建設提供智力支持,為了提升農村現代化發(fā)展水平,政府需要為大學生農村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,并塑造融資環(huán)境。王耀平[2]提出,大學生農村創(chuàng)業(yè)能力提升的關鍵在于培育創(chuàng)業(yè)思維與精神。陳思等[3]指出,大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力受到多種因素的影響,并提出提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的建議:以校企協同為契機,促進專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育相融合;以學科競賽為載體,提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;以品牌活動為感召,積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍;以學院大力支持為基礎,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。李萌[4]提出,大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于實現鄉(xiāng)村振興,高校需要培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供更多的支持。已有的研究主要集中在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)方面,本文主要探索大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的路徑。
就業(yè)問題是社會民生之本,解決大學生的就業(yè)問題關系社會民生。隨著高校擴招工作的繼續(xù)進行,大學生人數不斷增長,2018年全國高校畢業(yè)生人數達820萬人,大學生就業(yè)人數達到歷史以來最高值。大學生供給數量加重了就業(yè)難問題,但是大學生就業(yè)難的主要原因在于結構性矛盾,供求錯位。鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè),能夠緩解人才供求錯位問題,有效地解決部分“就業(yè)難”問題[5]。
黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村經濟發(fā)展需求大量的人才資源,鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展和農村經濟組織創(chuàng)新的關鍵在于人才。相比農民,大學生學習能力強、視野比較開闊、知識和技術比較豐富,鼓勵大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè),可以為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供智慧力量,為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展出謀劃策,同時給予大學生更多的就業(yè)機會、成長機會[6]。
隨著鄉(xiāng)村經濟的不斷發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境的不斷美化,農村農業(yè)、生態(tài)旅游資源豐富,為大學生提供了一些比較容易上手的創(chuàng)業(yè)平臺,吸引了大量大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè),如從事教育培訓、開辦書院、經營農產品、農村電子商務、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游(精品餐飲、精品民宿、戶外游樂等)、大規(guī)模養(yǎng)殖與種植以及養(yǎng)生養(yǎng)老服務等行業(yè)。
雖然大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人數在逐漸增長,但是由于各方面因素的影響、各種環(huán)境條件的限制,大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人數仍然很少。未來還需要鼓勵更多的大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要影響因素是大學生深受社會傳統的就業(yè)觀念的影響。大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)遭受社會就業(yè)歧視,大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會輿論壓力比較大,使得大部分大學生不愿意到農村創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。調查發(fā)現,大多數大學生畢業(yè)后選擇在城市發(fā)展,傾向于選擇國有企業(yè)崗位、公務員等。
大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)容易遇到資金問題。大學生農村創(chuàng)業(yè)項目籌集啟動資金困難,創(chuàng)業(yè)融資渠道狹窄。獲得家人認可和支持的農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學生人數比較少,從家庭中獲取的農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金比較少;政府可提供的無息貸款少,有關扶持政策也比較少;大學生擁有的物質資源比較少,難以獲取大型金融機構的貸款。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括金融支持、政府政策、政府項目(政府項目中的服務型組織)、教育與培訓(創(chuàng)業(yè)與工商管理教育)、研究開發(fā)轉移(研究開發(fā)轉移的條件、知識產權保護)、商務環(huán)境(商務環(huán)境中為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的金融和非金融服務)和文化與社會規(guī)范(社會文化中個人與集體的責任關系)等。鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項配套服務體系不完善,農村的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。在大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的過程中,往往會遇到辦事流程復雜煩瑣、耗時耗力、創(chuàng)業(yè)資本無形提高等問題,農村不利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境難以長期留住大學生。
為了促進大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè),需要大學生自身轉變擇業(yè)與就業(yè)觀念,政府制定更多的扶持大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策,高校系統地提高大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,社會給予大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的認可和支持。
大學生需要轉變就業(yè)觀念,樹立現代就業(yè)觀念。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農村發(fā)展機會很多,催生的創(chuàng)業(yè)領域也不少。在大學生就業(yè)形勢不容樂觀的情況下,大學生需要做好自己的職業(yè)規(guī)劃,選擇到農村就業(yè)與創(chuàng)業(yè),參與農村發(fā)展的各個領域,也是不錯的就業(yè)選擇,在幫助大學生解決就業(yè)難問題的同時,也能為大學生提供更多學習、成長與發(fā)展的機會。
地方政府需要對大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)加以重視,為大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多的服務;加強政府與高校合作,比如,開展“創(chuàng)業(yè)導師進校園”“創(chuàng)業(yè)沙龍”“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策百日宣傳”等創(chuàng)業(yè)指導活動,為有志到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學生進行創(chuàng)業(yè)指導和政策宣講,并加強對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的支持[7];為大學生農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供資金扶持,落實好稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、社保補貼、培訓補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等政策,為創(chuàng)業(yè)大學生提供小額擔保貸款,提升大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,提高大學生在農村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的成功率。
高校鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè),需要將理念、知識與素質提升貫穿于整個大學階段,從招生(生源質量控制等)開始,然后到進入大學后通過安排第一課堂教育(專業(yè)教育質量等)與第二課堂教育(綜合素質教育質量等),最后到求職擇業(yè)指導,加強經濟資助、后勤服務等使大學生能夠順利完成學業(yè),形成人才培養(yǎng)的價值鏈模型,具體見圖1[8]。有計劃地提升大學生的綜合能力,增強大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,使大學生形成正確的就業(yè)與擇業(yè)觀,愿意選擇到農村創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。
圖1 高校人才培養(yǎng)的價值鏈模型
實現鄉(xiāng)村振興的關鍵在于人才和技術,大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人力資源。鼓勵大學生到農村進行創(chuàng)業(yè)就業(yè),既解決了大學生就業(yè)難的問題,也為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展注入更多的智慧和技術,創(chuàng)立更多的農村新型經濟組織,帶動農民致富,提高農民收入,有效地解決“三農”問題。為了提高大學生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功率,大學生本人、高校、政府需要共同努力,大學生需要轉變自身的就業(yè)觀念,提高到農村創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的意愿;高校需要重視培育大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力;政府需要提供更多的創(chuàng)業(yè)服務與政策。