呂健

校園性侵屢禁不止

據(jù)上師大人事在線報(bào)道：上海師范大學(xué)4月7日下午就“沈陽事件”發(fā)布聲明。清明節(jié)期間,北京大學(xué)校友在網(wǎng)上實(shí)名揭發(fā)該校原中文系教師沈陽對某女生性侵導(dǎo)致其自殺,引起社會高度關(guān)注。據(jù)北京大學(xué)2018年4月6日對外公布的“說明”,該校于1998年7月對沈陽已作出行政處分。

根據(jù)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》有關(guān)師德問題“一票否決”的規(guī)定,上海師范大學(xué)學(xué)術(shù)倫理與道德委員會建議并經(jīng)人事部門討論決定,從2018年4月7日起終止2017年7月與南京大學(xué)文學(xué)院教授沈陽簽訂的校外兼職教師聘任協(xié)議。

無獨(dú)有偶。據(jù)2018年4月9日8時(shí)52分哈爾濱新聞綜合頻道報(bào)道：4月8日，針對網(wǎng)傳“湖南省衡陽市衡東縣新塘歐陽海小學(xué)校長羅某初步招供睡了20多名小學(xué)女生”的消息，衡東公安發(fā)布通報(bào)稱，犯罪嫌疑人小學(xué)教師羅某已被依法刑事拘留。

對于沈陽事件，筆者無意于對其作出是否構(gòu)成性侵的定性，相信有關(guān)部門調(diào)查后會有定論。但該兩起新聞事件，引發(fā)了筆者對青少年被性侵問題的思考。

青少年被性侵問題，不是我國獨(dú)特的現(xiàn)象，國外這一問題也很嚴(yán)重。刊發(fā)于美國《法律與教育》雜志2007年1月的一篇《保護(hù)學(xué)生免受虐待》的文章中寫道：兒童性虐待是困擾美國的一個(gè)問題。雖然關(guān)于受害兒童人數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字各不相同，但最近的一份報(bào)告指出，據(jù)研究估計(jì)，每年有多達(dá)50萬名兒童遭到性虐待。同一項(xiàng)研究報(bào)告說，每五個(gè)女孩兒中就有一個(gè)，每10個(gè)到20個(gè)男孩兒中就會有一個(gè)在童年時(shí)遭受性虐待，其他研究表明，三分之一的女孩兒和四分之一到七分之一的男孩兒在18歲之前遭受過性虐待。數(shù)字之大，令人瞠目結(jié)舌。這個(gè)數(shù)字還不包括那些未被發(fā)現(xiàn)的性侵事件。

如此多的性侵事件，為何屢禁不止，就像牛皮癬一樣，反復(fù)發(fā)作？筆者認(rèn)為，其主要原因有以下幾個(gè)方面。

校園性侵原因何在

受害人屬于弱勢群體。受害人大多都是在校學(xué)生，并且絕大多數(shù)是小學(xué)生，由于他們的認(rèn)知有限，經(jīng)常成為被害人。他們屬于社會當(dāng)中話語權(quán)最小的組成部分，為自己維權(quán)的能力最弱。他們在受到侵犯之后，第一，對自己是否受侵害，可能并不是非常了解，有的小朋友甚至以為是大人對他（她）的喜愛的一種表現(xiàn)。第二，他們屬于弱勢群體，在受到侵害以后，很多選擇了隱瞞，不敢說出來，不敢告訴家里人，這也增大了侵害人違法的膽量。

性侵具有隱蔽性。這個(gè)比較容易理解。性侵經(jīng)常發(fā)生在比較隱蔽的場所，比如說學(xué)生的宿舍或者是老師的宿舍，或者是沒有人去的教室、比較陌生的辦公室，等等，因?yàn)檫@些場所比較隱蔽，被發(fā)現(xiàn)的概率就非常低。

