熊思東

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，這對新時期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提出了新的要求和使命。一段時間以來，伴隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)擴張，高等教育結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量滑坡等現(xiàn)象日益受到社會各界的重視和關(guān)注。新形勢下，推動高等教育實現(xiàn)“外延式發(fā)展”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式發(fā)展”，已然成為當(dāng)前我國高等教育改革最核心、最緊迫的任務(wù)。

新使命：邁向建設(shè)高等教育強國的新征程

當(dāng)前，我國進入全面建成小康社會的決勝階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要性和緊迫性更加突出。在新時代，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)重點聚焦于：

解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，具有高端引領(lǐng)作用，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，決定著產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，決定著我們站在什么樣的制高點上。因此，高等教育需要及時更新觀念，走創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量優(yōu)先、內(nèi)生增長的道路，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與時代變化相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合。

順應(yīng)全球高等教育改革發(fā)展的新浪潮。21世紀(jì)以來，世界各國都把提高高等教育質(zhì)量作為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、提高國家競爭力的重要舉措，掀起了以提高質(zhì)量為核心的高等教育發(fā)展新浪潮。面對激烈的競爭形勢，我國高等教育必須聚焦質(zhì)量提升，更好地把握時與勢、清醒認(rèn)識守與變、努力平衡穩(wěn)與進、科學(xué)規(guī)劃供與求，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

把握新科技革命和知識經(jīng)濟時代特征。隨著新興科技的迅猛發(fā)展，人類社會發(fā)展呈現(xiàn)新特征。首先，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用使得知識的生產(chǎn)和傳播不再受到時空的局限，經(jīng)濟全球化則進一步推動了資金、技術(shù)、人才的頻繁流動，這要求高等教育資源跨部門、跨區(qū)域、跨國界開放共享。其次，新的科技革命拓展了科學(xué)研究的領(lǐng)域，加速了不同學(xué)科交叉融合，要求高等教育的教學(xué)科研組織模式進行改革。最后，知識創(chuàng)造爆發(fā)性增長，極大程度地縮短了科研成果轉(zhuǎn)化周期，推動學(xué)習(xí)方式發(fā)生了深刻的變化。這些都對高等教育理念、模式等方面的轉(zhuǎn)型提出了新的要求。

解決好高等教育自身面臨的突出問題。黨的十八大以來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就，高等教育大眾化水平顯著提高。然而，當(dāng)前國內(nèi)高等教育仍然面臨著“大而不強”“質(zhì)量不高”“同質(zhì)化發(fā)展”“資源分配不公”等突出問題。例如：擁有2700多所大學(xué)，但是躋身世界一流行列的高校數(shù)量并不多；培養(yǎng)出來的學(xué)生因為無法滿足用人單位的需求，造成“用工荒”和“就業(yè)難”的怪象；部分高校盲目貪大求全，一味追求“規(guī)模大、層次高、專業(yè)全”，導(dǎo)致國內(nèi)高校千篇一律，同質(zhì)化發(fā)展、資源重疊浪費的問題十分突出；當(dāng)前一些教育政策對“重點高校”照顧較多，而數(shù)量上占絕對多數(shù)的“非重點高?！眲t面臨著資源嚴(yán)重不足的困境。解決這些問題，需要高等教育更加注重提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重公平，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。

新要求：“人才培養(yǎng)”是大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的邏輯起點

在教育實踐過程中，不能把“內(nèi)涵式發(fā)展”作為一個筐，什么都往里面裝?；卮饍?nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)問題，需要把高等教育的發(fā)展放在歷史的長河中，考察其誕生、演變、發(fā)展過程中亙古不變的規(guī)律。

回歸人才培養(yǎng)是遵循高等教育發(fā)展規(guī)律的要求?，F(xiàn)代大學(xué)肇始于歐洲中世紀(jì)大學(xué)，至今已有近千年的歷史。隨著社會的變革和發(fā)展，大學(xué)的功能也在不斷豐富和拓展。中世紀(jì)大學(xué)誕生伊始，人才培養(yǎng)就是大學(xué)職能的核心，也是大學(xué)職能的邏輯起點，后來衍生出科學(xué)研究和社會服務(wù)的職能，近年來又增加了“文化傳承創(chuàng)新”“國際合作交流”等功能。在大學(xué)功能日益豐富之時，大學(xué)因何而生、為何而立卻變得日益模糊。從哈佛學(xué)院院長哈瑞·劉易斯提出“失去靈魂的卓越”到“錢學(xué)森之問”“錢理群之憂”，中外教育學(xué)者都通過不同方式提醒我們，大學(xué)功能越多樣，越要堅守本位，越要堅持立德樹人的根本使命。

