中共官渡區(qū)委書記

歷經(jīng)40年，古鎮(zhèn)煥發(fā)新顏

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，改革開放的春雷響徹神州大地，歷經(jīng)40年，改革春風(fēng)浸潤(rùn)祖國山河。敢為人先、勇于拼搏的官渡兒女與全國、全省、全市人民一道，踏上了改革開放之路，鏗鏘激昂地一直走到今天，官渡發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，譜寫了波瀾壯闊、濃墨重彩的壯麗篇章。

一是緊扣又好又快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。隨著改革開放第一波大潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起和繁榮成為官渡最閃亮的一張名片；以“99世博會(huì)”為契機(jī)，奏響了“昆明新區(qū)發(fā)展在官渡”的旋律；2004年昆明市區(qū)劃調(diào)整及2012年空港經(jīng)濟(jì)區(qū)成立，樹立聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路，整合資源、疊加政策、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，官渡崛起成為全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的熱土、最具發(fā)展活力的縣區(qū)之一。區(qū)第十一次黨代會(huì)以來，全區(qū)上下抓住機(jī)遇、超前謀劃、勇挑重?fù)?dān)，2016年成為GDP率先突破千億元大關(guān)的縣區(qū)，總量位列全省各縣區(qū)第一；2017年，GDP、固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，繼續(xù)位列全市主城核心區(qū)第一，GDP達(dá)1140億元，是1978年的2069倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額501.7億元，是1978年的1066倍，財(cái)政總收入完成142.5億元，是1978年的2179倍。2018年，在全省民營經(jīng)濟(jì)綜合10強(qiáng)縣排名中位列第一；在中國百強(qiáng)區(qū)中位列52位，在西南片區(qū)排名第二，全省排名第一。

二是突出建管并重，城市面貌日新月異。改革開放以來，官渡的快速城市化進(jìn)程拉開序幕，建成區(qū)逐步擴(kuò)大，2017年達(dá)93.02平方公里，占全區(qū)總面積的82.7%。以實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)為基礎(chǔ)，滇池會(huì)展中心、巫家壩和空港片區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)高潮不斷；大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，南博會(huì)、瀾湄博覽會(huì)、昆交會(huì)等亮點(diǎn)頻現(xiàn)。長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)、火車站連接內(nèi)外，路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，軌道交通覆蓋率居全省第一，核心交通樞紐地位進(jìn)一步提升。實(shí)施滇池水環(huán)境工程整治，建成王官、海東等超6000畝濕地，滇池水清岸綠、環(huán)湖濕地風(fēng)景怡人，被省政府評(píng)為“云南省生態(tài)文明區(qū)”。全面推行“五個(gè)一”城市網(wǎng)格化綜合運(yùn)行模式，積極探索“智慧官渡”建設(shè)，新型治理模式正在形成，城市功能和人居環(huán)境顯著提升。

三是著力改善民生，群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)。改革開放以來，官渡民生福祉不斷改善，居民生活水平大幅提高，在全省率先實(shí)現(xiàn)總體小康。區(qū)第十一次黨代會(huì)以來，全區(qū)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，持續(xù)“增量擴(kuò)優(yōu)”，在成功引入北京八十中、西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，保障外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)數(shù)量相當(dāng)于全市其他3個(gè)主城區(qū)總和；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老事業(yè)，全省首家區(qū)級(jí)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心落成運(yùn)營，全省唯一縣區(qū)級(jí)三甲醫(yī)院正破土而出，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心總量、千名老人擁有床位數(shù)居全省第一。開展雪山鄉(xiāng)、倘甸鎮(zhèn)扶貧對(duì)口幫扶，累計(jì)投入資金1.18億元。2017年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)40618元和18728元，同1978年相比，分別增長(zhǎng)74倍和127倍。

40年來，官渡所取得的輝煌成就，得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)，得益于改革開放。我們堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，不斷完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，在落后中奮起直追，在改革中破難而行，在發(fā)展中搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加深了對(duì)加快官渡發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

40年砥礪奮進(jìn)，官渡區(qū)已發(fā)展成為昆明現(xiàn)代化高品質(zhì)中心城區(qū)

——必須高舉旗幟，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。中國特色社會(huì)主義是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨最寶貴的精神財(cái)富，是各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。40年來，官渡堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，持續(xù)推動(dòng)改革開放，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)到城鄉(xiāng)兼容區(qū)再到城市中心區(qū)的三次轉(zhuǎn)型，崛起成為交通發(fā)達(dá)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城區(qū)。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義道路是提升官渡綜合實(shí)力、建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)和創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

——必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全體人民共同奮斗的中流砥柱，是確保改革開放方向正確的根本所在。40年來，歷屆區(qū)委在思想上政治上行動(dòng)上始終和黨中央保持高度一致，把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，特別是貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)云南發(fā)展的重要指示精神，推動(dòng)官渡經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就。這充分證明，必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能更好地凝聚力量、攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)區(qū)域性國際中心城市排頭兵。

——必須緊盯發(fā)展不放松、勇爭(zhēng)一流不停步。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，改革開放是促進(jìn)官渡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。40年來，官渡高揚(yáng)發(fā)展主旋律，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群式發(fā)展，樓宇總部不斷聚集，地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)位列全省前列，多次被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。取得這樣的成果，關(guān)鍵就在于我們始終把咬定目標(biāo)、全面爭(zhēng)先貫穿于建設(shè)發(fā)展的全過程，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，在全市發(fā)揮重要支撐作用。

