云南88個國家級貧困縣中，15個已“摘帽”——

2018年9月29日，云南省人民政府正式批準尋甸回族彝族自治縣、羅平縣、牟定縣、姚安縣、石屏縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、勐海縣、祥云縣、賓川縣、巍山彝族回族自治縣、洱源縣、鶴慶縣、芒市、玉龍納西族自治縣、云縣15個縣（市）退出貧困縣序列。這是云南省歷史上首次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量減少，標志著云南省脫貧攻堅工作邁出了歷史性的一步。

據(jù)了解，云南省貧困縣退出的主要衡量標準是貧困發(fā)生率降至3%以下，脫貧人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，不評估檢查與退出無關(guān)的指標。2018年7月，國務院扶貧開發(fā)領導小組委托西南大學、貴州師范大學兩個專項評估檢查組，對云南省2017年申請退出的15個貧困縣（市）開展實地評估檢查。共抽樣調(diào)查農(nóng)戶27294戶，其中建檔立卡戶11724戶，涉及161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2184個村民小組。評估檢查結(jié)果顯示，15個縣（市）綜合貧困發(fā)生率均低于3%，群眾認可度全部超過90%。15個縣（市）均符合貧困縣退出條件。

讓“脫貧摘帽”的夢想照進現(xiàn)實，這15個縣（市、區(qū)）為何能“快”一步？如果總結(jié)其中的經(jīng)驗，大致離不開三個關(guān)鍵詞：責任、精準、合力。

壓實責任 盡銳出戰(zhàn)

走進大理州巍山縣脫貧攻堅指揮部，一幅“作戰(zhàn)圖”格外醒目，圖上清楚標明10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指揮員、參戰(zhàn)單位、作戰(zhàn)單元、攻堅任務。

這樣的“作戰(zhàn)圖”，在巍山縣的每一個鄉(xiāng)、村也能看到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有脫貧攻堅示意圖、目標任務表、精準施策表、項目一覽表；村有脫貧攻堅示意圖、目標任務表、貧困人口進出動態(tài)表、貧困人口脫貧目標任務表、重點工作落實表。貧困戶門口有“掛鉤責任公示牌”。每項任務按十字坐標標記，橫標定項目定目標，縱標定職責定時限，明確各級承辦的責任領導、具體責任人、工作措施、完成時限和推進計劃?！皰靾D作戰(zhàn)”讓每一名巍山干部感到使命在前、壓力在肩。值得一提的是，巍山縣還把村級集體經(jīng)濟發(fā)展確定為“書記工程”，列入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責任清單，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度基層黨建工作考核內(nèi)容，作為組織工作巡查的重要內(nèi)容。截至目前，全縣83個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入全部超過2萬元，其中，3萬元以上有46個村（社區(qū)），5萬元以上有23個村（社區(qū)）。

“掛圖作戰(zhàn)”“責任清單”，既彰顯責任擔當，又突出執(zhí)行力。這正是15個縣（市）率先脫貧出列的一個主因。

如牟定縣在縣鄉(xiāng)兩級成立了由黨政主要領導擔任“雙組長”的扶貧開發(fā)領導小組和脫貧摘帽攻堅指揮部，建立縣、鄉(xiāng)、村三級脫貧攻堅指揮體系，并把脫貧攻堅工作列為綜合績效考核“一票否決”的指標，縣級領導、掛包部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各村委會都簽訂脫貧攻堅責任書，立下脫貧摘帽“軍令狀”。在此基礎上，推進“五包五定”網(wǎng)格化管理和“五個一”幫扶機制，即由縣委書記、縣長“總包”全縣，7名縣級領導擔任總召集人“掛包”全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余27名縣級領導“分包”所有行政村，89家縣級部門的領導班子成員“細包”村民小組，全縣3127名機關(guān)干部“直包”到戶；定掛包區(qū)域、定掛包聯(lián)系人員、定掛包工作職責、定掛包工作任務、定脫貧時限，把掛包幫扶責任落實到人。

