姚偉紅

【摘要】作為公路建設(shè)的一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)和公路事業(yè)各方面的發(fā)展，文書(shū)檔案工作成為現(xiàn)代社會(huì)公路管理的一個(gè)重要組成部分。文書(shū)檔案具很強(qiáng)的規(guī)律性、思路清晰等特點(diǎn)，應(yīng)用在公路建設(shè)中能夠極大地提高管理者管理水平和工作效率，減輕單位管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高公路建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；文書(shū)檔案；規(guī)律

一、公路建設(shè)中文書(shū)檔案的特點(diǎn)

（一）文書(shū)檔案涉及范圍。公路建設(shè)中文書(shū)檔案是公路事業(yè)單位從各個(gè)方面真實(shí)的記錄與記載，涉及企業(yè)中行政、運(yùn)輸、黨政等多種載體。由于文書(shū)檔案中包括每個(gè)單位印發(fā)的文件和民主選舉選民登記以及選票和簽訂的各種合同與附件，形成了文件檔案內(nèi)容的多種多樣，豐富多彩。

（二）檔案與文書(shū)工作的相關(guān)聯(lián)系。文書(shū)工作從開(kāi)始到結(jié)束的過(guò)程也是檔案的形成過(guò)程，包括：收集、辦理、承辦、運(yùn)行、登記以及文件的收集、統(tǒng)計(jì)、入檔等程序，檔案工作是文書(shū)工作的前提條件下完成的，文件和檔案的優(yōu)劣關(guān)系到檔案的優(yōu)劣和檔案工作的好壞有著很大的影響。

（三）文書(shū)檔案最重要的兩個(gè)特點(diǎn)是保存和收集。文書(shū)檔案就是利用紙張的記載，是一種管理手段，并且分類存放在檔案室，這個(gè)管理的過(guò)程最重要的是收集和保存，同時(shí)強(qiáng)調(diào)資料的完整性和存放的安全性，便于后人引用、借鑒和閱讀資料，這樣才能充分發(fā)揮檔案的真正作用。

二、公路建設(shè)中文書(shū)檔案的重要意義

（一）在公路建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，妥善建立檔案工作目標(biāo)。公路檔案缺陷是公路建設(shè)人才和檔案管理人員對(duì)檔案建立的思想重視不足。因此，應(yīng)強(qiáng)化公路隊(duì)伍中檔案管理人才對(duì)檔案意識(shí)的重視。就文本檔案工作而言，收集材料是檔案最基礎(chǔ)的工作，它有賴于公路建設(shè)各部門之間配合與全員公路建設(shè)人才的支持。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到文本檔案是公路建設(shè)的有機(jī)血脈，是公路建設(shè)事業(yè)得以發(fā)展的重要條件，是不可替代的資源。每一個(gè)公路建設(shè)者應(yīng)維護(hù)檔案的完整性。同時(shí)，要針對(duì)檔案管理方式、方法不盡相同的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)研，確定整齊劃一的檔案管理方法，便于檔案的集中保管、利用，以形成檔案工作的良性循環(huán)。通過(guò)學(xué)習(xí)與廣泛宣傳，使人們?cè)鰪?qiáng)檔案意識(shí)，形成人人重視檔案，支持檔案并自覺(jué)維護(hù)檔案工作。提高人們對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)，依然是檔案管理工作努力的重要方向。雖然公路建設(shè)的迅速發(fā)展給文本檔案的現(xiàn)代化管理提供了發(fā)展的機(jī)遇，但是我們建立檔案最終的目的依然是利用檔案為公路建設(shè)的發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。也是公路建設(shè)者要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展的重要方向。

（二）提高公路建設(shè)單位檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員是檔案管理工作的主體，也是做好檔案工作的關(guān)鍵，其自身的綜合素質(zhì)水平高低對(duì)檔案管理的科學(xué)化水平有著決定性的作用。其主要的做法：一方面，定期對(duì)公路建設(shè)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容圍繞公路建設(shè)的需要確保培訓(xùn)能夠有針對(duì)性、目的性地提高檔案管理工作人員的現(xiàn)代化檔案管理工作能力和技術(shù)水平。另一方面，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和塑造，提高檔案管理工作人員的責(zé)任心和學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力，為檔案管理工作的順利開(kāi)展以及持續(xù)發(fā)展提供良好的思想動(dòng)力。

三、公路建設(shè)人才做好文書(shū)檔案管理的辦法

（一）完善各種檔案管理制度，切實(shí)提高文書(shū)檔案管理水平。文書(shū)檔案管理對(duì)一個(gè)單位的管理有著重要作用，我們要充分重視文書(shū)檔案的管理工作，完善檔案管理制度，完善檔案管理需要的硬件配套設(shè)施，并將單位文書(shū)檔案管理制度深入貫徹實(shí)施，促進(jìn)文書(shū)檔案管理規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，切實(shí)提高文書(shū)管理水平。要提高檔案管理工作的規(guī)范化現(xiàn)代化管理水平，必須穩(wěn)定辦公室人員隊(duì)伍，提供較好的工作條件和環(huán)境，使其安心文書(shū)工作與檔案管理工作。另外，要從思想上牢固樹(shù)立做好文書(shū)檔案工作的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真地做好文件資料的收集整理工作，進(jìn)行統(tǒng)一保管，以便查找和利用。

（二）對(duì)檔案文書(shū)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。在新時(shí)代發(fā)展的大背景下，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案文書(shū)管理模式進(jìn)行積極探索，力求創(chuàng)新，將以往的被動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，主動(dòng)對(duì)檔案資料進(jìn)行收集，且在領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)下增進(jìn)和其他部門的交流和聯(lián)系，定期整理與分類檔案資料，并對(duì)其歷史性和連續(xù)性進(jìn)行了解和掌握，防止出現(xiàn)資料失真與收集不完整的情況。不僅如此，檔案文書(shū)管理工作也是一項(xiàng)發(fā)展性的工作，在事件不斷發(fā)展過(guò)程中其也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)變化。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)合理增加人力與資金的支持，建立起單位需要的管理系統(tǒng)，進(jìn)而保證能夠充分發(fā)揮出檔案資源的價(jià)值，為確保服務(wù)中心業(yè)務(wù)的有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化檔案管理人員的培訓(xùn)。作為一名檔案管理人員，是實(shí)施檔案管理工作的主體，需要具備豐富的檔案管理知識(shí)與扎實(shí)的管理能力。除利用業(yè)余時(shí)間自我學(xué)習(xí)外，盡可能參加檔案管理部門的有關(guān)檔案管理培訓(xùn)，以提高檔案管理專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，也要加強(qiáng)兼職檔案管理人員的知識(shí)與技能培訓(xùn)，使他們深化了解并掌握有關(guān)文書(shū)檔案的收集與歸檔范圍、歸檔流程、文書(shū)檔案的整理、分類、編目、編號(hào)、裝訂、立卷、保管、借閱管理等方法，以便為檔案管理工作打好基礎(chǔ)。對(duì)不熟悉的人員，可給予相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以確保辦公室文書(shū)檔案管理工作的順利進(jìn)行，減少檔案收集完成后出現(xiàn)較多的返工情況，確保檔案管理工作有序開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)人才要提高對(duì)文書(shū)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高單位文書(shū)檔案工作的應(yīng)有地位，搞好文書(shū)工作與檔案工作的規(guī)范銜接，加強(qiáng)部門間協(xié)作，做好文書(shū)檔案收集工作，從建立有效的管理制度和工作程序等方面入手，加強(qiáng)文書(shū)檔案管理工作，樹(shù)立文書(shū)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能提高文書(shū)檔案利用率，為公路建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。