睢德賀

（滑縣公路管理局）

引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，為進(jìn)一步減小城市與城市、城市與農(nóng)村發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)差距，公路工程建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平不斷提升，工程數(shù)量也在增加。公路工程中的財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算是影響質(zhì)量的重要因素，本文對這兩項(xiàng)工作的現(xiàn)狀與問題解決措施進(jìn)行了簡要論述，僅供參考與借鑒。

1 我國公路財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算基本概念

公路財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行，可保證公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)管理等步驟落實(shí)的更為精確。我國公路投資籌集資金和資金流動(dòng)的步驟需得到公路財(cái)務(wù)管理的有效控制，保證這些步驟流程的規(guī)劃更為嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)。一般情況下，公路財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容是對公路建設(shè)和公路運(yùn)營期間的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算，并對流動(dòng)資金進(jìn)行合理控制，讓工程建設(shè)成本被控制在合理預(yù)算之內(nèi)、保證盈虧平衡點(diǎn)并規(guī)避更多建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。公路財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是對預(yù)算資金進(jìn)行科學(xué)編制，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理工作讓管理人員的決策擬定的更為科學(xué)，這些價(jià)值較高的財(cái)務(wù)報(bào)告可對決策的科學(xué)性進(jìn)行保障，從而讓管理工作落實(shí)到更為高效。

會計(jì)核算也被稱為公路的會計(jì)反應(yīng)，是指公路工程建設(shè)的資金使用、成本損耗、資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的有效核算，采用適宜且科學(xué)的會計(jì)核算方式可保證會計(jì)工作質(zhì)量，同時(shí)提升工作效率，協(xié)助公路建設(shè)工程的穩(wěn)定開展。

2 公路財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作現(xiàn)狀與問題

城市化進(jìn)程與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，也直接帶動(dòng)了我國公路事業(yè)的發(fā)展。公路事業(yè)的規(guī)模與建設(shè)都在飛速進(jìn)行著，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此基層的工作人員必須依據(jù)時(shí)代發(fā)展與公路事業(yè)的進(jìn)步對自身的素質(zhì)進(jìn)行提升，讓自己的業(yè)務(wù)水平可以滿足事業(yè)發(fā)展需要。公路財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作中也存在著一些問題需要人員注意，并重點(diǎn)解決。

2.1 財(cái)務(wù)管理工作和會計(jì)核算工作混淆不清

對我國來說，會計(jì)核算工作一直從屬于評價(jià)類型，因此最為正確的處理方式是將其與財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分離，但是就目前這兩項(xiàng)工作的運(yùn)行狀況來看，界限一直不夠清晰，直接導(dǎo)致了會計(jì)核算工作的作用無法徹底發(fā)揮，這會讓我國的財(cái)務(wù)管理水平受到制約。

2.2 財(cái)務(wù)管理理念重視程度不足

財(cái)務(wù)管理工作的開展需要專業(yè)理念指導(dǎo)，否則工作的質(zhì)量無法達(dá)到要求。但是就目前的情況來看，我國公路建設(shè)水平與工作效率還較低，原因是很多工程企業(yè)并沒有對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行深刻認(rèn)識。我國公路經(jīng)營的主體主要包括股份制企業(yè)、事業(yè)單位以及外資企業(yè)等幾種，經(jīng)營主體的復(fù)雜性質(zhì)導(dǎo)致工作人員的工作復(fù)雜且繁重，因此良好的公路財(cái)務(wù)管理體系是保證各項(xiàng)工作有效落實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 管理人員能力不夠達(dá)到要求

公路的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與支撐主體是人，因此人員能力水平的高低會對公路財(cái)務(wù)管理水平產(chǎn)生重要影響，我國公路事業(yè)建設(shè)較為艱苦，需要經(jīng)常進(jìn)行野外工作，因此工作人員意志、工作環(huán)境適應(yīng)能力都需較高，防止環(huán)境的客觀條件對工作的落實(shí)產(chǎn)生影響，我國公路事業(yè)的不斷發(fā)展也間接對從業(yè)人元的職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。

2.4 實(shí)際工作與會計(jì)核算之間存在矛盾

我國公路管理工作的特殊性，致使我國的財(cái)務(wù)管理工作與其他形式存在較大差異，管理制度也不夠完善，尤其是其中的費(fèi)用支出一直沒有建立出一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)核算工作的實(shí)際開展就會經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，阻礙了效率的提升。預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理上也存在角度矛盾，因此工作的實(shí)際落實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)無法控制的情況，一套科學(xué)與高效的法律法規(guī)與核算標(biāo)準(zhǔn)建立迫在眉睫。

3 我國公路財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的改進(jìn)措施

良好的措施的制定是保障我國公路財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作穩(wěn)定進(jìn)行的基礎(chǔ)，想要讓我國公路建設(shè)的水平達(dá)到要求，就必須結(jié)合公路事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對財(cái)務(wù)管理方面存在的問題進(jìn)行針對性措施制定，從根本上提升我國公路財(cái)務(wù)管理的水平與會計(jì)核算能力。