——必須勇于大膽探索，搶占發(fā)展先機(jī)。敢為人先、自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)是官渡人的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格。40年來，官渡在各領(lǐng)域先行先試，在全省創(chuàng)造了一系列“率先”。特別是區(qū)第十一次黨代會(huì)以來，強(qiáng)化“借力、借智、借勢(shì)”，積極爭(zhēng)取省市試點(diǎn)，在投融資模式、城市管理、基層黨建等方面取得重大成效。在改革開放的實(shí)踐過程中，我們充分認(rèn)識(shí)到，城市核心區(qū)就要勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試、務(wù)實(shí)苦干、全面爭(zhēng)先，探索出更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)當(dāng)全面深化改革的先行區(qū)。

——必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善民生。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是改革開放的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。40年來，我們牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷保障改善民生，促進(jìn)居民生活水平大幅提高；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難、看病難、住房難”等“痛點(diǎn)、難點(diǎn)”，大力推動(dòng)教育增量擴(kuò)優(yōu)、醫(yī)療保障全面覆蓋、連片改造回遷安置，得到了廣大人民群眾的真心擁護(hù)和支持。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能以實(shí)際行動(dòng)造福于民、取信于民，才能把群眾的力量凝聚成加快官渡發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

踏著歷年奮斗的足跡，承接40載前進(jìn)的腳步，我們站到了揚(yáng)帆起航的新起點(diǎn)。我們將把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為新時(shí)代官渡改革開放的根本遵循，繼續(xù)全面深化改革，全面擴(kuò)大開放，以逆水行舟的頑強(qiáng)、愚公移山的恒心，把官渡的事業(yè)推向前進(jìn)，在新時(shí)代煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子。

一是堅(jiān)持改革開放“不停歇”。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去?！苯窈笠@得更多的成績(jī)、取得更大成就，必須堅(jiān)持改革開放，久久為功，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放的系列重要論述，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，真正把“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”要求落實(shí)到官渡改革開放的行動(dòng)上來，全面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

二是堅(jiān)持改革開放“促轉(zhuǎn)型”。積極實(shí)施“騰籠換鳥”，在做精做特商貿(mào)、物流、會(huì)展等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極培植更多優(yōu)勢(shì)特色新興產(chǎn)業(yè)，打造總部集群，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。繼續(xù)加大招商引資力度，發(fā)揮專業(yè)平臺(tái)作用，聯(lián)合空港、綜保區(qū)主動(dòng)出擊，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保引資品質(zhì)居省、市前列。注重產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，串聯(lián)巫家壩、滇池會(huì)展片區(qū)，吸引全球領(lǐng)先的研發(fā)總部、營銷總部和結(jié)算中心入駐，推進(jìn)昆明主城新中心建設(shè)，加快打造高端CBD。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)對(duì)外交流，不斷提升產(chǎn)業(yè)國際化水平，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

三是堅(jiān)持改革開放“增活力”。牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以改革促開放，以開放促發(fā)展。主動(dòng)參與瀾湄合作滇池論壇、瀾湄博覽會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外資本引進(jìn)、渠道建設(shè)、市場(chǎng)對(duì)接。積極學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)發(fā)展瓶頸和阻礙，主動(dòng)研究謀劃一批涉及擴(kuò)大開放、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)改革，建立健全效果評(píng)估機(jī)制，確保改革真正落地見效、破解難題，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

四是堅(jiān)持改革開放“惠民生”。持續(xù)加大資金投入，構(gòu)建基礎(chǔ)性、均衡性、規(guī)范性更強(qiáng)的供給體系，辦好人民滿意的教育。深入實(shí)施智慧醫(yī)療、分級(jí)診療，鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)展，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障群眾基本生活。全面開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，優(yōu)化精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶機(jī)制，繼續(xù)給予雪山鄉(xiāng)、倘甸鎮(zhèn)更多支持，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

五是堅(jiān)持改革開放“提品質(zhì)”。進(jìn)一步總結(jié)提升PPP模式經(jīng)驗(yàn)做法，學(xué)習(xí)先進(jìn)，善于借智，增強(qiáng)政府資金的杠桿撬動(dòng)作用，持續(xù)放大建設(shè)開發(fā)投入總量。加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，逐步打通與經(jīng)開區(qū)、空港區(qū)等相鄰區(qū)域的交通瓶頸。全區(qū)統(tǒng)籌、連片開發(fā)，加快推進(jìn)巫家壩、滇池會(huì)展等片區(qū)項(xiàng)目土地收儲(chǔ)供應(yīng)，建立“城市雙修”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持重拳治理、有效治污，始終把滇池水環(huán)境治理作為頭等大事，系統(tǒng)開展河道水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲查處違法排污行為，穩(wěn)步推進(jìn)“海綿城市”進(jìn)度，全力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境怡人的美好家園。

風(fēng)勁帆滿海天闊，同舟共濟(jì)再出發(fā)。站在新的起點(diǎn)，官渡將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)改革開放新征程，以信心和勇氣，擔(dān)當(dāng)和實(shí)干，在新時(shí)代的改革浪潮中譜寫新篇章。

新時(shí)代的改革浪潮中，官渡區(qū)已成為開放發(fā)展的熱土。圖為開發(fā)建設(shè)中的官渡區(qū)滇池國際會(huì)展中心片區(qū)