李秋實(shí) 王明生

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)：“要投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)?！彼邳h的十九大報(bào)告中明確指出，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，就是要“堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作”。狠抓落實(shí)，是新時(shí)代我們必須要堅(jiān)持和運(yùn)用的科學(xué)方法，是我們黨在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中必須要堅(jiān)持和增強(qiáng)的本領(lǐng)之一，具有重要的方法論意蘊(yùn)。

狠抓落實(shí)的實(shí)踐意義

只有狠抓落實(shí)，才能推動(dòng)全面深化改革走向縱深。改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。在全面深化改革的攻堅(jiān)克難實(shí)踐中，我們必須增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，不斷發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”?！搬斸斪印毙枰覝?zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。全面深化改革就是要找出病灶，以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)現(xiàn)有制度、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，并把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)?！搬斸斪印边€要選好釘子，找好錘子。全面深化改革就是要因時(shí)因地出臺(tái)政策，科學(xué)制定改革方案。在實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)了40多次中央全面深化改革委員會(huì)（中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議，共審議、通過(guò)重點(diǎn)改革文件400余份，這些改革的良藥、良方、良策實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。一分部署，九分落實(shí)。全面深化改革進(jìn)行到今天，抓落實(shí)的有利條件越來(lái)越多，改革的各項(xiàng)基礎(chǔ)也更加堅(jiān)實(shí)，因而要投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)。

只有狠抓落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。改革不易，在于掙脫思想觀念的束縛，在于破除既得利益的羈絆。主觀能動(dòng)性包括認(rèn)識(shí)世界和改造世界，是人的主觀意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)對(duì)客觀世界的反作用。我們要在改造世界中加深認(rèn)識(shí)，在深化認(rèn)識(shí)中改造世界。中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立以來(lái)歷經(jīng)艱難困苦，能夠不斷創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一個(gè)原因就是始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝廣大黨員、干部的頭腦。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中發(fā)揮真理性認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的積極促進(jìn)作用，最重要的是要發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為科學(xué)理論的指導(dǎo)作用。堅(jiān)持狠抓落實(shí)，就是要真正堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)以新思想定向領(lǐng)航。

只有狠抓落實(shí)，才能推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記指出，馬克思主義是實(shí)踐的理論，指引著人民改造世界的行動(dòng)。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn)，實(shí)踐性是馬克思主義理論的顯著特征。狠抓落實(shí)體現(xiàn)了馬克思主義的實(shí)踐性特點(diǎn)，其“攻堅(jiān)克難”“釘釘子精神”等內(nèi)涵也充分反映了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的具體實(shí)際。正是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)鍥而不舍勇于創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，我們把黨中央的各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策落到了實(shí)處，不斷堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)艱辛的實(shí)踐和理論探索，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這不僅改變了中國(guó)，而且走向世界、影響世界，其思想力量、理論價(jià)值、實(shí)踐貢獻(xiàn)正在全球彰顯出來(lái)，為發(fā)展馬克思主義作出中國(guó)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

狠抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

必須堅(jiān)持人民主體地位。狠抓落實(shí)必須相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。“謀實(shí)事”，目的始終是為了群眾、造福群眾。要注重解決民生問(wèn)題，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)、所急，把維護(hù)人民群眾利益擺在更加突出位置。“出實(shí)招”，就是要結(jié)合群眾的現(xiàn)實(shí)需求，有針對(duì)性地推出一批改革舉措?！扒髮?shí)效”，就是始終要以人民群眾滿(mǎn)意度和獲得感來(lái)檢驗(yàn)改革成效。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，只有堅(jiān)決改、馬上改，才能真正讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效。

必須堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。狠抓落實(shí)強(qiáng)調(diào)“做細(xì)做好”，閃耀著馬克思主義唯物辯證法的方法論光芒。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。狠抓落實(shí)就是要針對(duì)主要矛盾，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。要找到最合適的途徑和最精準(zhǔn)的方法，對(duì)事關(guān)戰(zhàn)略全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民福祉的緊要問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先解決?！俺鰧?shí)招、求實(shí)效”需要更好地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，提出新思路、謀劃新戰(zhàn)略、落實(shí)新舉措，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量、效率、公平和可持續(xù)的有機(jī)統(tǒng)一。讓新發(fā)展理念落地生根、化為實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，善于把握工作的時(shí)度效，既抓全局的重點(diǎn)，也抓局部的重點(diǎn)，做到工作一盤(pán)棋。

必須堅(jiān)持雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性特點(diǎn)，這是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際大環(huán)境所共同決定的。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有實(shí)干意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，既要做好“久久為功”的準(zhǔn)備，又要在落實(shí)工作中堅(jiān)持“雷厲風(fēng)行”的作風(fēng)。要拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心，越是難度大的改革，越要?jiǎng)诱媾鲇玻蛔サ降?。?xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要親自抓、帶頭干，勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭。狠抓落實(shí)的過(guò)程，就是把黨的理論、方針、政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程；增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，就是讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命而奮斗。

狠抓落實(shí)的價(jià)值意蘊(yùn)

狠抓落實(shí)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的直接體現(xiàn)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，加強(qiáng)黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上。只有在狠抓落實(shí)中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能把好方向、謀好大局、定好政策，不斷推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。重大領(lǐng)域改革需要黨中央作出整體推進(jìn)的部署，復(fù)雜改革難題需要黨引導(dǎo)大家準(zhǔn)確研判。黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，只有在黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部對(duì)實(shí)際工作的狠抓落實(shí)中才能得以實(shí)現(xiàn)。在“狠抓”和“落實(shí)”的過(guò)程中，必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持一致。

狠抓落實(shí)，是對(duì)實(shí)事求是思想路線(xiàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)。毛澤東對(duì)“實(shí)事求是”有精準(zhǔn)定義：“實(shí)事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯俊｀囆∑桨呀夥潘枷爰{入實(shí)事求是的范疇，強(qiáng)調(diào)了主體能動(dòng)性在解放思想中的重要作用。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于“狠抓落實(shí)”的方法論進(jìn)一步突出了“實(shí)事求是”命題中的“求”的過(guò)程和重要性，從而深化了對(duì)“實(shí)事求是”思想的認(rèn)識(shí)?！皥?jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效”與“實(shí)事求是”思想一脈相承。“說(shuō)實(shí)話(huà)”就是說(shuō)清事實(shí)，講求真理；“謀實(shí)事、出實(shí)招”就是探求群眾需要，謀求科學(xué)政策，力求落到實(shí)處；“求實(shí)效”就是以人民滿(mǎn)意為準(zhǔn)繩，追求方針政策的實(shí)際效果。

狠抓落實(shí)，是“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”思想原則的鮮明表達(dá)。狠抓落實(shí)所強(qiáng)調(diào)的“久久為功”和“以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作”，都體現(xiàn)了真理絕對(duì)性與相對(duì)性的統(tǒng)一，即人們?cè)趯?shí)踐中獲得的真理性認(rèn)識(shí)只是相對(duì)的，需要從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，并在新的實(shí)踐中檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的真理性，進(jìn)而在新一輪實(shí)踐中形成新的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持“狠抓落實(shí)”就是真正地堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，不能盲從真理，要在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必須通過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過(guò)程，在“狠抓落實(shí)”中逐步形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，再用規(guī)律性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)更廣泛的落實(shí)。

（作者單位：南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：蘇勝利