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        設(shè)立生育基金制度是一項荒唐的建議

        2018-12-03 06:18:50
        環(huán)球慈善 2018年9期
        關(guān)鍵詞:生育率生育補(bǔ)貼

        一石激起千層浪。

        近日,有媒體發(fā)表《提高生育率:新時代中國人口發(fā)展的新任務(wù)》的署名文章,其中,關(guān)于“設(shè)立生育基金制度”引發(fā)輿論強(qiáng)烈反彈,社交媒體一片抨擊之聲。

        先看一下這位專家的具體建議:設(shè)立生育基金制度,盡量實現(xiàn)二孩生育補(bǔ)貼的自我運(yùn)轉(zhuǎn)。可規(guī)定40歲以下公民不論男女,每年必須以工資的一定比例繳納生育基金,并進(jìn)入個人賬戶。

        這位專家進(jìn)一步指出,家庭在生育第二胎及以上時,可申請取出生育基金并領(lǐng)取生育補(bǔ)貼,用于補(bǔ)償婦女及其家庭在生育期中斷勞動而造成的短期收入損失。如公民未生育二孩,賬戶資金則待退休時再行取出。生育基金采用現(xiàn)收現(xiàn)付制,即個人累計繳納而尚未取出的生育基金,可用于政府對其他家庭的生育補(bǔ)貼支付,不足部分再由國家財政補(bǔ)貼。

        這些所謂的建議讓人有一種“恍若隔世”的感覺,如果不是白紙黑字出現(xiàn)在報紙上,還真不敢相信,盡管這些年我們見識過不少專家的雷人雷語。

        首先,生育是人的基本權(quán)利,生還是不生,都是個人和家庭的自由。我們可以通過宣傳鼓勵生育,也可以制定激勵政策引導(dǎo)生育,但不能以“設(shè)立生育基金”之名對不生或少生家庭行懲罰之實。這種建議于法無據(jù)、于理不通、于情不合,既有違常識,也暴露了研究者專業(yè)素養(yǎng)的不足。

        其次,少打群眾的歪主意,不要動不動就建議收費(fèi)。這些年,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,人民群眾生活水平明顯提高,但同時我們要看到,大家在住房、教育、醫(yī)療等方面的負(fù)擔(dān)還很重,中國家庭債務(wù)水平長期居高不下,上海財大研究院剛剛發(fā)布的一份報告指出,截至2017年,我國家庭債務(wù)與可支配收入之比高達(dá)107.2%,已超過美國當(dāng)前水平。

        之所以當(dāng)前中國生育率不高,除了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、婦女勞動參與度提高等客觀原因外,養(yǎng)孩成本的急劇上升是重要的原因,這是社會的共識。有些年輕人不是不想生,而是確實壓力太大,對癥下藥的良方在于通過一系列有效的優(yōu)撫生育政策和真金白銀的公共投入解決人們生娃的現(xiàn)實之慮和后顧之憂,而不是反其道而行之,從老百姓身上薅羊毛。這看似為國分憂,實則是荒腔走板的高級黑。這也是為何這種建議會遭到輿論一致批評的關(guān)鍵所在。

        再有,中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,面對外貿(mào)的不確定性和投資拉動邊際效應(yīng)遞減的形勢,內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈加明顯。我們要千方百計地通過降低個稅、減少收費(fèi)、完善社會保障等一系列政策措施,提升內(nèi)需的動力,促進(jìn)消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級,而不是以所謂“生育基金”的方式加重群眾負(fù)擔(dān)。因此,無論是從人民群眾生活的改善著想還是從經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮,都應(yīng)該想方設(shè)法地讓群眾的錢包鼓起來,而不是癟下去。

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