張馨月

在中國工會第十七次全國代表大會召開之際，我國改革開放也迎來了第四十個年頭。隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會等方面的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體多樣化，由此導(dǎo)致社會矛盾的增多。中國工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的群團(tuán)組織，其在改革開放以來所發(fā)揮的作用至關(guān)重要。

我國自1978年實行改革開放之后，國家的工作重點逐步轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。尤其是到1992年，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國家放棄計劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，給予市場更多的自由。與此同時，我國在所有制結(jié)構(gòu)和分配制度上發(fā)生了重大的變化，這使得中國工人階級的類型更為多樣化。雖然改革成果喜人，不過，改革的反噬作用也在出現(xiàn)。尤其是市場主體的增多，使得潛藏于市場經(jīng)濟(jì)之下的矛盾凸顯出來。

在改革的關(guān)鍵時期，中國工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級自愿結(jié)合起來的群眾組織，是黨聯(lián)系廣大職工群眾的重要群團(tuán)組織。在改革開放的歷史大背景下，其在中間所起到的作用是不容忽視的。

中國工會職能作用的發(fā)揮，與工會在各個階段的工作方針是密不可分的。尤其是1978年工會九大和1994年《勞動法》的頒布，成為中國工會發(fā)展的里程碑。

1978年工會九大上，鄧小平同志代表中共中央在會議上致辭，說明了黨中央對于工會組織的定位。他說：“使廣大工人都感到工會確實是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說話和辦事的組織，是不會對工人說瞎話、拿工會的會費做官當(dāng)老爺、替少數(shù)人謀私利的組織?！?/p>

在1978年以前，中國工會是不能講自己利益和維護(hù)的。自工會九大以后，工會的工作方針放在了維護(hù)上。通過逐步建立職工之家、開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三資企業(yè)組建工會試點，嘗試解決體制外的問題。在10年后舉行的工會十一大上，又提出了新的工作方針，明確指出工會各項工作必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在維護(hù)全國人民總體利益的同時，更好地代表和維護(hù)職工群體的具體利益。工會十一大，還確立了工會的四項職能，即維護(hù)、建設(shè)、參與和教育。

1994年《勞動法》頒布以后，以這個歷史節(jié)點作為工會改革的發(fā)展機(jī)遇，工會的發(fā)展重點放在了自身的改革上，這要歸因于1992年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立是將各種新鮮血液都放到市場中去檢驗，私營企業(yè)與外資企業(yè)的進(jìn)入，使得工會自身的改革勢在必行。所以，在工會十四大上提出 “組織起來，切實維權(quán)”，將工會維護(hù)職工權(quán)利的深度和廣度推進(jìn)了一大步。與此同時，這一時期隨著法治建設(shè)的開始逐步完善，工會也開始運用法律手段來切實為職工維護(hù)權(quán)利。

從維護(hù)到維權(quán)，證明工會所起的作用也在逐步擴(kuò)大。由最初的關(guān)注職工基本權(quán)利，轉(zhuǎn)向真正通過法律手段，切實為廣大職工解決實際的問題。這是中國工會工作的兩個轉(zhuǎn)折點，也是中國工會不斷進(jìn)化的象征。

如今，我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革時期，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等日益深入地影響著社會各方面，職工隊伍發(fā)展面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。在今年完成的中華全國總工會第八次全國職工隊伍調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國職工情況也發(fā)生了新變化，其中最突出的就是職工隊伍結(jié)構(gòu)和職工隊伍素質(zhì)提升兩個方面。

職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出的新特征，主要是指職工隊伍不僅局限于國有企業(yè)職工，非公就業(yè)職工的比重也不斷加大。調(diào)查顯示，2016年，城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比2012年增長52.9%和59.9%，這也體現(xiàn)出我國市場經(jīng)濟(jì)體制下市場經(jīng)營主體的多樣化。

這次調(diào)查結(jié)果還顯示，職工平均受教育年齡達(dá)到13.6年，比2012年提高0.6年，特別是農(nóng)民工文化素質(zhì)有大幅度的提升，高中及以上學(xué)歷的農(nóng)民工達(dá)到71.8%，具有高層次的勞動者也大幅增加。

面對職工隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)發(fā)生的變化，新時期下應(yīng)該探索新的工會管理方式，創(chuàng)新工會組織形式，促進(jìn)工會更好的發(fā)展。

習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群團(tuán)工作，最重要的是保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。而工會置于其中，首先要保持政治性，這是工會組織的靈魂，工會工作的開展必須緊密聯(lián)系當(dāng)今政治形勢，聯(lián)系政治責(zé)任，與新時期所肩負(fù)的政治責(zé)任相結(jié)合，引導(dǎo)廣大職工跟黨走，始終緊跟黨的步伐。先進(jìn)性則要求工會作為聯(lián)系黨和職工的橋梁，必須敏銳地把握時代主題，組織廣大職工群眾朝著共同的中國夢而出發(fā)。群眾性則是要堅持工會組織的屬性就是一切為了職工，切實保護(hù)廣大職工的利益訴求。

習(xí)近平總書記針對群團(tuán)工作提出的增三性去四化的要求反映時代要求，對于群團(tuán)工作的開展提出了方向性的指導(dǎo)，具有重要的理論意義和時代意義。遼寧各級工會在今年開展的一系列勞模和工匠宣講團(tuán)巡回宣講、職工文藝匯演、職工演講比賽等系列宣傳活動，正是充分發(fā)揮了工會大學(xué)校作用，用身邊人引導(dǎo)職工自覺踐行社會主義核心價值觀，成為新時代的好工人。遼寧工會以其獨特的遼寧范兒為特色，突出了每個時代優(yōu)秀勞動者的榜樣作用，這些生動的勞動模范用自己的辛勞，詮釋著勞模精神、勞動精神和工匠精神。他們勞動在平凡的崗位，又集合了那個時代勞動者不平凡的品質(zhì)，用勞模成為職工的榜樣和代言者，更能體現(xiàn)出工會緊密聯(lián)系廣大群眾的特性。

今年是加快遼寧振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，遼寧工會工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，對深化工會改革、助力振興發(fā)展、服務(wù)職工群眾等工作提出了新的更高的要求。在此時，加大對新時代工人、勞動模范、先進(jìn)集體等典型事跡的宣傳力度，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和先進(jìn)文化，引導(dǎo)職工樹立正確的是非觀、勞動觀和奮斗觀，不斷提高廣大職工職業(yè)情操和勞動境界顯得更為重要。以勞動模范為切入點，以點帶面，更能顯示出遼寧工人在改革開放進(jìn)程中的主力軍形象，這既鼓舞了士氣，又為廣大職工指明了方向。

在工會今后的發(fā)展過程中，在加強(qiáng)對勞動模范宣傳作用的同時，也要與其所體現(xiàn)出來的工匠精神相結(jié)合，善用微信平臺等多媒體平臺對勞動模范進(jìn)行有重點的訪談，加強(qiáng)對整個工會群體的思想教育。除此之外還要深挖廣大普通職工群眾的生活，展現(xiàn)普通工人的生活面貌，利用工會組織采用多種形式對困難群眾展開幫扶活動，并形成一種常態(tài)化的機(jī)制，加強(qiáng)與普通職工群眾的聯(lián)系，體現(xiàn)工會組織的作用。