姜永斌

1978年底的中國，固定電話用戶僅193萬；2018年6月底，全國移動電話用戶達15.1億，微信月活躍賬戶10.58億。

以改革開放40年的視角來俯瞰，中國通信業(yè)的發(fā)展堪稱奇跡。

40年通信業(yè)巨變，記錄了中國改革開放一個又一個里程碑。如今，中國在網(wǎng)絡規(guī)模、網(wǎng)民數(shù)量、手機用戶、移動支付等方面均在世界領先。無處不在的基礎電信網(wǎng)絡，無處不在的互聯(lián)網(wǎng)應用，無處不在的智能終端，正以越來越快的速度，改變著人們的生活方式和溝通習慣。

從書信到微信，通訊工具折射社會變遷

在上世紀五六十年代，“樓上樓下、電燈電話”是人們常掛在嘴邊的一句話。但直到改革開放之初，在中國，電話仍是稀罕物，只有極少數(shù)人才能擁有。

“1978年，有著9億人口的中國大陸，電話數(shù)量仍不足200萬，比400萬人口的香港地區(qū)還少。電話轉(zhuǎn)接要靠人工，打長途到農(nóng)村，少說要等幾個小時，一兩天打不通也很常見?！敝袊ㄐ牌髽I(yè)協(xié)會原副會長郝為民回憶，寫信是那時候大多數(shù)人通訊的唯一選擇。

80年代電報業(yè)務的上線，讓大眾信息傳播速度實現(xiàn)了飛躍。按字數(shù)計費的電報，連標點都省去了。“13日到28次接”，寥寥數(shù)字，卻“信息量極大”。

到80年代后期，電話逐漸進入城市里經(jīng)濟條件好的家庭。

隨著公共電話亭和私營電話攤位的興起，一種全新的單向移動通訊工具BP機（尋呼機）在90年代初登上歷史舞臺。

家住山西省晉中市榆次區(qū)的劉曉亮，至今還珍藏著一部BP機。劉曉亮說，自己參加工作后，用第一個月工資買了這部能顯示中文的BP機。出門在外，BP機一響，立馬奔向電話亭回電話，是那個年代特有的景觀。

進入21世紀，互聯(lián)網(wǎng)逐漸發(fā)展起來，網(wǎng)頁聊天室和QQ等聊天軟件，讓即時文字通訊成為可能。與此同時，單色屏手機出現(xiàn)，相對親民的價格加上便攜的優(yōu)勢，大受民眾歡迎。

從單色屏到彩色屏，從功能機到智能機，從2G到3G再到4G……手機的更新?lián)Q代，不僅令公共電話亭逐漸消失，也讓很多家庭不再保留固定電話。

近幾年，移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的迅猛發(fā)展，以及微信等移動端軟件的迅速普及，讓人們用低廉的成本，實現(xiàn)了從“見字如面”到“音畫同步”的巨大跨越。

如今的大街上，隨處可見人們用智能手機聊微信、刷新聞，任意切換文字、語音和視頻通訊。這樣的變化，是很多人當初怎么都想不到的。

從“王謝堂前燕”到“尋常百姓家”，全民共享改革開放成果

1978年，我國通信網(wǎng)的基礎設施仍停留在四五十年代的水平。據(jù)原郵電部副部長劉立清回憶，當時中國的通信狀況基本可以用“裝不上、打不通、聽不清”來形容。

1988年11月，國務院在政策層面上明確了郵電體制以政企分開、郵電分營為改革方向。1994年7月，中國聯(lián)通的成立為通信業(yè)引入競爭；1998年，信息產(chǎn)業(yè)部和國家郵政局相繼掛牌；2008年，信息產(chǎn)業(yè)部并入工業(yè)和信息化部……一系列頂層設計引領中國通信業(yè)有序向前，不僅日漸掙脫瓶頸束縛，更迅速成長為國民經(jīng)濟的基礎性、支柱性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大電信運營商的市場競爭格局逐步形成，使我國加速邁向全新的移動通信時代。2003年10月，我國移動電話用戶數(shù)超過固定電話用戶數(shù)。今年6月底，移動電話用戶總數(shù)已突破15億戶，其中3G和4G用戶占比達82.8%。

