彭曉殷

【摘要】近些年我國快速發(fā)展的經(jīng)濟帶動了建筑行業(yè)的高速發(fā)展，然而建筑行業(yè)的快速發(fā)展不可避免的會帶來許多問題，在項目造價控制上經(jīng)常會產(chǎn)生一些問題，對工程項目的穩(wěn)定實施產(chǎn)生一定的威脅。因此，本文對工程造價管理結(jié)算環(huán)節(jié)的風險進行了分析探討，并提出了相應的控制措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價 結(jié)算 控制措施

一、工程項目結(jié)算環(huán)節(jié)的風險分析

（一）造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)素養(yǎng)風險

在工程項目進行預結(jié)算時，需要造價咨詢?nèi)藛T與項目的承包方進行必要的溝通與交流。然而，有很多項目的承包方為了獲得更多的經(jīng)濟利益，會經(jīng)常做出一些違反法律法規(guī)的行為，例如違規(guī)承諾給予利益相關(guān)的造價咨詢?nèi)藛T一些好處費，使得這些被收買的造價咨詢?nèi)藛T利用自身所擁有的某些權(quán)限給自己謀取私利，從而做出違背規(guī)章制度和職業(yè)素養(yǎng)的行為。

（二）結(jié)算審計人員工專業(yè)性不強的風險

工程項目的結(jié)算審計工作非常重要，它覆蓋的范圍很廣，不僅會影響工程造價和財會核算，還會影響工程的實施技能等。因此，結(jié)算審計人員需要較強的專業(yè)能力，不僅需要掌握專業(yè)的審計能力和相關(guān)審計經(jīng)驗，精通工程造價相關(guān)知識;還要了解相關(guān)材料的特性、工程方法以及建造結(jié)構(gòu)等。因此，在審計工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些業(yè)務評判失誤，有需要審核的問題被忽略，而這都是由于相關(guān)審計人員缺乏專業(yè)能力，從而影響最終的審計結(jié)論。

（三）結(jié)算審計信息缺乏的風險

審計結(jié)果的準確性與可靠性在很大程度上依賴于大量真實的審計論據(jù)，而真實的審計論據(jù)立足于大量真實可靠的審計信息。但是這些信息非常多，范圍比較廣，比較復雜，并且在日常工作中，相關(guān)各方為了維護自己的利益，只會上報對自己有利的信息，使得審計人員無法獲得其他信息。因此，相關(guān)各方上報的信息如果不能反應真實情況，就會使得審計結(jié)果出現(xiàn)偏差，從而產(chǎn)生不必要的風險。

（四）串通虛假行為的風險

工程項目從投標到竣工的全過程中有很多利益方參與，而這個全過程的每個環(huán)節(jié)都可能會有相關(guān)利益方為了獲得最大利益而做出違法行為，產(chǎn)生串通虛假行為。串通虛假行為具體可以分為三類：一是內(nèi)在做假，指的是發(fā)包方內(nèi)部的員工利用自身擁有的權(quán)限或信息獲取不正當利益，例如在采購材料時收取回扣等;二是外在做假，指的是與工程項目相關(guān)的外在部門的員工利用自身擁有的權(quán)限或信息獲取不正當利益，例如有的員工會將其受理有關(guān)工程項目的一些關(guān)鍵性資源進行販賣;三是內(nèi)外串通，例如工程項目的內(nèi)部與外部員工合作編造虛假材料、簽訂虛假合同等雙方串通的行為。

二、降低風險提高工程結(jié)算精度的控制措施

（一）加強工程量審查

（1）口述保持一致性。審查人員在審查項目的工程量時要保證內(nèi)容的一致性，即施工圖與預算定額中的內(nèi)容一致，只有它們一致時才可以套用預算定額中的單價。例如在工程項目的預算定額中某項目包含了裝置費用，那么在其核算工程量時也需要包含裝置費用。而如果在預算定額中沒有包含裝置費用，那么在其核算工程量時需要另列工程進行核算。

