閆晴 俞小平
摘要:財產(chǎn)性收入對農(nóng)戶的消費投資行為、縮小農(nóng)村內(nèi)部收入差距、促進(jìn)社會經(jīng)濟增長有顯著影響。雖然農(nóng)戶財產(chǎn)性收入占總收入比重較小。但從長期來看,財產(chǎn)性收入具有可持續(xù)性,有巨大的上升空間和成長潛力。研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入結(jié)構(gòu)并對影響因素進(jìn)行定量分析有重要的理論和現(xiàn)實意義,因此有必要對國內(nèi)外財產(chǎn)性收入的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,汲取合理內(nèi)容,探索未來研究方向。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;農(nóng)戶;財產(chǎn)性收入
1 農(nóng)民財產(chǎn)性收入現(xiàn)狀
受我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響,城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入存在較大差距。王敏,曹潤林[1]根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入的增速大抵相當(dāng)。朱艷麗[2]在研究吉林省財產(chǎn)性收入時發(fā)現(xiàn)該地區(qū)財產(chǎn)性收入可分為三個階段:2004年以前城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入相差不大;2005年開始城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入幾乎保持一致的增長速度;2010-2012年間農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入的迅猛增長,呈現(xiàn)出超越城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入的趨勢。我國農(nóng)村內(nèi)部財產(chǎn)性收入也存在較大差距,陳曉楓,翁斯柳[3]學(xué)者通過2002年、2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)按五等份分(20%)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民家庭最高收入分別是家庭最低收入的26.73倍和24.4倍,兩者之間一直存在超過20倍的差距。石磊,張翼[4]發(fā)現(xiàn)全國20%的低收入階層基本都在農(nóng)村,對于這部分人群來說,財產(chǎn)性收入幾乎可以忽略不計。陳躍,徐波,周文[5]收集了我國1993-2011年的相關(guān)數(shù)據(jù),并通過向量自回歸模型、協(xié)整方差檢驗、格蘭杰因果檢驗等統(tǒng)計方法分析發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長緩慢,農(nóng)民落入“財產(chǎn)性貧困”陷阱的風(fēng)險正在加大。
2 農(nóng)民財產(chǎn)性收入特點及結(jié)構(gòu)
根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》主要統(tǒng)計指標(biāo)對財產(chǎn)性收入的解釋:金融資產(chǎn)或有形非生產(chǎn)性資產(chǎn)的所有者向其他機構(gòu)單位提供資金或?qū)⒂行畏巧a(chǎn)性資產(chǎn)供其支配,作為回報而從中獲得的收人。國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查司在《中國城鎮(zhèn)生活與價格年鑒》中則進(jìn)一步將財產(chǎn)性收入延伸為“家庭擁有的動產(chǎn)如銀行存款、有價證券,不動產(chǎn)如房屋、車輛、土地、收藏品等所獲得的收入[1]”主要包括以下幾個方面:(1)利息收入,即貨幣所有者按照約定利率出借資金獲得的超出本金的那部分;(2)股息和紅利收入,指股份有限公司向股東分配收益的行為;(3)租金收入,指將房屋等固定資產(chǎn)出租給他人使用,獲得的報酬扣除各項費用后的收入;(4)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入,指農(nóng)民依法將土地轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式承包轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)所獲得的收入。James A,Yunker[6]認(rèn)為財產(chǎn)性收入是資本管理、儲蓄和承擔(dān)風(fēng)險的所獲的回報。
關(guān)于農(nóng)民財產(chǎn)性收入特點,國內(nèi)學(xué)者展開了深入的學(xué)術(shù)探討。常文濤[7]整理我國1978-2012年農(nóng)民財產(chǎn)性收入扣除物價影響后的數(shù)據(jù)得出我國農(nóng)民財產(chǎn)性收入一直保持快速增長的結(jié)論。2000年國家統(tǒng)計局才將財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分開統(tǒng)計,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)2000年農(nóng)民財產(chǎn)性收入僅有45.04元,農(nóng)民由于財產(chǎn)性財富積累緩慢,影響財產(chǎn)性收入增長,也造成了農(nóng)民財產(chǎn)性收入少的現(xiàn)實。楊海寧,李小麗[8]認(rèn)為農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長迅速、上升空間大但是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對土地財產(chǎn)性收入的重視不足。但總體來看農(nóng)民財產(chǎn)性收入增速快,潛力大,比重在低位徘徊;收入結(jié)構(gòu)比較單一;在農(nóng)村內(nèi)部和城鄉(xiāng)間差異明顯等特點在學(xué)者間達(dá)成了較為統(tǒng)一的共識。劉志昌,夏俠[9]認(rèn)為中國農(nóng)民財產(chǎn)性收入主要來源于三個方面:土地、房屋和資金,并指出財產(chǎn)性收入產(chǎn)生的兩個前提,一是有財產(chǎn),二是通過財產(chǎn)使用權(quán)的流轉(zhuǎn)來取得收入。
