吳丹儀，王 娜

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧大連116052）

浙江省是我國(guó)外貿(mào)大省，也是全國(guó)范圍內(nèi)最早提出大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的省份?？缇畴娚唐涞土某杀?、方便的操作、門(mén)檻較低的資金投入，為浙江省中小型企業(yè)發(fā)展敞開(kāi)了一扇新大門(mén)。

一、浙江省發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢(shì)

（一）優(yōu)越的地理?xiàng)l件

浙江省地處東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，有著眾多港口城市。在眾多港口城市當(dāng)中，寧波—舟山港在全世界范圍內(nèi)排名名列前茅，具有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，其獨(dú)特的地理?xiàng)l件使貨物運(yùn)輸十分便利。另外浙江省還位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，與上海相鄰，而上海是我國(guó)第一個(gè)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的城市，自設(shè)立以來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)歷經(jīng)四年的“先行先試”后，在跨境電商方面取得了顯著成效。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

依托于良好的電商發(fā)展環(huán)境和位于長(zhǎng)三角的地理優(yōu)勢(shì)，浙江省在制造業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展都十分完善。浙江省市場(chǎng)商品資源極其豐富，各式商品應(yīng)有盡有，所以其充足的貨源儲(chǔ)備為浙江省跨境電商發(fā)展提供了動(dòng)力。另外浙江省的產(chǎn)業(yè)非常集中，具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸形成了涉及各個(gè)行業(yè)的商務(wù)園區(qū)，能夠提供全方位的服務(wù)。

擁有龐大的互聯(lián)網(wǎng)基因、富有創(chuàng)新理念的浙江省吸引了許多經(jīng)驗(yàn)豐富的重量級(jí)電商企業(yè)，京東、網(wǎng)易、蘇寧易購(gòu)等電商的加入更是如虎添翼。阿里巴巴在全球電子商務(wù)平臺(tái)中位居榜首，支付寶是全國(guó)范圍內(nèi)排名第一的支付交易平臺(tái)。這些企業(yè)憑借著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)全力推動(dòng)浙江省跨境電商發(fā)展。與此同時(shí)浙江省率先創(chuàng)新出口模式，采用集中監(jiān)管、定期申報(bào)相結(jié)合的方式與國(guó)外商家進(jìn)行出口貿(mào)易，為促進(jìn)物流、國(guó)檢、外管、海關(guān)等多方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行交流匯總，還創(chuàng)建了新型的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。

（三）政府的大力支持

浙江省政府為了鼓勵(lì)跨境電商的快速成長(zhǎng)也做出了巨大的努力。政府始終采取問(wèn)題導(dǎo)向的原則，通過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、定期召開(kāi)座談會(huì)等形式，獲得意見(jiàn)、建議。為促進(jìn)海關(guān)、企業(yè)之間的密切合作，創(chuàng)建新型合作關(guān)系，政府還格外注重針對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作的意見(jiàn)。為促進(jìn)線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，政府積極引導(dǎo)優(yōu)秀、高品質(zhì)的企業(yè)落戶(hù)綜試區(qū)。在涉及貿(mào)易研究、清理管理制度、技術(shù)保障、綜合保稅區(qū)建設(shè)、口岸建設(shè)、糾紛解決、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等多方面的內(nèi)容，政府部門(mén)也制定了新的措施來(lái)推動(dòng)跨境電商穩(wěn)定發(fā)展，如繳納國(guó)稅、杭州海關(guān)等。

李克強(qiáng)總理于2014年11月對(duì)來(lái)浙江省對(duì)其進(jìn)行考察，在針對(duì)浙江省跨境電子商務(wù)工作方面提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。2016年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的首次舉行，就針對(duì)浙江杭州跨境電子商務(wù)這一綜合試驗(yàn)區(qū)提出了指導(dǎo)方針，明確了相關(guān)工作，創(chuàng)建了政策體系，制定了管理制度，并且要求將其積極穩(wěn)定地應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。

二、浙江省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）浙江省跨境電商企業(yè)數(shù)量增加

