祁娜

2017年10月，世界技能大賽在阿布扎比舉行，中國代表隊出乎世界媒體預料，一舉奪得世界技能大賽金牌榜和獎牌榜榜首。

外國媒體驚呼：“2013年大賽上還看不到中國金牌的影子，2015年大賽中國在瑞士之后排名第五，但眼下中國已經是世界冠軍，而且?guī)缀踉僖矡o法被打敗了?！币恍﹪鴥让襟w驚喜之情溢于言表：“世界技能大賽中國斬獲15金，一路逆襲，西方驚呼已趕不上?！?/p>

從第2011年中國第一次參加世界技能大賽，到2013年獎牌零的突破，2015年金牌零的突破，再到2017年中國位列獎牌榜金牌榜第一名，短短六年間，中國在該項賽事中猶如一匹黑馬，進步堪稱神速奇兵。中國年輕的技能人才團隊，在短短的幾年內獲得如此驕人的成績，其中選手、教練、專家等團隊揮汗如雨、刻苦拼搏自不必言，國家主管部門政策密集支持和周密部署、相關院校企業(yè)的全力投入等等都是取得這一優(yōu)異成績的決定力量。這些榮譽值得我們驕傲，但在贊揚聲中，也需要保持清醒。

仔細觀察獎牌榜，我們會發(fā)現，位居獎牌榜第二的韓國共獲得過十九次獎牌榜第一，并蟬聯了十二屆獎牌榜冠軍，瑞士排在第3位，日本排在第9位，德國排在第12位，而作為工業(yè)強國和世界經濟大國的美國卻排在第35位，這樣的獎牌榜排序，引發(fā)了我們的思考。

一、各國在第44屆世界技能大賽獎牌榜上的表現

第44屆世界技能大賽獎牌榜上各個國家表現各異，具體如下。

1.中國

中國在2011年加入世界技能大賽，在短短六年時間內取得獎牌榜第一位的優(yōu)異成績，成為第44屆世界技能大賽上最大的黑馬和亮點，這和中國政府對于職業(yè)技術教育和技能大賽的重視分不開。作為技工院校的主管部門，人社部歷來重視對全國各地技工院校教育教學比賽的指導和支持，并且在全國各地技工院校設立世賽集訓基地。1995年起，人社部開始評選“中華技能大獎”和“全國技術能手”，2004年起，組織開展“中國技能大賽”系列活動，并于2017年6月首次舉辦中國國際技能大賽。2017年10月，上海成功申辦2021年第46屆世界技能大賽。2018年6月，人社部舉辦2018年中國技能大賽——第45屆世界技能大賽全國選拔賽。在訓練方法上，中國采取了全國選拔、集中訓練、財政支持、設立基地的方式，經過地方和全國選拔賽產生出來的各個項目的優(yōu)秀技能人才，在全國各個世賽基地進行為期幾個月到一年不等的集中封閉訓練，同時配備各個領域優(yōu)秀專家形成教練團隊以及生活補給團隊，并給予資金和練習材料等各方面的支持。中央和地方人社系統(tǒng)負責人也多次到世賽基地慰問和看望參賽選手，表明了中國各級政府對于技能大賽的重視。

2.韓國

讓我們再來看看世賽獎牌榜十幾年的霸主韓國。韓國作為一個國土面積不大的國家，在歷屆世界技能大賽上的成績分外搶眼。自1977年第一次奪冠以來，韓國在此后進行的21屆比賽中，共獲得了19次獎牌榜第一，是世界各國中獲得獎牌榜第一次數最多的國家。之所以能夠在這么多世賽強國中脫穎而出，與國家重視和集中備賽機制息息相關。韓國總統(tǒng)在世賽結束后通常會接見世賽冠軍，同時國家也給予世賽參賽團隊支持和投入。

在第44屆世賽中，由于在汽車、航空、機械、電子等傳統(tǒng)強項上表現不佳，韓國僅奪取了8枚金牌，未能實現“第20個冠軍”，代表團認為，國家投資不足，是導致大賽失利的最大原因。