在石屏縣，圍繞脫貧攻堅，縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門聯(lián)動的領導機制同樣分明而有序?？h級層面，組建黨政主要領導擔任“雙指揮長”的脫貧攻堅指揮部，縣級行業(yè)部門選派一名班子成員進駐指揮部，有效打破部門、行業(yè)、領域界限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，31名縣處級領導干部組成9個工作組進駐9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組長擔任責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任副指揮長。村級層面，每個行政村明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員具體負責，與駐村工作隊和村組干部組建戰(zhàn)地指揮所。在這一過程中，石屏建立了巡回督察制度與脫貧攻堅責任追究辦法，對履行責任不到位、影響脫貧攻堅成效的進行嚴厲追責問責。2017年以來，全縣累計處理責任人659人，確保全縣各級領導干部沒有脫貧攻堅工作的旁觀者、局外人。

貧困縣脫貧退出，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，而是廣大干部群眾上下一心、同向發(fā)力、實打?qū)嵏沙鰜淼摹?5個縣（市）在具體做法上雖各有創(chuàng)新，但總的來看，成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是黨中央、國務院堅強領導的結(jié)果，是省委、省政府團結(jié)帶領全省各族人民共同奮斗的結(jié)果，是國務院扶貧辦等有關(guān)部委關(guān)心支持的結(jié)果，也是上海市、廣東省和社會各界傾情幫扶的結(jié)果，凝聚著全省各級各部門和15個縣（市）廣大干部群眾的心血和汗水。

尤其是近年來，云南省委、省政府把貧困縣退出作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，構(gòu)建了“黨政主責、部門同責、干部主幫、基層主扶”的責任體系，形成了“五級書記抓扶貧、黨政同責促攻堅”的工作格局；近3年來15個縣（市）扶貧投入是過去的幾倍、十幾倍；每個貧困縣都有中央定點和省級部門幫扶單位，每個貧困村都派駐了第一書記、駐村工作隊，每個貧困戶都安排了幫扶責任人，全力精準幫扶。如勐海縣使用“牛刀”戰(zhàn)術(shù)，抽調(diào)最得力的干部、動員最有實力的企業(yè)、匯集最大的力量到貧困地方去，32名縣級領導、139家掛包單位、26家企業(yè)、4501名各級干部參與幫扶，實現(xiàn)包鄉(xiāng)、幫村、幫戶全覆蓋。

壓實責任、盡銳出戰(zhàn)、快查嚴處，為脫貧攻堅提供了堅強的組織保障和紀律保障。正是有了無數(shù)“責任清單”的落實和廣大干部群眾辛勤汗水的澆灌，才結(jié)出累累脫貧碩果。

“在脫貧攻堅第一書記的帶動下，我們知道了脫貧攻堅要干什么、怎么干?！柄Q慶縣松桂鎮(zhèn)黨委書記楊金奎說，現(xiàn)在鎮(zhèn)村干部都把扶貧責任扛在肩上，通過田間地頭走訪交流，召開村組群眾會、院壩會，深入開展脫貧攻堅政策宣講，做到戶戶見面、戶戶到會，確保脫貧攻堅各項政策家喻戶曉，堅定了貧困群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。在黨委政府、駐村工作隊員、黨員的引領下，松桂鎮(zhèn)東坡村這個曾經(jīng)的貧困村，依托當?shù)貎?yōu)美的自然風光和農(nóng)特產(chǎn)品，將鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)有機融合，以“支部+黨建+農(nóng)戶”的模式打造鄉(xiāng)村旅游品牌，讓貧困群眾捧上了金飯碗。全鎮(zhèn)建檔立卡戶由原來的1369戶減少到112戶。

緊扣目標 精準發(fā)力

告別窮日子、過上好日子，老百姓思之盼之，夢寐求之。面對脫貧致富的歷史使命，唯有用非常之力、施非常之策，方能趟出一條“摘帽”出列的路子。

這份力，在于精準。習近平總書記精準扶貧的思想不僅成為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南，也為構(gòu)建中國特色社會主義的扶貧理論貢獻了智慧。