早在2015年浙江省跨境電商主體就已有四萬(wàn)個(gè)，跨境電商服務(wù)企業(yè)也超越三千余家。除此之外，一些賣(mài)家還依托第三方平臺(tái)創(chuàng)建了跨境電商網(wǎng)店，大約為四萬(wàn)家，全國(guó)共有30萬(wàn)家。淘寶村、淘寶鎮(zhèn)這些新概念伴隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展也應(yīng)運(yùn)而生，在2016年中國(guó)淘寶村排名公布中，浙江省數(shù)量位居榜首。同時(shí)在2016年浙江省電商大數(shù)據(jù)基地顯示，在前四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)進(jìn)行交易的賣(mài)方已達(dá)到六萬(wàn)家，淘寶村也超過(guò)了三百家。

（二）浙江省跨境電商交易規(guī)模擴(kuò)大

對(duì)于跨境電商而言，其交易平臺(tái)種類(lèi)越來(lái)越多，經(jīng)營(yíng)主體不斷增加，因此銷(xiāo)售規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。浙江省始終堅(jiān)持創(chuàng)新的理念，在著名的跨境電商交易平臺(tái)的支持下，提供新型產(chǎn)品以及服務(wù)，使銷(xiāo)售的范圍、深度得到了擴(kuò)展。因此通過(guò)跨境電商輸出的形式獲得年銷(xiāo)售額超過(guò)2千萬(wàn)美元的企業(yè)大約為二十家，而且銷(xiāo)售范圍在不斷地?cái)U(kuò)大，企業(yè)數(shù)量不斷增加。

浙江跨境電商進(jìn)出口額當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)排名遙遙領(lǐng)先，憑借其占據(jù)20%的優(yōu)勢(shì)略次與廣東省，排名第二。由表1可知，2014年是浙江跨境電商飛速發(fā)展的一年，出口額大約為63.5億美元，創(chuàng)歷史新高。2015年浙江跨境電商獲得了42億美元的出口額，同比下降了32.1%。2016年浙江跨境電子商務(wù)出口額為48.2億美元，在2015年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了14.7%的增長(zhǎng)。

三、阻礙浙江省跨境電商發(fā)展的制約因素

（一）物流發(fā)展水平低

就目前而言，跨境物流系統(tǒng)的主要模式是海路和鐵路的聯(lián)合運(yùn)輸，然而在目前的海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)際操作業(yè)務(wù)中，因部分港口作業(yè)區(qū)自身?xiàng)l件限制，部分港口鐵路不能直接到達(dá)，迫使海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)必須依靠公路運(yùn)輸來(lái)完成與車(chē)的連接，才能保證跨境電商業(yè)務(wù)的實(shí)施。與此同時(shí)一系列復(fù)雜的商品出口清關(guān)的手續(xù)，在很大程度上降低了跨境電商的物流速度，商品還沒(méi)有到達(dá)買(mǎi)方國(guó)家的口岸就已這面臨著被退貨的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)物流運(yùn)輸?shù)乃俣扰c電商海外物流建設(shè)、賣(mài)方所在國(guó)國(guó)境內(nèi)供應(yīng)鏈等情況息息相關(guān)。

（二）專(zhuān)業(yè)人才稀缺

人才是每個(gè)行業(yè)發(fā)展的核心支柱，企業(yè)想要立足于市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)是不可或缺的一部分。阿里巴巴研究院曾對(duì)幾百家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果顯示跨境電商存在人才短缺問(wèn)題的企業(yè)高達(dá)85.9%。它們迫切的需要有能力的人才加入其中，因此人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)在各大企業(yè)之間開(kāi)始上演，這就使人才流動(dòng)現(xiàn)象逐漸凸顯。

（三）監(jiān)管體制不成熟

對(duì)于跨境電商而言，政府的法律法規(guī)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生了一定的束縛力，例如在海關(guān)監(jiān)管、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等嚴(yán)重影響其發(fā)展。第一，當(dāng)企業(yè)通過(guò)跨境電商的方式來(lái)進(jìn)出口貨物時(shí)，政府在監(jiān)管的過(guò)程中，并沒(méi)有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，因此大量的品質(zhì)貨物并不能結(jié)匯退稅；在出口的過(guò)程中，程序繁瑣，更有嚴(yán)重者則無(wú)法進(jìn)行進(jìn)出口。第二，產(chǎn)品種類(lèi)琳瑯滿(mǎn)目，數(shù)量龐大。因此不合格產(chǎn)品出現(xiàn)的幾率就會(huì)越來(lái)越高，但是政府檢驗(yàn)檢疫總局并沒(méi)有制定法律法規(guī)，來(lái)保證合格率達(dá)到要求，這或多或少地會(huì)對(duì)跨境電商的信譽(yù)產(chǎn)生影響。第三，浙江跨境電商，經(jīng)營(yíng)主體屬中小型企業(yè)，但是作為政府，它并沒(méi)有制定相關(guān)法律法律來(lái)促進(jìn)其發(fā)展，這也會(huì)對(duì)跨境電商的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

