文/永嘉縣公路管理局
圖/葉邁峰
浙江省溫州市永嘉縣四好農(nóng)村公路撐起鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一片天
“山行一百五十里,人家雞犬如桃源”。浙江省溫州市永嘉縣山水之美、鄉(xiāng)村之美,古來共談。如何重現(xiàn)永嘉鄉(xiāng)村“甲天下”的盛況,使其真正“引得進(jìn)、出得去、行得通、走得暢”,四好農(nóng)村路建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。近年來,永嘉縣始終秉持“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的宗旨,聚力驅(qū)動“提升改造、養(yǎng)護(hù)管理、安保防護(hù)、路域環(huán)境”這四只“輪”,有效助推四好農(nóng)村路建設(shè),著力消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸??梢哉f,四好農(nóng)村路建設(shè)已逐步成為永嘉引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升百姓出行品質(zhì)的重要支撐和保障。
“小康不小康,農(nóng)村公路算一樁”。永嘉公路部門以敏銳的觸角意識到,要想突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村公路必須提檔升級。
2017年,永嘉縣共投資2億多元用于建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程,其中農(nóng)村公路建設(shè)占70%,投資額歷年最多;完成農(nóng)村公路路面改造工程14條約105公里。永嘉還加快完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,在建制村客車“村村通”工程中,明確“計(jì)劃任務(wù)、時(shí)間表”,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,通過“白加黑”“五加二”的加壓工作模式快速推進(jìn),提前2個(gè)月完成81個(gè)建制村、106條線路的建設(shè)任務(wù),工程總投資9586萬元。初步形成了以專業(yè)物流集散中心和物流配送體系為基礎(chǔ)的物流服務(wù)體系,有效滿足了農(nóng)村發(fā)展需求。
永嘉公路部門按照“有路必養(yǎng)”的原則,建立“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)管理體制。強(qiáng)化對全縣農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng),加大保潔規(guī)范化力度、指導(dǎo)和考核力度、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)力度,加強(qiáng)日常檢查和整改反饋。
截至2017年年底,永嘉農(nóng)村公路里程達(dá)2472.68公里,為全市管養(yǎng)里程最多。一分建設(shè),九分管養(yǎng)。在點(diǎn)多、面廣、線散、管養(yǎng)任務(wù)重的情況下,永嘉公路部門把農(nóng)村公路的管養(yǎng)作為主攻方向,創(chuàng)新機(jī)制,有力地牽動路況水平穩(wěn)步提升。
在農(nóng)村公路管養(yǎng)方面,永嘉不斷強(qiáng)化常態(tài)養(yǎng)護(hù),逐步推行農(nóng)村公路“日?;⒕?xì)化、專業(yè)化、機(jī)械化”養(yǎng)護(hù)。對于通景及主要行政通達(dá)的農(nóng)村公路采取“社會化承包和基層所管理相結(jié)合”的管養(yǎng)方式,以承包的方式成立了保潔隊(duì)伍,每年投入保潔經(jīng)費(fèi)850余萬元,農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)逐步形成。同時(shí),永嘉還大力強(qiáng)化督導(dǎo)考核。一方面,完善了管理制度,修訂了《永嘉縣農(nóng)村公路管理辦法》,并在網(wǎng)上征求社會各界的意見,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作;另一方面,創(chuàng)新了管理機(jī)制,改變原有單一的管理模式,將農(nóng)村公路的日常管理權(quán)限由機(jī)關(guān)下放到基層,基層公路所具體負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的日常管養(yǎng)督導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起“監(jiān)護(hù)人”“監(jiān)管員”的角色;同時(shí)業(yè)務(wù)科室對基層所實(shí)行每月“一檢查、一通報(bào)、一整改、一反饋”的“四一”考核機(jī)制,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公路的日常管養(yǎng)工作。2017年農(nóng)村公路考核全市排名第一。
筑路永無止境,安保方能振興。永嘉縣歷來堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快農(nóng)村交通安保設(shè)施建設(shè)。2017年,完成縣農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程26條約129.2公里;完成2座危橋拆建和2座水毀橋梁修復(fù);投入1000多萬元整治農(nóng)村公路交通安全隱患點(diǎn),完成率達(dá)100%;投入500萬元完善了81條農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線。
為了大力推進(jìn)四好農(nóng)村路的建設(shè),為群眾提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障,帶動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,永嘉縣從三方面推動四好農(nóng)村路升級美麗公路:強(qiáng)勢推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治。按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進(jìn)公路邊“三化”“三改一拆”“小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治”等專項(xiàng)治理,有效改善農(nóng)村公路綜合環(huán)境。對全縣重要通景和通行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的農(nóng)村公路兩側(cè)亂搭亂建、亂擺亂放、廢品垃圾等十大類環(huán)境問題進(jìn)行全面排查摸底,落實(shí)專人跟蹤監(jiān)管,確保整治工作有序推進(jìn)。2017年公路邊“三化”工作年度考核全市排名第一。
為村民出行提供便利。截至目前,永嘉縣已開通農(nóng)村客運(yùn)班線90條,并創(chuàng)新采用沿江“小客車”預(yù)約+山區(qū)“鄉(xiāng)村小巴”模式,實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋,全縣農(nóng)村公路通達(dá)率達(dá)100%。
組圖:浙江省溫州市永嘉縣四好農(nóng)村路引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展
加快推進(jìn)美麗經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。按照“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學(xué)合理、集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡拿利惞穭?chuàng)建理念,著力打造農(nóng)村公路美麗交通經(jīng)濟(jì)走廊。2017年,投入1850余萬元打造41省道南復(fù)線、雁楠公路2條精品示范路,完成美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊創(chuàng)建6條98.6公里,雁楠公路高票入選全省十大“最美自駕公路”。
值得一提的是,永嘉烏牛鎮(zhèn)東嶂、西葉村自四好農(nóng)村公路建設(shè)以來,茶商紛紛到村里采購茶葉,村民不用再愁自家的茶葉賣不出去。永嘉縣的農(nóng)村公路連通楠溪江4A級景區(qū),通過美麗交通經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),提升公路沿線景觀,吸引本地及周邊市縣的旅客自駕前往農(nóng)村景區(qū)旅游。巖頭鎮(zhèn)大丘田至蒼山尖公路建成以后,使蒼山尖的名氣越來越大,每年來旅游的人數(shù)日益增多,拉動了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)。