韓國選手采用全國統(tǒng)一集中備賽的方式，世賽選手產生于國家技能大賽的前兩名，所有項目的選手用一年時間在韓國首爾進行封閉式集中訓練，除了技能培訓，還對選手進行包括職業(yè)特點和心理素質等內容在內的系統(tǒng)培訓。韓國注重選手的“自我目標意識”，認為這樣的選手具有更強的毅力和取勝信念、目標堅定，委托軍隊開展為期3天左右的野外訓練，包括完成挑戰(zhàn)極限訓練和“我能行”的意志訓練及樹立國家榮譽感等訓練內容。同時，韓國推崇“技術立國”，高度重視職業(yè)技術教育，建立了完備的職業(yè)教育體系，具有明確的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)學生的職業(yè)精神。韓國的高中職業(yè)教育分兩種：一種是特性化高中，即教授專業(yè)知識的同時仍有文化課；另一種則是完全的職業(yè)學校，只教授專業(yè)知識，以培養(yǎng)技術工人為目標。為支持職業(yè)教育，政府還向所有職業(yè)高中學生提供高額獎學金，而職業(yè)學校則免除所有費用。選手的選拔、訓練的過程也和企業(yè)緊密結合。

提升技能水平，韓國有很多經驗值得我國借鑒。同屬于東亞國家，都深受儒家文化影響，韓國1949年頒布的《大韓民國教育法》就確立了“實業(yè)教育優(yōu)先”原則。此后，頒布了一系列相關法律，規(guī)定韓國要“加強職業(yè)教育”，要“確立技能評價制度”。各級政府“要對職業(yè)教育進行投資”，“產業(yè)界各種技術（能）人員要具備統(tǒng)一技能標準”，要“征收稅金建立職業(yè)培訓基金”等等。韓國通過執(zhí)行職業(yè)教育與培訓法律相關內容，保證了技能開發(fā)的必要性和可能性，也進而使一個只有5000萬人口的東亞國家連續(xù)多次在世界技能大賽中力拔頭籌成為了可能。

3.日本

提到日本，人們首先想到的就是日本小家電以及日本的“匠人精神”。作為一個國土面積不大、人口不多的島國，其以高質量的產品享譽世界，有很多經驗是值得借鑒學習的。日本在世賽中的表現歷來比較好。日本參加世賽的選手是全國競賽冠軍，選手基本上都是大企業(yè)職工。日本對選手的訓練多在企業(yè)培訓中心或類似機構進行，賽前兩個月，所有選手集中到東京進行集訓。訓練過程都是用真實的設備和原材料完成，而且訓練強度很大。訓練的內容多為往屆大賽試題的訓練，精益加工的理論在訓練過程中得到充分應用。

世賽選手主要由豐田、日產、日立等著名企業(yè)負責培訓，這些企業(yè)建有世賽選手培訓基地，政府沒有投入，選手的競賽組織和事務性工作由JAVADA協助解決，各大企業(yè)每年從全國各職業(yè)高中畢業(yè)生中招收操作工，選拔部分優(yōu)秀的參加全國五輪技能大賽（每年一次）集訓。如果在全國的技能大賽中獲得各工種前一、二名，將可能入選世賽選手，然后由專家指導進行全脫產封閉訓練。一名參加世賽的選手在企業(yè)的訓練時間大約是2～3年左右。根據豐田的統(tǒng)計，平均每名選手每年需投入約100萬日元（約8萬元人民幣，主要是專家指導和翻譯費，不包括設備、材料消耗和學員工資）。

日本人的理念和我們有所不同，他們認為奧林匹克精神盡量要展現人的技能魅力。他們最擔心的是企業(yè)內部一些傳統(tǒng)手工技能能否保留下來，手工操作比數控操作更能鍛煉職業(yè)素質，如精益求精、體能心智、工藝能力。但他們在國際大賽集訓階段會使用數控機床和軟件。