四、浙江省跨境電商發(fā)展的對(duì)策建議

（一）建立完善的物流管理體系

浙江省一方面可利用其特有的有利條件，來(lái)吸引更多優(yōu)秀的快遞企業(yè)的加入，促進(jìn)國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，另一方面不斷要擴(kuò)大本國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)模和數(shù)量，還要大力發(fā)展海外倉(cāng)庫(kù)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型電子物流運(yùn)營(yíng)商，既可解決海外物流、倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域存在的一些瑕疵，也可能依靠天貓等國(guó)外第三方電商平臺(tái)進(jìn)入中國(guó)。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)委托國(guó)外專(zhuān)業(yè)公司實(shí)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，這些代運(yùn)營(yíng)公司可提供強(qiáng)大的銷(xiāo)售渠道和便捷的物流服務(wù)，還可以向其學(xué)習(xí)在產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)鏈等方面的完善的管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）提高對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度

1.加大人才培養(yǎng)力度

各大高校應(yīng)建立跨境電商創(chuàng)業(yè)體系，利用其現(xiàn)有資源為學(xué)生提供最佳的就業(yè)環(huán)境，使學(xué)習(xí)者能夠熟練地掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，規(guī)范其每一步細(xì)微的操作。另外高校還應(yīng)該積極同跨境電商企業(yè)進(jìn)行合作，企業(yè)為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，幫助學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獲得專(zhuān)業(yè)的外貿(mào)知識(shí)，最終培養(yǎng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的電商人才。在培養(yǎng)人才的過(guò)程中，一方面要傳授外貿(mào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，另一方面要使其掌握外貿(mào)操作流程，培養(yǎng)掌握多技能的人才。

2.積極引進(jìn)優(yōu)秀人才

除了要提高對(duì)人才的培養(yǎng)力度以外，不但要留住現(xiàn)有人才還應(yīng)引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才。從國(guó)外引進(jìn)具有先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的人才，不僅節(jié)約了人才的培養(yǎng)時(shí)間，同時(shí)還能引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，讓現(xiàn)有人才得以借鑒，使其共同成長(zhǎng)，共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。企業(yè)還應(yīng)該從薪資待遇福利等方面入手，防止優(yōu)秀跨境電商人才的流失，才能幫助企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)跨境電商的監(jiān)管

針對(duì)海關(guān)進(jìn)出口政府要制定監(jiān)督管理政策，強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全監(jiān)管體系。當(dāng)很多的零售商品進(jìn)行結(jié)匯退稅時(shí)，可以簡(jiǎn)化程序，減少其不必要的麻煩，從而確保資金順利流通，推動(dòng)貨物進(jìn)出口順利發(fā)展。如寧波保稅區(qū)“無(wú)紙報(bào)關(guān)，及時(shí)放行”的實(shí)行，便很大程度上使這個(gè)問(wèn)題得以改善。對(duì)于政府檢驗(yàn)檢疫總局而言，針對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品應(yīng)該建立健全檢驗(yàn)檢疫法律體系，使產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，使浙江跨境電商得到快速的發(fā)展。政府更因重點(diǎn)扶持正處于發(fā)展中的跨境電商企業(yè)，為幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型而制定相應(yīng)的政策。

浙江省跨境電商憑借其天時(shí)地利人和的地理、產(chǎn)業(yè)、政策等各方面的優(yōu)勢(shì)，良好的發(fā)展前景油然而生。但與此同時(shí)，在其成長(zhǎng)的道路上物流、人才、監(jiān)管等因素也阻礙了發(fā)展的步伐。因此需要提高貨物運(yùn)輸速度和降低運(yùn)輸成本來(lái)完善物流體系；通過(guò)改變教育體制、增強(qiáng)實(shí)踐能力，引進(jìn)外來(lái)人才來(lái)培養(yǎng)跨境電商綜合人才；制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)提高監(jiān)管水平。經(jīng)過(guò)多方面綜合的努力，浙江省跨境電商定會(huì)促進(jìn)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展，使浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓。

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