活力四射的通信經(jīng)濟中，大眾百姓無疑成為最大受益者。2015年，我國已實現(xiàn)100%的行政村通電話、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶。

四川省昭覺縣有個“懸崖村”，全村500人都居住在離公路六公里外的高山上，只能依靠一條沿著懸崖陡壁垂直而下的800多米山路出村。2017年春節(jié)前，中國電信為“懸崖村”開通了百兆光纖寬帶和4G網(wǎng)絡，打通了信息天路。有了網(wǎng)絡，以前無人問津的“懸崖蜂蜜”等當?shù)靥禺a(chǎn)，成了供不應求的搶手貨。

另一項惠及億萬用戶的好事是“提速降費”。2015年5月，國務院召開常務會議，首次部署通信業(yè)“提速降費”。經(jīng)過四年的持續(xù)推進，套餐價格不變、寬帶網(wǎng)速翻番；取消套餐內(nèi)長途費、漫游費；多次大幅下調(diào)國際漫游資費……工信部最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，移動流量平均資費較2017年底又下降了46.2%。

記者算了一筆賬：如果拿電報每個字0.14元的計費標準，與如今最普通的30元1GB手機流量套餐比較，電報發(fā)一個字的費用，移動互聯(lián)網(wǎng)理論上能發(fā)23萬字。這數(shù)十萬倍的差別，就是通信業(yè)走向大眾的最好注腳。

從“追趕”到“引領”，技術(shù)創(chuàng)新帶來無限機遇

技術(shù)，是通信業(yè)進步的原動力。在改革開放波瀾壯闊的大背景下，通信業(yè)的發(fā)展歷程，既離不開市場，更離不開技術(shù)。

1982年，中國第一部萬門程控交換機在福州引進，拉開了我國通信業(yè)告別“搖把兒”電話時代的序幕。“當時我國大部分縣城和鄉(xiāng)村都是人工手搖電話，大中城市是步進制、縱橫制，沒人知道什么是程控電話?！备Ｖ菔须娦啪指呒壒こ處熈职钴罢f，程控電話由程序自動接續(xù)，是當時國際上最先進的技術(shù)。

由于我國還不具備程控交換系統(tǒng)的研發(fā)能力，一時間，國內(nèi)電話網(wǎng)所使用的程控交換機由思科、朗訊、阿爾斯通等來自八個國家的九家企業(yè)主宰?！懊考移髽I(yè)的制式標準都不一樣，在我們業(yè)內(nèi)被戲稱為‘八國九制?！绷职钴盎貞?。

對此，原郵電部提出了“引進、消化、吸收、創(chuàng)新”的思路，通過技術(shù)引進，了解并吸收國外技術(shù)，與國外企業(yè)市場競爭，激發(fā)國內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)的潛能。1991年，我國第一臺自主研制的大型數(shù)字程控交換機“HJD04”誕生，一舉扭轉(zhuǎn)了我國電話網(wǎng)建設受制于人的被動態(tài)勢。

類似的故事還在移動通信2G、3G建設中上演。在4G技術(shù)研發(fā)過程中，我國提出了基于TDD、OFDM和多流智能天線的原創(chuàng)性系統(tǒng)方案，實現(xiàn)了百兆高速率、十倍于3G的大容量……由中國主導的TD-LTE標準成功入圍4G國際標準，并在過去五年間占據(jù)了全球4G市場半壁江山。

在經(jīng)歷了移動通信領域“2G跟隨、3G突破、4G并進”的階段之后，在即將到來的5G時代，以華為、中興、烽火和大唐等為代表的中國通信設備制造企業(yè)不負眾望，在標準制定、前沿技術(shù)研發(fā)和網(wǎng)絡建設實踐等領域全面崛起，站在了全球技術(shù)創(chuàng)新的最前列。

40年來，中國通信業(yè)抓住了跨越式發(fā)展的歷史機遇，創(chuàng)造了令世界驚嘆的成績。這是改革開放的成果，也是我們幸福生活的印記。

（摘自七一客戶端/《中國紀檢監(jiān)察報》）