制造業(yè)發(fā)達的韓國和日本，在參加世賽的過程中，解決了幾個最關鍵的問題：一是使用世界一流企業(yè)認可的實習實訓設備和技術。二是由世界一流企業(yè)的工程師和技師在企業(yè)內部培訓選手。三是日本全國比賽的試題工藝難度高，純粹依靠手工的機械加工就能實現微米級的加工，依靠手工控制的機械加工比數控加工更能鍛煉個人的工藝操作能力。四是日本和韓國對選手培養(yǎng)的過程非常注意規(guī)范性，每個肢體的操作都有時間要求，并對工作場地實施5S規(guī)范，每個工具的使用和放置都有嚴格的要求。五是日本和韓國越來越重視技工的協同工作能力培訓，國際比賽的新趨勢是會有更多的比賽以2～3人的小組形式進行，這也是國際職業(yè)技能教育的重要趨勢。

總之，中日韓同為亞洲國家，在世賽中均取得了優(yōu)異的成績，這和亞洲國家的教育、文化和歷史特性息息相關，他們往往更擅長應試和比賽。國家重視加上一定時間的集訓，成績提高非常顯著。

中國這次在世賽獎牌榜上超越了韓國和日本，日本的成績也只是排在第九名，主要是由于中國對技能人才培養(yǎng)和各級各類比賽的重視和投入較大，韓國等國家的重視和投入則不如中國，所以國家和社會的重視對世賽好成績的取得非常重要。同時，這也是中國作為快速發(fā)展的大國在技能和制造水平上有望趕超發(fā)達國家的一個風向標。

4.美國

說完亞洲，我們來看一看美國。

作為工業(yè)大國和制造業(yè)強國的美國，在世賽獎牌榜中排在第35位，實在讓人大跌眼鏡。作為一個超級大國，美國的國家實力和制造業(yè)水平在世界上遙遙領先，世賽獎牌榜靠后的原因，可能是國家和社會對該項賽事不重視和不關注。

世界技能大賽是一個偏專業(yè)性的行業(yè)比賽，和奧運會這種各個國家高度關注的比賽不一樣，一般都是專業(yè)領域的人員和學生關注比較多。在《新聞1+1》中人社部職業(yè)能力建設司司長張立新也分析道，世賽是行業(yè)性比賽，知名度主要在行業(yè)內部。

美國職業(yè)教育培訓的人才是“寬專多能型”，這與其社會特征是相吻合的。其培養(yǎng)模式主要是CBE模式，“以能力為基礎的教育（Competency based education）”簡稱CBE，現廣泛應用于美國、加拿大等北美的職業(yè)教育中，也是當今一種較為先進的職業(yè)教育模式。其主要特點是：首先由學校聘請行業(yè)中一批具有代表性的專家組成專業(yè)委員會，按照崗位的需要，層層分解，確定從事這一職業(yè)所應具備的能力，明確培養(yǎng)目標。然后，再由學校組織相關教學人員，按照教學規(guī)律，將相同、相近的各項能力進行總結、歸納，構成教學模塊，制定教學大綱，依此施教。其科學性體現在它打破了以往傳統(tǒng)公共課、基礎課為主導的教學模式，強調以崗位群所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，保證了職業(yè)能力培養(yǎng)目標的順利實現。美國職業(yè)教育的實施機構主要是綜合高中和社區(qū)學院，社區(qū)學院是美國職業(yè)教育體系的一大特色。由于美國職業(yè)教育具有大眾性的特征，因此其職業(yè)教育主要是由學?；驅W院這種公共教育機構來承擔的，雇主參與職業(yè)教育的程度在美國一直很低，當然這與其職業(yè)流動性高也應有一定關系。

由于美國沒有足夠重視和投入，沒有社會輿論導向，沒有國家級別的統(tǒng)一部署，企業(yè)、學生和技能人才對世賽的參與度比較低，所以在世賽上的表現差強人意，排行榜上只排在第35位。

美國中央政府并沒有更多地關注這個行業(yè)類比賽，而是由地方政府以及行業(yè)協會組織選手參賽，還有選手自發(fā)參賽。沒有政府的有序組織和財政支持，沒有社會的關注，世界技能大賽美國代表隊的水平不能完全體現其國家真實的制造業(yè)水平。同時，歐美人對于比賽大多抱著重在參與和輕松參加的態(tài)度，所以和亞洲國家這樣的重視程度比起來，美國在世賽排行榜中排名靠后就不難理解了。