立法不夠完備。在立法方面，國外有多種法律涉及兒童被性虐待的問題。比如美國各州的《虐待兒童法》《權(quán)利法案》《教育修正案》還有《兒童保護(hù)法》等法律都對兒童被性侵、性虐待行為作出規(guī)定。但是，我國目前的法律就是刑法、未成年人保護(hù)法，關(guān)于性侵方面的立法有規(guī)定，但是規(guī)定得不細(xì)、操作性不夠強(qiáng)。像未成年人保護(hù)法中，涉及性侵的法規(guī)只有幾個(gè)字，第四十一條規(guī)定禁止拐賣、綁架、虐待未成年人,禁止對未成年人實(shí)施性侵害。在整個(gè)法規(guī)中，沒有第二次再出現(xiàn)相關(guān)的內(nèi)容。其操作性之差顯而易見，也沒有相關(guān)的處罰規(guī)定。等于這只是一種口號式的立法，對于制裁侵權(quán)者，很難起到有效的威懾。

缺乏有效的監(jiān)督。行為人能屢屢得手，與監(jiān)督的缺失存在很大的關(guān)系。同樣是在未成年人保護(hù)法第四十九條規(guī)定:未成年人的合法權(quán)益受到侵害的,被侵害人及其監(jiān)護(hù)人或者其他組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。這里說的是一種權(quán)利，而不是一種義務(wù)。這樣就帶來一個(gè)問題，權(quán)利是可以行使，也可以不行使的。而義務(wù)是必須行使的。對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)是一種權(quán)利，更應(yīng)規(guī)定為一種義務(wù)。如果沒有履行保護(hù)的義務(wù)，則應(yīng)受到處罰，這樣才能由弱保護(hù)變?yōu)閺?qiáng)保護(hù)。

社會重視度不夠。對于小孩兒不能沉迷上網(wǎng)，不能喝酒，社會的關(guān)注度很高。但是對于小孩兒是否受到了性侵，家長卻經(jīng)常處于一種懵懵懂懂的狀態(tài)。到底怎么樣算是受到了性侵，許多家長自己都難以界定。就拿未成年人保護(hù)法來說，什么是性侵，它也沒有界定，直接就說禁止性侵害，這樣的立法未免粗糙了些，讓人看后一頭霧水。

立法、教育、監(jiān)管應(yīng)三管齊下

那么要改變這一局面，應(yīng)該采取哪些應(yīng)對措施呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面采取措施。

目前，我國對性侵害的立法主要體現(xiàn)為刑法中的三個(gè)罪名。一個(gè)是強(qiáng)奸罪，指使用暴力或威脅，違背婦女意志，與婦女發(fā)生性關(guān)系。一個(gè)是強(qiáng)制猥褻婦女罪，指使用暴力或脅迫，強(qiáng)行與婦女發(fā)生除性行為以外的淫穢行為，如摟抱、舌舔、親吻、吸吮、摳摸等。一個(gè)是猥褻兒童罪，指對兒童發(fā)生除性行為以外的淫穢行為，這里不需要使用暴力或脅迫，即可構(gòu)罪。

性侵害的范疇包括但不限于上述三種情形。它是指加害者以威脅、權(quán)力、暴力、金錢或甜言蜜語，引誘、脅迫他人與其發(fā)生性關(guān)系，或在性方面造成對受害人的傷害的行為。性侵害包括猥褻、亂倫、強(qiáng)暴、媒介賣淫等，需要格外保護(hù)未成年人、信教人士、在校學(xué)生。

因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上，修改未成年人保護(hù)法，要明確闡述性侵害的定義，然后指出，對于青少年受到性侵害之后有何救濟(jì)措施，并對與青少年有密切關(guān)系的第三方賦予責(zé)任與義務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)對青少年免受性侵害的重保護(hù)。

中國的父母往往對于性教育處于一種無知的狀態(tài)，有談性色變的傾向，而中國的整個(gè)教育體制對于性教育，都處于一種滯后的狀態(tài)。這對于那些加害人，便成了有機(jī)可乘，利用青少年對于性知識的缺乏，趁機(jī)對他們加以性侵害，所以，當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該對于青少年加強(qiáng)性知識方面的宣傳和教育，讓他們能盡早地知道什么是性侵害，并加以有效的防范。有一個(gè)典型的例子就是有一個(gè)初中生，他和父母一起看電視的時(shí)候，父母看到電視上有接吻的鏡頭，或者是男女之間親密的鏡頭，就用布把電視蓋起來，結(jié)果卻是這個(gè)孩子在高中的時(shí)候就和人家發(fā)生了性關(guān)系，并且還懷孕了，造成了不幸的后果。所以，有時(shí)候一再地逃避并不是解決問題的辦法，而是要積極的面對問題，把問題化解于未然狀態(tài)。