3 財產(chǎn)性收入影響
3.1 財產(chǎn)性收入成為增加農(nóng)戶收入增長的新動力
當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)速進(jìn)入中高速發(fā)展,對于勞動力的技術(shù)知識要求也越來越高。由于農(nóng)民的教育水平普遍偏低,主要從事勞動力密集型產(chǎn)業(yè),雖然隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)民工資性收入逐漸成為農(nóng)民的主導(dǎo)性收入,但其增長空間有限,波動性較大。我國農(nóng)民土地耕種主要以小戶精耕細(xì)作為主,抗風(fēng)性的能力差,若遭遇自然災(zāi)害,農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入就會急劇減少,而且農(nóng)民土地耕種以糧食作物為主,造成經(jīng)營性收入的增長空間有限。國家財政在支持“三農(nóng)”方面的支出一直處于高位,農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入的財政壓力越來越大。農(nóng)民財產(chǎn)性收入因其可持續(xù)性和高成長性,使其成為未來增加農(nóng)民收入的有效途徑。
3.2 財產(chǎn)性收入對收入差距的影響
關(guān)于農(nóng)民財產(chǎn)性對于城鄉(xiāng)差距和農(nóng)村內(nèi)部收入差距的影響,學(xué)者們各持不同的觀點。周江,李成東,張新春[10]認(rèn)為財產(chǎn)性收入差距是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的顯著因素,城鄉(xiāng)財產(chǎn)性收入差距程度已超過城鄉(xiāng)居民收入差距。Robert J.Lampman[11]研究發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)性收入分配不均能夠引發(fā)社會問題。徐漢明,劉春偉[12]認(rèn)為農(nóng)民財產(chǎn)性收入對農(nóng)民總收入產(chǎn)生重要影響,有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。Jeremy Greenwood,Boyan Jovanovic[13]研究發(fā)現(xiàn)金融中介機構(gòu)因為較高的回報率能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長,有利于縮小收入差距。Bruun[14]發(fā)現(xiàn)引入財產(chǎn)稅可以縮小收入差距,促進(jìn)經(jīng)濟增長。崔順偉[15]研究發(fā)現(xiàn)2002-2012年我國農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入分布的基尼系數(shù)從0.3856變化到0.3463,即近十年我國農(nóng)民財產(chǎn)性收入的差距并沒有擴大而是在減小。農(nóng)民財產(chǎn)性收入差距過大會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,不利于農(nóng)村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。
4 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中增加財產(chǎn)性收入的措施
4.1 多渠道增加農(nóng)民收入
由財產(chǎn)性收入的內(nèi)涵可知農(nóng)民收入是財產(chǎn)性收入的基礎(chǔ),兩者是相互影響相互依存的關(guān)系,居民收入的差異這也是造成城鄉(xiāng)間財產(chǎn)性收入差距的重要原因。John K.Galbraith 在The Affluent Society 還提到:通過財產(chǎn)性收入,一些貧苦的群體能夠積累財富逐漸脫貧[16]。張乃文[17]將兩者的關(guān)系比作一個同心圓,總收入作為同心圓的源動力,使同心圓的核心能更加堅固,而財產(chǎn)性收入則在穩(wěn)固的核心基礎(chǔ)上不斷使這個圓越來越大。高志仁[18]建議提高農(nóng)民收入以夯實農(nóng)民的財產(chǎn)基礎(chǔ),認(rèn)為提高工資性收入和家庭經(jīng)營性收入是當(dāng)前提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入的前提。郭俊敏[19]也認(rèn)為可以創(chuàng)造條件增加農(nóng)民的勞動報酬收入和經(jīng)營性收入,增加財產(chǎn)性生產(chǎn)要素的存量,以提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。朱艷麗對此提出鞏固和提高家庭經(jīng)營收入水平;努力增加農(nóng)民工資性收入;創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制三點建議。
4.2 改革土地流轉(zhuǎn)制度