5.瑞士

那么那些歐洲老牌工業(yè)國家的情況怎么樣呢？

一提到瑞士，人們首先想到的是瑞士鐘表、軍刀等等享譽世界的產品，瑞士在世賽上的表現一直比較突出，可圈可點。瑞士以較少的人口和較小的國土面積，發(fā)展成為一個高度發(fā)達的資本主義工業(yè)國家，并在世界經濟強國中占有重要的一席之地，這和瑞士發(fā)達的技工教育體系和對技能人才的重視有關。第一，國家對職業(yè)教育的投入大；第二，瑞士人從小就被灌輸職業(yè)教育的概念，沒有人會因為選擇了職業(yè)教育而感到低人一等，瑞士全社會對職業(yè)教育的重要性已形成共識；第三，“學徒制”或“二元制”的極具特色的職業(yè)教育形式，全面發(fā)展的人的終身教育制度；第四，職教體系靈活開放；第五，企業(yè)以培養(yǎng)學徒為榮；第六，一流的“雙師型”教師隊伍；第七，課程設置的“4+1”模式，與市場需求緊密結合?？梢杂脮r間中心鐘表學校的一句校訓概括：一個國家，不僅需要培養(yǎng)學術尖子，還要培養(yǎng)職業(yè)尖子。綜上，瑞士排獎牌榜第三名也就不足為奇了。

6.德國

同為歐洲工業(yè)強國的德國僅獲1枚銀牌2枚銅牌，排在第12位，也和德國制造的名氣不太相稱，這可能與德國的參賽力度和重視程度有關。德國選手不是由德國手工業(yè)聯合會派出，而是獨立的德國技能組織安排的。

德國“雙元制”是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學制度。“雙元制”中的一元是指職業(yè)學校，其主要職能是傳授與職業(yè)有關的專業(yè)知識；另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓。這種“雙元制”模式針對性較強，重能力，能充分調動企業(yè)辦學的積極性。在這種制度保證下，企業(yè)不僅會制訂完善的培訓規(guī)劃，促進專業(yè)理論與職業(yè)實踐相結合，強化技能培養(yǎng)，而且能提供充足的培訓經費，使教學有足夠的物質保證。這種模式對德國高素質勞動者的培養(yǎng)，產品的高質量，以及保持其經濟在國際上的競爭力，都起著重要的作用。

二、世賽獎牌榜排名的秘密

各個國家究竟為什么在第44屆世賽排行榜上表現各異？獎牌榜排名蘊含著怎樣的秘密？

1.世賽獎牌榜和一國的制造業(yè)發(fā)展水平和國家實力具有一定的正相關

始于1947年的世界技能大賽之所以被譽為“世界技能奧林匹克”，就是因為一個國家在世界技能大賽中的成績，在一定程度上可以反映這個國家技術技能發(fā)展的水平。

2.世賽獎牌榜和國家社會對比賽和技能的重視程度直接正相關

正由于中國政府對于技工教育和技能人才培養(yǎng)的重視，中國才能在短短幾年內實現獎牌榜第一的好成績。中國的經濟結構轉型和制造業(yè)升級正處于關鍵階段。2015年，中國發(fā)布了第一個制造業(yè)發(fā)展十年戰(zhàn)略——《中國制造2025》，未來中國制造業(yè)發(fā)展的著力點不在于只是追求更高的增速，而是要著力提升發(fā)展的質量和效益。因此，中國比以往任何時候都更加需要高素質的技能人才。中國正在重塑全社會對技能人才的認同，尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍正得到進一步鞏固。

3.獲得獎牌榜好成績需要戒驕戒躁

“世界技能大賽”是個偏行業(yè)的比賽，主要展示某個國家或地區(qū)職業(yè)教育和職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展的成果。世賽成績雖然一定程度上能夠反映一個國家的制造業(yè)水平和產品質量，但反映不了全貌。由于參與度的問題，一些職業(yè)教育發(fā)展水平很高的國家，在大賽中的成績并不很好，如德國。為此，不能簡單地以獲得獎牌數量為依據來判斷一個國家職業(yè)教育在國際社會中的位置。技能水平全方位、全民的提升，中國還有很長的路要走。