十八大以來，云南實現(xiàn)556萬貧困人口脫貧、2770個貧困村出列

近年來，牟定、羅平等縣市瞄準“精準”二字，在精準識別上下苦功、在精準施策上出實招、在精準推進上見實效，其做法值得借鑒。

實施精準扶貧，數(shù)據(jù)是前提和基礎，首先要摸清摸準貧困對象和其收入情況，并逐村逐戶建檔立卡，才能為政府確定幫扶措施提供參考。牟定縣蟠貓鄉(xiāng)碑廳村黨總支書記果建華說：“在精準識別中，只要堅持按照上級要求的‘一進二看三算四比五議六定’工作法，逐家逐戶調(diào)查走訪，通過村民評議決定，陽光透明，群眾心服口服，就能找出真正的貧困戶。”圍繞“零錯評、零漏評、零錯退”的目標，牟定縣制定《貧困對象動態(tài)管理工作方案》，讓“評貧”工作到村到戶?？h級21家行業(yè)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“上下聯(lián)動、兩上兩下”數(shù)據(jù)復核比對機制，對農(nóng)戶的收入、住房、財產(chǎn)、家庭成員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活條件等基本情況進行反復篩查比對，確保調(diào)查摸底全覆蓋，信息資料采集精準；并統(tǒng)一設置縣、鄉(xiāng)、村、組舉報箱，做到對貧困對象動態(tài)管理全過程和結(jié)果的公開透明，廣泛接受監(jiān)督。最終，全縣精準鎖定錄入扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建檔立卡貧困人口為3423戶11689人，從而扣準了精準扶貧的“第一顆紐扣”。

瞄準“扶持誰”這個問題的焦點，姚安縣嚴格按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”要求和“五查五看”“三評四定”標準程序，成立77支動態(tài)管理工作隊，對全縣所有農(nóng)戶開展拉網(wǎng)式排查，在“群眾評議表決貧困對象”的基礎上，由22家行業(yè)部門重點盯住“10種人”核查把關(guān)，嚴防錯評、漏評現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，全縣建立貧情動態(tài)監(jiān)測體系，把家庭發(fā)生自然災害、重大變故的對象及時納入幫扶體系，實現(xiàn)應幫盡幫、應扶盡扶，確保對象精準。根據(jù)基礎條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生存環(huán)境，對癥推進扶貧工作，把6842戶24931名貧困人口納入“五個一批”幫扶計劃，確保措施精準。

脫貧攻堅事關(guān)千家萬戶，面臨的情況之復雜難以想象，要讓群眾真正認可脫貧攻堅，在“兩不愁三保障”的總體目標下，因人因戶精準施策至關(guān)重要。羅平縣嚴格落實“六個精準”要求，按照識別標準和識別程序，做到“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”。共統(tǒng)籌省、市、縣、鄉(xiāng)四級干部職工5816名，因村因戶與貧困戶結(jié)成精準幫扶對子；選派528名精銳干部組建154支駐村扶貧工作隊，與原單位脫鉤開展扶貧工作，嚴格執(zhí)行駐村隊員“五天四晚”工作制度，確保扶貧力量“派到關(guān)鍵處、打到著力點”。

從農(nóng)戶實際出發(fā)，石屏縣將全縣的貧困戶分為自身有勞動能力的農(nóng)戶以及部分或者全部喪失勞動能力的農(nóng)戶。針對前者，一是依托全縣多年來造就的一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，以及為數(shù)眾多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，實施“菜單式”產(chǎn)業(yè)幫扶，建立貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)對關(guān)系，增加其生產(chǎn)性收入；二是組織開展形式多樣的技能扶貧培訓，或組織就近就業(yè)或建立長期勞務輸出機制引導勞動力跨縣跨省輸出，增加其務工收入。針對部分喪失勞動力的農(nóng)戶，從生產(chǎn)幫扶開始，配套實施其他的幫扶措施，如開發(fā)護林員、衛(wèi)生保潔員等公益性崗位或以低保進行保障。針對完全喪失勞動能力的，采取政策兜底、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、代養(yǎng)代管等方式幫助其實現(xiàn)增收，配套好社會保障的各項政策開展幫扶。