（2）計算單位應保持一致性。審查人員在審查項目的工程量時要保證計量單位的一致性，即施工圖與預算定額中的計算單位一致，只有它們一致時才可以套用預算定額中的單位。例如在工程項目預算定額中的機械產(chǎn)品，其計量單位有的用臺有的用組;而管道裝置得計量單位，有的用厘米有的用毫米。因此，審查人員要特別注意這些細節(jié)，確保工程量的精確度，從而最大限度的降低風險。

（二）加強竣工結(jié)算核心項目的審查

（1）定額子目選用的審查。為了確保工程項目結(jié)算選定的子目與項目的特性保持一致，需要進行定額子目選用審查，檢查子目是否合理替換以及排除亂套的行為等。工程項目在選擇套用子目上經(jīng)常會產(chǎn)生不同的意見，特別是當涉及到一些模棱兩可的子目單價時，承包方會傾向于選擇高套的標準。有很多工程項目在結(jié)算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)相同類型的工程量同時選用基價高和基價低的定額子目。因此，審查人員需要認真仔細的審查。審查時不僅要注意定額子目所包括的業(yè)務內(nèi)容，而且要重點關(guān)注定額子目的說明條件，明確同一類項目的子目套用限制等。

（2）材料價位和差價調(diào)控的審查。市場是瞬息萬變的，各種材料的價格也會因為各種因素的變化而變化。因此經(jīng)常會發(fā)生材料價格方面的問題，例如承包方根據(jù)簽訂的合同替發(fā)包方購買各種原材料，但承包方?jīng)]有充分調(diào)查市場，對材料價格的變化并不知情，而承包方就會趁機提高材料的報價。因此，審查人員需要充分調(diào)查材料的市場價格，合理確定材料價位，從而確保工程造價的核算準確性。

（3）取費及實施文件的審查。確保取費形式滿足定額以及地方管理機構(gòu)下發(fā)的各項政策規(guī)定，并且其他費用的核算需要與簽約的項目內(nèi)容保持一致，例如手續(xù)費、優(yōu)等獎等。總之審查人員要詳細的審查各類核算方式和準則，從而避免重復支出。

（4）施工現(xiàn)場簽證的審查。現(xiàn)場簽證指的是在工程項目的施工流程中由于各種原因產(chǎn)生的需要調(diào)控的工程量和材料差價。一般來講，承包方往往會在定制項目結(jié)算時多計量調(diào)加工程的項目而少計量調(diào)減工程的項目。比如，因需求變更，原先確定的磚砌墻體工程需要調(diào)整為混凝土結(jié)構(gòu)工程，但是承包方在定制項目結(jié)算時并沒有調(diào)減磚砌墻體工程量，而多計量調(diào)加棍凝土結(jié)構(gòu)工程量。因此，審查人員要特別重視簽證工程的相關(guān)審核。

（三）加強項目結(jié)算簽證記錄

由于有些發(fā)包方的施工現(xiàn)場負責人不清楚項目結(jié)算和一些管理規(guī)則，使得有些承包方故意歪曲混淆相關(guān)預算定額和規(guī)則的含義，從而導致簽訂了一些不需要簽訂的工程。因此，審查人員要認真仔細的審查工程項目的預算定額或工程清單中是否包含了現(xiàn)場簽證中的相關(guān)內(nèi)容，如果在預算定額或工程清單已經(jīng)確定了的工程就不能收取現(xiàn)場簽證費。審查人員要對現(xiàn)場簽證費嚴格控制，對于違反規(guī)定的簽證費要立即清退，從而確保工程項目結(jié)算的準確性。

竣工結(jié)算是工程造價調(diào)控的最后環(huán)節(jié)，在計算過程中需要特別認真仔細，如果沒有進行嚴格的控制，有可能會導致無法估量的損失。在審核過程中需要一切從實際出發(fā)，避免重復計算和過高估算等。在進行定制工作時，一定要保持獨立性，不能因為不同的對象而采取不同的標準。在這些原則下確保量與價的標準合適，根據(jù)標準進行項目結(jié)算工作，不弄虛作假，確保竣工結(jié)算的順利完成。

參考文獻：

[1]韓興旺.建筑工程造價預結(jié)算審核工作要點研究[J].工程經(jīng)濟，2015，（4）.