土地是農(nóng)民擁有的最為豐富的資產(chǎn),但是并不能有效的轉(zhuǎn)變成農(nóng)民財產(chǎn)性收入。農(nóng)民的財產(chǎn)缺乏流動性,造成了農(nóng)民財產(chǎn)性收入一直在低位徘徊的處境。為了增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,四川省開展了盤活農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等一系列改革試點工作。實踐后發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的財產(chǎn)性收入主要集中在農(nóng)村集體建設(shè)用地和土地承包經(jīng)營權(quán)的征用和流轉(zhuǎn)收益上[20]。趙峰,黃壽海[21]認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),促進(jìn)了土地資源要素的流動,但目前我國還處在探索建立土地產(chǎn)權(quán)交易的層面,并沒有出臺相關(guān)配套的制度保障措施。何紹周,彭博,馬也[22]發(fā)現(xiàn)雖然農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)的規(guī)模迅速增大,但是仍然以熟人或者鄰里間的非正式轉(zhuǎn)讓為主,土地缺乏市場競價的情況下,就降低了土地流轉(zhuǎn)的價格。張軍[23]認(rèn)為帶來農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長的主要動力是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)民房產(chǎn)和宅基地的增值收益。錢忠好,王興穩(wěn)[24]利用2006-2013年數(shù)據(jù),實證檢驗了農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭收入的影響。將農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響細(xì)分為轉(zhuǎn)入農(nóng)戶和轉(zhuǎn)出農(nóng)戶兩方面,分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可能對轉(zhuǎn)入農(nóng)戶財產(chǎn)性收入的增加產(chǎn)生不利影響,有利于轉(zhuǎn)出農(nóng)戶財產(chǎn)性收入的增加。
4.3 創(chuàng)新金融理財產(chǎn)品,培養(yǎng)農(nóng)戶的理財意識
由于農(nóng)戶受教育的水平普遍偏低,所以他們當(dāng)中理財意識是相當(dāng)匱乏的。但隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,農(nóng)民的收入較以前有大幅度的提升,2006-2016年10年間農(nóng)民平均每人年純收入從3587.04元上升到12363.4元,增長率高達(dá)245%(數(shù)據(jù)來源《中國統(tǒng)計年鑒》)。因此農(nóng)村市場對金融機構(gòu)來講是充滿潛力的。吳剛[25]提出在新型城鎮(zhèn)化的背景會給農(nóng)村金融機構(gòu)帶來新機遇,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)地林地等土地要素流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展等都會帶來大量的融資需求,而且城鎮(zhèn)化中農(nóng)民逐步市民化后對個人金融服務(wù)的需求也會增加。A Nair,R Kloeppingertodd[26]通過不同國家案例分析發(fā)現(xiàn)金融服務(wù)有助于農(nóng)村發(fā)展及改善貧困。但是發(fā)展中國家的大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展會受經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等因素的影響發(fā)展受到制約。陳明[27]認(rèn)為農(nóng)村金融不僅為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供資金,而且會影響非農(nóng)收入,進(jìn)而提升農(nóng)戶的整個收入,但目前我國農(nóng)村金融服務(wù)體系還不健全。羅黎平[28]將農(nóng)村金融需求分為兩類:生活需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,他發(fā)現(xiàn)正規(guī)金融機構(gòu)向農(nóng)村提供的廉價貸款最后獲益的是較富裕的農(nóng)戶,收入較少的農(nóng)戶只能通過非金融機構(gòu)來滿足金融需求。鐘潤濤,馬強[29]研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村金融不但沒有提供農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的資金,反而把農(nóng)戶的儲蓄轉(zhuǎn)移到城市。金融機構(gòu)充當(dāng)一個“抽水機”的作用,這對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收有一定制約。
5 文獻(xiàn)評述
十七大報告之后,財產(chǎn)性收入逐漸成為學(xué)者們研究的對象。學(xué)者們對財產(chǎn)性收入的特征描述、功能作用、增收途徑等方面進(jìn)行了深入剖析,對農(nóng)戶財產(chǎn)性收入方面的研究基本基本形成了土地產(chǎn)權(quán)-收入的研究模式。但對于農(nóng)民財產(chǎn)性收入所依靠的理論基礎(chǔ)方面并沒有做過多研究,對農(nóng)民財產(chǎn)性收入的影響因素研究多是定性方面,鮮少有定量研究。理論基礎(chǔ)是向農(nóng)民推廣財產(chǎn)性收入的重要支撐,缺乏對理論的界定會使提高財產(chǎn)性收入的建議措施局限于宏觀層面,農(nóng)戶個體實則難以受益。因此本文認(rèn)為對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)戶財產(chǎn)性結(jié)構(gòu)及影響因素的定量分析在未來的相關(guān)研究中是具有研究價值與意義的。
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作者簡介:閆晴(1993-)女,安徽宿州人,碩士研究生;俞小平(1971-)男,江蘇南京人,副教授,