3.1 樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算理念

雖然公路財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作已經(jīng)得到相關(guān)部門的重視，開始致力于保障工作步驟的有效落實(shí)，以此維護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量。但是日常的管理形式與工作內(nèi)容還需更為嚴(yán)格的規(guī)范，尤其是其中的監(jiān)督管理體制與評價(jià)機(jī)制，對各個(gè)部分的內(nèi)容都進(jìn)行重視才能讓我國公路的管理工作水平得到整體性提升，進(jìn)而為決策提供更為正確的參考依據(jù)，讓其中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。財(cái)務(wù)會計(jì)人員是公公路財(cái)務(wù)管理以及核算的核心。因此在從業(yè)素質(zhì)方面應(yīng)得到基礎(chǔ)性保障，及時(shí)根據(jù)管理工作的不斷革新進(jìn)行知識擴(kuò)充。夯實(shí)專業(yè)技能，讓自身的認(rèn)知和業(yè)務(wù)能力得到雙重性保障。在實(shí)際工作落實(shí)中本著高度的責(zé)任感與事業(yè)心，讓會計(jì)工作可以開展可以更為專業(yè)、科學(xué)。

3.2 促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化

財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)與制度化可有效促進(jìn)我國公路管理水平的整體提升，在工作落實(shí)上應(yīng)該從以下幾個(gè)方面開展：

首先組建出專家小組，努力完善公路財(cái)政管理體制，并依據(jù)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作的實(shí)際要求落實(shí)制度基礎(chǔ)保障工作；其次對公路財(cái)務(wù)管理預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督體制進(jìn)行健全。保證公路事業(yè)管理可以更為科學(xué)，讓公路資金的使用效率最大化，減少資源浪費(fèi)；再次，健全崗位責(zé)任制度，并將財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作直接納入到績效考核中來。執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)良的工作人員進(jìn)行物質(zhì)或精神形式的獎(jiǎng)勵(lì)，以此作為榜樣進(jìn)行宣傳，側(cè)面鼓勵(lì)工作人員在工作中投入更多的熱情。對于財(cái)務(wù)管理核算與會計(jì)工作中出現(xiàn)問題的人員，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的懲罰制度，凈化管理制度的工作環(huán)境。促進(jìn)公路工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)與會計(jì)核算工作標(biāo)準(zhǔn)與制度化，也是在間接推動(dòng)其他工作運(yùn)行的更為標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化的工作落實(shí)是促進(jìn)工程建設(shè)效率提升的基本條件之一。

3.3 合理協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)預(yù)算工作之間的關(guān)系

財(cái)務(wù)管理和會計(jì)預(yù)算工作之間的聯(lián)系較為密切并相互制約，這主要是由我國公路管理體制制度決定的。因此，在財(cái)務(wù)管理和會計(jì)預(yù)算工作中，將二者的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識，可保證兩項(xiàng)工作穩(wěn)定進(jìn)行。雖然二者獨(dú)立存在，但目的都是為公路管理工作進(jìn)行會計(jì)信息的提供，因此也可以采用融合方式讓兩項(xiàng)工作的作用發(fā)揮更多，但工作人員需要在整個(gè)工作中進(jìn)行尺度把握，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整，讓會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的效能得到穩(wěn)定提升。

不是所有的公路工程都適合將財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算兩項(xiàng)工作進(jìn)行合并，專業(yè)人士應(yīng)依據(jù)公路建設(shè)的方式、進(jìn)度等基本情況顯示進(jìn)行科學(xué)選擇，保障二者的關(guān)系可以依據(jù)工程建設(shè)的外在表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮出最大的管理價(jià)值。

3.4 優(yōu)選人才，滿足崗位需求

保障財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)預(yù)算工作質(zhì)量的核心是人，因此為保障工作的有效性，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行處理，第一點(diǎn)，重視財(cái)務(wù)管理和會計(jì)工作人員的人才儲備，并在招聘過程中做好篩選工作，讓?shí)徫宦氊?zé)需要得到最大限度滿足；第二點(diǎn)，依據(jù)路管理體制對上崗的工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，保證聘用的人員可以在管理工作中高效發(fā)揮作用，防止出現(xiàn)任何誤差，影響工作對接效率；第三點(diǎn)，讓資源得到有效整合，樹立整體規(guī)劃意識，保障工作運(yùn)行不出現(xiàn)偏頗。

崗位職責(zé)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)直接影響著各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，如果沒能對當(dāng)前工程建設(shè)的實(shí)際需求進(jìn)行滿足，就會直接出現(xiàn)工程建設(shè)的周期需要延長、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)進(jìn)而返工的情況，不僅增加資金投入，還需要占用大量的人力與物力，得不償失。

結(jié)語

公路工程的高質(zhì)量建設(shè)不僅決定著區(qū)域發(fā)展，也間影響著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步上升。因此將公路工程中的財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算兩項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并采取科學(xué)的措施進(jìn)行管理，是保障公路工程建設(shè)水平與質(zhì)量的關(guān)鍵。