留守兒童是加害人經(jīng)常選擇的對象，因?yàn)樗麄兿鄬τ谀切┓橇羰貎和瘉碚f，缺少關(guān)注，缺少關(guān)愛，不能夠像其他的兒童一樣受到全面的保護(hù)。這是一個(gè)大問題，所以，對于他們要加強(qiáng)保護(hù)。那么要如何保護(hù)呢？當(dāng)然首選就是讓父母回到他們的身邊，但這是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是說他們自己想回來就能回來的，這需要我們國家的產(chǎn)業(yè)政策在今后有一個(gè)整體的調(diào)整，慢慢地引導(dǎo)這些外出打工者回到自己的家鄉(xiāng)，回到自己親人的身邊，或者是他們工作的地方放寬他們的戶籍要求，讓他們盡早地落戶，享受同工同酬以及同城待遇，落實(shí)就學(xué)、就醫(yī)、社會保險(xiǎn)等各方面措施條件，讓他們真正地能夠在城市當(dāng)中有一種歸屬感。只有這樣，他們的下一代才能夠真正健康、平安地成長，逃脫性侵害的魔爪。

而監(jiān)督主要來自幾個(gè)方面，一個(gè)是專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，這是最要緊的，從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，設(shè)立專門的第三方機(jī)構(gòu)，對于青少年受到性侵害進(jìn)行投訴的這個(gè)部門，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該專門設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，接受青少年及其近親屬的投訴。它要承擔(dān)相當(dāng)大的責(zé)任，如果說這個(gè)兒童被性侵了，它在收到報(bào)告以后，沒有引起重視，沒有進(jìn)行調(diào)查，沒有作出處理，沒有移送偵查機(jī)關(guān)等等，那么它就要承擔(dān)一定的行政處罰責(zé)任以及民事方面的賠償責(zé)任，這是一個(gè)比較好的監(jiān)督方式。第二條監(jiān)督的路徑就是新聞媒體的監(jiān)督，輿論的監(jiān)督作用也是非常大的，這個(gè)就不用筆者贅述了。第三方面的監(jiān)督，是來自身邊人的監(jiān)督，包括親朋好友、身邊了解情況的人，他們在發(fā)現(xiàn)情況以后要第一時(shí)間報(bào)告，如果不報(bào)告，他們也要承擔(dān)一定的行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。這個(gè)監(jiān)督是為了加強(qiáng)力度，對性侵不能睜一只眼閉一只眼，而是發(fā)現(xiàn)情況就要立即報(bào)告。

徒法不能自行，在法律制定出來以后，如果說它沒有得到有效的宣傳普及，那么這個(gè)法律就相當(dāng)于是一張白紙，哪怕到時(shí)候依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，當(dāng)事人也會心有不服，因?yàn)樗牰紱]聽說過這個(gè)法律。所以，普法是重要的一環(huán)，通過各種媒體，通過各種方式，如電視劇、電影、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介對于法律的內(nèi)容加以積極的宣傳，讓每個(gè)公民都知道哪些是性侵害行為，并且睜大眼睛能夠查看到周圍發(fā)生的性侵害的情形，從而能夠讓那些陰暗的角落被暴露出來，實(shí)現(xiàn)對被侵害青少年的保護(hù)。因?yàn)榍嗌倌晏鮿萘耍麄兒芏嗲闆r下，只能是通過身邊的人站出來保護(hù)他們、幫助他們，才能夠?qū)崿F(xiàn)對抗性侵害的魔爪。

綜上所述，只有上述幾個(gè)方面都加以落實(shí)，才能夠加大對青少年受性侵的保護(hù)。青少年受性侵的命題，是一個(gè)十分沉重的命題，對全世界來說也是一個(gè)難題，我們要盡我們的所能，逐步解決它、化解它，讓社會變得更加陽光，讓我們的青少年能夠逃脫性侵害的魔爪，生活在平安與健康之中，快樂成長。