回歸人才培養(yǎng)是國家發(fā)展戰(zhàn)略和意志的要求。2018年5月，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上強調(diào)：“我國大學(xué)硬件條件都有很大改善，有的學(xué)校的硬件同世界一流大學(xué)比沒有太大差別了，關(guān)鍵是要形成更高水平的人才培養(yǎng)體系?！眹医逃坎块L陳寶生也在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上指出：“高校要回歸大學(xué)的本質(zhì)職能，把‘培養(yǎng)人作為根本任務(wù)。要調(diào)整思路，把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)?！币虼?，堅持以本為本，回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，全方位地促進學(xué)生的全面發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心要義。近年來，國家在推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展方面陸續(xù)出臺了多項政策，如2012年的“高教30條”提出“牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位”，“走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”。

新策略：構(gòu)筑以人才培養(yǎng)為核心的大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展體系

立德樹人是大學(xué)的根本使命，推進內(nèi)涵式發(fā)展必須圍繞人才培養(yǎng)來展開，需要建立以人才培養(yǎng)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展及支撐保障體系。以人才培養(yǎng)為核心的大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展體系主要包含六大要素：目標(biāo)、主體、方法、內(nèi)容、資源以及結(jié)果。

目標(biāo)：培養(yǎng)什么樣的人。人才培養(yǎng)目標(biāo)是對“培養(yǎng)什么樣的人才”的理性思考與周密設(shè)計，是高校人才培養(yǎng)工作的根本目標(biāo)。明確人才培養(yǎng)目標(biāo)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要任務(wù)。在制定目標(biāo)時我們應(yīng)當(dāng)做到以下三點：第一，明確方向，扭轉(zhuǎn)“一次性”教育理念。第二，著重特色，摒棄落后辦學(xué)理念。第三，以生為本，回歸學(xué)生成長本身。

主體：“誰來教”、“誰來學(xué)”。高校人才培養(yǎng)的“主體”主要有兩個，即教師與學(xué)生。一方面，辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，首先要發(fā)揮教師在教書育人過程中的主體作用。另一方面，教育以育人為本，以學(xué)生為主體。要以學(xué)生為中心辦教育，突出學(xué)生主體地位，始終以學(xué)生學(xué)到了什么、學(xué)會了什么評價教育的成效。

內(nèi)容：“教什么”。大學(xué)中教學(xué)內(nèi)容主要有兩條形成邏輯：一是知識發(fā)展的邏輯。大學(xué)教學(xué)知識的產(chǎn)生與發(fā)展主要來源于課程、專業(yè)、學(xué)科三者之間的有機互動。二是學(xué)生學(xué)習(xí)的邏輯。學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容由通識知識和專業(yè)知識兩部分組成，通識知識主要來自于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化經(jīng)典、馬列經(jīng)典以及中外傳世經(jīng)典等內(nèi)容；另一部分是專業(yè)知識，這些知識包括自然科學(xué)、人文社會科學(xué)的基本原理、基本知識和前沿知識等。

方法：“怎么教”。教學(xué)方法涉及課程內(nèi)容的組織、教學(xué)組織形式的設(shè)計等教學(xué)過程的所有重要環(huán)節(jié)。教學(xué)方法隨著時代的發(fā)展而不斷革新，如從農(nóng)耕時代的坐而論道、廣場辯論，到工業(yè)時代的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)，再到信息時代的教學(xué)相長、因材施教。面對當(dāng)今翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等新形式的沖擊，高校要進一步深化教學(xué)改革、創(chuàng)新教學(xué)方法、提高教學(xué)效果。一方面，教學(xué)過程中要賦予學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)志趣。另一方面，要適時轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提高學(xué)生的參與度。

資源：“怎么保障人才培養(yǎng)”。人才培養(yǎng)是大學(xué)的首要工作，領(lǐng)導(dǎo)的精力、辦學(xué)經(jīng)費投入都應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。面對辦學(xué)經(jīng)費的緊張，高校要開源節(jié)流。一方面，通過協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)教融合等方式積極爭取社會資源投入；另一方面，要創(chuàng)新體制機制，激發(fā)師生內(nèi)在創(chuàng)新活力，盤活存量辦學(xué)資源，多維度保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

結(jié)果：“怎么評價人才培養(yǎng)的效果”。面對新形勢，高校要樹立以學(xué)生為中心、成果導(dǎo)向教育、培育質(zhì)量文化的三大理念，實現(xiàn)關(guān)注重心由“教師”到“學(xué)生”的轉(zhuǎn)變、評價重點由“投入”到“產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)變、建設(shè)重任由“方法技術(shù)”到“質(zhì)量文化”的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建在校生教學(xué)效果評估和畢業(yè)生社會評價反饋相銜接的全過程人才培養(yǎng)質(zhì)量評估體系。以客觀、全面、精準(zhǔn)化評價，實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的精準(zhǔn)發(fā)力。

（作者系民盟江蘇省委副主委、蘇州大學(xué)校長）

責(zé)任編輯：張 寧