4.從獎牌榜強國變成全民崇尚技能的強國，才是世賽的真正意義

正如奧運強國并不一定是體育強國，一兩個世界冠軍并不能代表全民身體素質提高中國在世賽獲得金牌榜首位后，下一步將是全民技能水平的提高。盡管世賽是個行業(yè)活動，但賽事本身還是很有意義的，賽事一方面向世界宣傳技能人才的重要價值，另一方面向全世界推廣全球化的職業(yè)技能標準，推動了各國職業(yè)和技能教育，加強了技能領域的國際間交流。但是，也無需過于夸大、拔高中國在世界技能大賽“稱雄”的意義。

三、中國獲世賽獎牌榜首位后如何引領世賽風尚

短短數年內，中國在世界技能大賽上取得如此驕人的成績，著實應該肯定和贊嘆。中國作為制造業(yè)大國的實力，在世界技能大賽上得到了體現。位居獎牌榜第一，不僅僅是一種榮譽，更需要承擔引領和示范的責任。世界技能大賽的初衷是提高世界各國對于技能和技能人才的重視，為世界各國提供一個最高技能水平、最新前沿技術的比拼和交流的平臺，引領技工教育和技能人才發(fā)展方向。中國作為新的獎牌榜第一名，需要以此為契機，承擔大國責任，引領世賽方向。

1.不僅要成為獎牌強國，還要成為全民技能強國

十九大報告中提到，“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。

技工教育在中國的社會地位一直不高，整個社會還存在對技能的偏見，讀技校和學技能通常也不被家長和學生們認為是最好的選擇。所以，要促進各國形成崇尚技能的氛圍。世界技能大賽的15塊金牌和獎牌榜雄踞榜首的新聞報道，不僅在中國，更是在全世界形成了熱烈的反響，技能和技能人才再次得到了全社會的高度關注，崇尚技能和尊重技能人才的氛圍日漸形成。

2.做好世賽成果轉化

中國在第44屆世賽中取得了很多成果，展示了中國各個領域的較高技能水平。中國在世賽中學習其他國家先進技術，選拔出高水平技能人才，將世賽標準應用于技工院校的教學、實踐和訓練。中國做好世賽成果轉化，將為其他國家樹立一個典范。

3.關注世賽選手的職業(yè)發(fā)展之路

在對往屆世賽選手進行回訪的過程中，我們看到，很多選手因為參加世賽而改變了命運。他們有的人留校任教，有的人進入知名企業(yè)，有的人進入國防、航天、導彈等單位的核心崗位，通過技能報效國家。在這些單位中，世賽選手得到重用，很快破格晉升為教授和技師。中國不是為了參賽而參賽，而是為了通過世賽，培養(yǎng)和選拔建設國家的技能人才，并給予他們職業(yè)發(fā)展的順暢路徑。這些對其他國家都是一個啟發(fā)。

4.將中國技工教育的經驗分享給世界

中國的技工教育已經達到了世界級水平。在人社部的關心和重視下，技工院校無論是日常教學還是備賽方法，都得到了實踐的檢驗，取得了非常好的成果。中國在世賽上取得的成功，也可以說是中國技工教育體系的成功，在世界范圍內可以起到示范引領作用。

5.做好面向未來的世界技能大賽和技工教育

不能為了比賽而比賽，也不能將技工教育的目的僅僅認為是為了促進當前經濟發(fā)展，實際上，參加世賽和發(fā)展技工教育也是為國家未來經濟發(fā)展夯實人才基礎，是為了讓學生為未來職業(yè)發(fā)展做好準備，適應不斷變化的社會需要。

通過對世賽獎牌榜的分析，中國作為獎牌榜第一的國家，引領世賽風尚的責任更加明確。希望在中國經驗的啟發(fā)下，世界各國形成崇尚技能、重視技工教育的氛圍，并且面向未來，幫助青年學會終身學習，讓他們在充滿變數的未來能夠更好地生存和發(fā)展，推動社會進步。