在此基礎上，石屏縣對所有農(nóng)戶進行了至少2輪以上分析研判，對重點群體、重點戶的分析研判有的甚至達5次以上，最終實現(xiàn)問題清零，確保重點群體經(jīng)得住抽、收入經(jīng)得住核、住房經(jīng)得住看、教育醫(yī)療保障經(jīng)得住盤、臺賬資料經(jīng)得起翻、脫貧成效經(jīng)得住驗。

“靶”向施策、精準發(fā)力，大大增強了貧困地區(qū)的“造血”功能，15個脫貧摘帽的縣（市、區(qū)）貧困群眾收入大幅提高，獲得感不斷增強，從而能脫穎而出，率先摘掉貧困縣的帽子。

握指成拳 合力攻堅

2018年5月，被賦予國字號品牌的“松江大米”谷種，承載著“扶貧使命”，經(jīng)過3000多公里的飛行，首次落地在云南省勐海縣。這是上海市松江區(qū)和云南省西雙版納州兩地黨委政府在推進扶貧協(xié)作中的創(chuàng)新舉措和探索。按照黨中央、國務院部署，2016年11月，上海市、云南省確定松江區(qū)與西雙版納州開展東西部扶貧協(xié)作。一年多來，雙方大膽探索，深入挖掘產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢和潛力，從政策、資金等方面盡全力做好產(chǎn)業(yè)的扶持，幫助貧困戶持續(xù)增收。

勐?？h西定鄉(xiāng)暖和村是一個偏僻的直過民族邊境村寨。松江區(qū)投入500萬元，硬化了該村7個村小組的道路，新建了茶葉初制所和茶葉可追溯體系，有效增加村集體收入。如今，村民告別了晴天一身灰、雨天一身泥的日子，村寨面貌煥然一新。

暖和村的減貧實踐，不僅是東西部扶貧協(xié)作的成果，也是社會合力攻堅的生動體現(xiàn)。云南省貧困人口、貧困縣數(shù)量均居全國第一，要實現(xiàn)全省數(shù)百萬貧困人口脫貧，亟需舉全省之力，集全民之智，凝聚社會各方資源，群策群力攜手攻堅。

深化滬滇協(xié)作，增強扶貧實效，上海市松江區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)與勐?？h11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個貧困村開展結(jié)對幫扶工作。2017年、2018年支持3165萬元幫扶資金實施項目54個。

2018年5月21日，西雙版納州首批12名轉(zhuǎn)移就業(yè)人員前往松江，分別與龍工（上海）機械制造有限公司、上海松江開元名都大酒店簽約，實現(xiàn)松江區(qū)和西雙版納州就業(yè)扶貧“零”的突破。其中，來自勐?？h勐海鎮(zhèn)曼真村的哈尼小伙勒大，受聘于龍工（上海）機械制造有限公司工作。“為了摘掉家里貧困戶的帽子，我選擇來上海學技術(shù)，好為家里增加經(jīng)濟收入，上海為我提供了實現(xiàn)夢想的機會。來到大城市就該好好闖一闖、好好拼一拼、好好學一學?！爆F(xiàn)在的勒大，已經(jīng)樹立起了自強自立的決心和信心。

在云南，類似這樣的社會扶貧事例還有很多。

2016年3月，三峽集團與云南省政府簽署脫貧攻堅合作協(xié)議，三峽集團決定投入資金20億元（從2016年至2019年，每年5億元），用以支持云南省怒江州福貢縣、貢山縣、蘭坪縣，德宏州盈江縣、隴川縣、梁河縣、芒市、瑞麗市，麗江市寧蒗縣、玉龍縣，迪慶州維西縣4州市，11個縣市，10萬怒族、普米族、景頗族聚居區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困人口脫貧攻堅。在三峽集團的幫扶下，芒市遮放鎮(zhèn)謝里村從一個100%貧困村蛻變?yōu)檫吘尘€上的美麗鄉(xiāng)村。

從以上分析中可以看出，這一時期的英語語法研究有很大程度的發(fā)展，但不可避免，這一時期的研究還有一定的缺陷及不足。

距離中緬邊境1公里的謝里村，居住著18戶景頗族和14戶傈僳族，是典型的少數(shù)民族邊境山區(qū)村寨。2013年，全村32戶117人均被列為建檔立卡貧困戶。自2016年以來，各級黨委、政府和三峽集團先后在謝里村的道路建設、民房建設、產(chǎn)業(yè)扶持、環(huán)境改善等方面整合各級財政資金、社會幫扶資金等共計1542萬元，不僅為村里修通了路，還讓謝里群眾住進安居房，種起了堅果、核桃等經(jīng)濟作物，養(yǎng)的牛羊遠銷一線城市，鄉(xiāng)親們致富的途徑越來越多。

按照教育部關(guān)于滇西邊境山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作的統(tǒng)一部署，自2013年起，華南理工大學定點扶貧云南省臨滄市云縣。五年多來，華南理工大學依托高校學科優(yōu)勢、人才力量、科技實力、社會資源，結(jié)合定點扶貧縣實際，充分發(fā)揮智庫作用和專業(yè)特長，輸送教學設備、“華園云州大講堂”、網(wǎng)絡培訓、專題學習班等教育資源，科技專家、掛職干部、“三下鄉(xiāng)”大學生等人才資源，遠程醫(yī)療、專家會診帶教手術(shù)等健康資源，環(huán)境規(guī)劃設計、品牌塑造、傳統(tǒng)文化發(fā)掘與保護等文化資源，以及招商引資、科研合作、技術(shù)指導等產(chǎn)業(yè)資源，與云縣地區(qū)密切配合，促使教育扶貧、智力扶貧、健康扶貧、文化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧落到實處，有力地助推了云縣的脫貧出列進程。

企業(yè)幫扶是脫貧攻堅的重要力量，這一點，在石屏、祥云等縣也可以找到有力的佐證。石屏縣開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動，累計捐助資金2600余萬元，廣泛深入動員全縣民營企業(yè)和非公經(jīng)濟人士在貧困村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、留守兒童關(guān)愛等方面助力脫貧攻堅。2018年，石屏縣進一步推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，動員47家企業(yè)提供就業(yè)崗位近千個，定向招聘建檔立卡貧困戶勞動力，不斷改善建檔立卡貧困戶生活條件，實現(xiàn)脫貧。

扶貧接地氣，脫貧才有底氣

在深入探索中，祥云縣充分激發(fā)企業(yè)的幫扶力量，在產(chǎn)業(yè)帶動、務工就業(yè)、合作經(jīng)營等方面開展了大量工作，讓企業(yè)和農(nóng)戶有效結(jié)為利益共同體，通過土地流轉(zhuǎn)、務工就業(yè)、股份合作、訂單幫扶、產(chǎn)品代銷等方式，實現(xiàn)村集體、企業(yè)和農(nóng)戶幾方互惠互利、共建共贏。通過實施50萬頭生豬養(yǎng)殖扶貧項目，帶動2700多建檔立卡戶戶均每年有3000元分紅收益，79個行政村每年有村集體收入2萬元以上。采取有組織大批量地對外輸出勞動力和縣內(nèi)就地務工相結(jié)合的方式，累計幫扶2萬多人次建檔立卡人口通過就業(yè)穩(wěn)定增收。

初心不改 雖艱不怠

556萬貧困人口脫貧、2770個貧困村出列、15個貧困縣（市）摘帽——成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。然而，“摘帽”只是脫貧攻堅戰(zhàn)邁出了重要一步，還不是大獲全勝的終點。

首先，這還只是全省脫貧攻堅的階段性成果，僅初步解決了區(qū)域性整體貧困，退出的貧困縣都有尚未脫貧的貧困人口，且大多是貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等，脫貧難度更大。

其次，摘帽銷號的農(nóng)戶是否已經(jīng)穩(wěn)定脫貧，還有待時間檢驗。返貧發(fā)生率偏高的歷史經(jīng)驗表明，一些脫貧成果往往還是比較脆弱的，遇上農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，家里有個上學或生病的，不少銷號家庭很容易返貧。銷號的仍需要“扶上馬，送一程”，脫貧成果有待進一步鞏固。

還要看到，更大的攻堅戰(zhàn)還在后頭。接下來的不到900天里，云南全省還有332萬貧困人口脫貧、5732個貧困村出列、73個貧困縣需在既定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧，任務仍艱巨。這些縣貧困程度更深、貧困規(guī)模更大，基礎設施和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎條件更加薄弱，是堅中之堅、硬骨頭中的硬骨頭。需要付出更加艱辛的努力，決不能抱有松口氣歇一歇的思想。

脫貧攻堅進入倒計時，越往后，脫貧難度越大，越容不得半點松懈。10月17日，第五個國家扶貧日，習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào)，“行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心”。

“退出貧困縣，并不意味著脫貧攻堅已經(jīng)結(jié)束，并不說明我們的工作沒有問題和不足?！闭琥Q慶縣委書記陳紹明所說，在看到脫貧攻堅取得巨大成效的同時，也應該清醒地看到工作中存在的問題和不足，進一步統(tǒng)一思想、正視問題、提振精神、戒驕戒躁、沉下身心，切實按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫措施、脫貧不脫責任”的“四不脫”要求，防范返貧風險，鞏固脫貧成效，提高脫貧質(zhì)量，抓實鞏固提升。

“脫貧摘帽并不是最終目標，不能一摘了之、一脫了事?！痹?月30日云南省政府召開的新聞發(fā)布會上，省扶貧辦相關(guān)負責人強調(diào)，要進一步強化后續(xù)管理，不松勁、不懈怠、不停步，堅持退出不摘責任、退出不摘政策、退出不摘幫扶、退出不摘監(jiān)管，督促已退出縣持續(xù)用力，重點做好四個方面工作：認真抓好評估檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，落準落細攻擊點位，確保問題整改徹底全面、全部銷號清零；建立長效脫貧機制，加大對剩余貧困人口幫扶力度，全面解決絕對貧困問題。同時，從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面著力，鞏固已有脫貧成果，提高穩(wěn)定脫貧質(zhì)量，確保已脫貧人口穩(wěn)步提升不返貧；總結(jié)推廣脫貧經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，為其他貧困縣脫貧退出提供借鑒；積極探索2020年后扶貧開發(fā)新思路、新舉措；做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，打造貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的升級版。

快馬加鞭未下鞍，脫貧攻堅戰(zhàn)猶酣。我們相信，只要繼續(xù)奮發(fā)進取、埋頭苦干，定能如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)！

助讀·貧困帽怎么摘>>

脫貧摘帽標準——

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》和《云南省貧困退出機制實施方案》的規(guī)定，貧困縣退出以貧困發(fā)生率低于3%為主要衡量標準，同時考慮貧困縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅、精準扶貧和教育發(fā)展等情況。

尋甸回族彝族自治縣、羅平縣、牟定縣、姚安縣、石屏縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、勐海縣、祥云縣、賓川縣、巍山彝族回族自治縣、洱源縣、鶴慶縣、芒市、玉龍納西族自治縣、云縣15個縣（市）綜合貧困發(fā)生率均低于3%，其中最高2.19%，最低0.35%，均符合退出條件。

退出程序——

1月15日至30日 第三方評估機構(gòu)對申請退出縣（市）開展了實地核查。根據(jù)核查結(jié)果，15個縣（市）各項評估指標均達到貧困縣退出標準

2月28日 省扶貧開發(fā)領導小組向國務院扶貧辦提出申請專項評估檢查的請示

7月1日至25日 國務院扶貧開發(fā)領導小組組織開展了對云南省15個縣（市）的專項評估檢查

9月18日 國務院扶貧辦向云南省反饋了評估檢查結(jié)果，15個縣（市）均符合貧困縣退出條件

9月29日 云南省政府正式批準15個縣（市）退出貧困縣序列