中國(guó)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽（以下簡(jiǎn)稱“大賽”）自2016年創(chuàng)辦以來已成功舉辦兩屆。第三屆大賽從今年5月開始啟動(dòng)，正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。目前，初賽和半決賽已經(jīng)結(jié)束，決賽將于11月在湖南省長(zhǎng)沙市舉辦。作為國(guó)家級(jí)軍民兩用技術(shù)發(fā)現(xiàn)和挖掘平臺(tái)，大賽以其獨(dú)特的主題、周密的組織、務(wù)實(shí)的風(fēng)格和突出的成效，引起社會(huì)各界愈益廣泛的關(guān)注和重視，成為我國(guó)軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施過程中一道亮麗的風(fēng)景。

一、大賽承載著時(shí)代使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

大賽是在國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，從其創(chuàng)立之日起就承載著獨(dú)特的使命，肩負(fù)著時(shí)代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（一）大賽是推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要舉措

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是黨和國(guó)家作出的重要戰(zhàn)略和決策部署。加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，既需要體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也需要政策法規(guī)的興利除弊；既需要弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，也需要培育有利于創(chuàng)新的沃土；既需要充分發(fā)揮創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)的作用，也需要調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性。其中，最根本最核心的是要全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，形成全社會(huì)勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的新局面。大賽以推進(jìn)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為目標(biāo)，通過聚集和整合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，搭建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)各界力量支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這對(duì)弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。

（二）大賽是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大調(diào)整，是化解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和矛盾的重大舉措，也是培育增長(zhǎng)新動(dòng)力、形成先發(fā)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求和選擇。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵、消費(fèi)升級(jí)的方向、供給側(cè)的短板、社會(huì)發(fā)展瓶頸制約等問題，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。

軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)對(duì)于打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用，因而也就成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要抓手。大賽通過搭建軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，可以不斷地挖掘和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)成果和項(xiàng)目，并通過集聚資源對(duì)這些成果和項(xiàng)目進(jìn)行培育和孵化，對(duì)于發(fā)展壯大軍民兩用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革無疑將起到積極的促進(jìn)作用。

（三）大賽是貫徹落實(shí)軍民融合戰(zhàn)略的重要舉措

軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。軍民兩用技術(shù)具有軍民雙向滲透和雙向擴(kuò)散的特性，既可以滿足“戰(zhàn)場(chǎng)”的需要，又可以服務(wù)“市場(chǎng)”的要求，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的重要技術(shù)支撐，對(duì)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)武器裝備跨越發(fā)展、助力軍隊(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成具有重要作用。例如，機(jī)器人技術(shù)是典型的軍民兩用技術(shù)，其發(fā)端于民用領(lǐng)域，是先進(jìn)制造業(yè)的重要支撐技術(shù)，但目前正在軍事領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，甚至將改變未來的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年美軍只有150個(gè)機(jī)器人，2008年達(dá)到12000個(gè)，預(yù)測(cè)到2020年美軍機(jī)器人數(shù)量將超過現(xiàn)役官兵的人數(shù)，機(jī)器代人作戰(zhàn)將不再是科幻小說中的場(chǎng)景。

黨和國(guó)家歷來高度重視軍民兩用技術(shù)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，要堅(jiān)持走軍民融合發(fā)展道路，加強(qiáng)軍民科技資源集成，促進(jìn)軍民高新技術(shù)共享和相互轉(zhuǎn)移。2017年3月，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培育、運(yùn)用可服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化軍事需求牽引，最大限度實(shí)現(xiàn)民為軍用，做好國(guó)防科技民用轉(zhuǎn)化這篇大文章，發(fā)揮國(guó)防科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用最大效益。這就要求我們要面向世界科技最前沿、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向武器裝備發(fā)展新需求，優(yōu)化配置資源，不斷提升軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用水平。舉辦大賽正是落實(shí)軍民融合和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大戰(zhàn)略、加快建立軍民融合創(chuàng)新體系的重要舉措。

二、大賽特色鮮明，亮點(diǎn)突出

從已經(jīng)舉辦的兩屆大賽和正在舉行的第三屆大賽情況來看，大賽凸顯了以下特色：

一是軍地聯(lián)合，上下聯(lián)動(dòng)。大賽在組織形式上具有明顯的軍地聯(lián)合特點(diǎn)，主辦單位既有工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)防科技工業(yè)局等政府部門，也有軍委裝備發(fā)展部、軍委訓(xùn)練管理部等軍隊(duì)有關(guān)部門。

大賽采取了中央軍政有關(guān)部門與省級(jí)政府聯(lián)合主辦的形式，初賽、半決賽分別在全國(guó)各地選擇不同的城市舉辦，決賽在省級(jí)主辦單位所在的城市舉行。通過這種上下聯(lián)動(dòng)的形式，一方面擴(kuò)大了大賽的影響，充實(shí)了辦賽力量；另一方面也有助于先進(jìn)軍民兩用技術(shù)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)的落地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是主題鮮明，需求牽引。大賽緊扣“軍民融合，協(xié)同創(chuàng)新”這一主題，緊緊抓住軍民兩用技術(shù)這一大賽的“魂”和“綱”，瞄準(zhǔn)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，聚焦新一代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間、新材料、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、新能源與節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)方向，發(fā)現(xiàn)和挖掘先進(jìn)技術(shù)成果和項(xiàng)目。這些領(lǐng)域既是國(guó)家軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，也是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，更是我國(guó)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。如首屆大賽獲得金獎(jiǎng)的“大功率全回轉(zhuǎn)推進(jìn)裝置”“高分辨海底目標(biāo)搜探系統(tǒng)”項(xiàng)目，其技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)水平，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)緊缺和短板技術(shù)，有著良好的應(yīng)用前景。

三是形式豐富，注重實(shí)效。大賽在組織比賽的同時(shí)，還舉辦政策宣講、供需對(duì)接、成果展示、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，拓展了大賽內(nèi)容的豐富性，提升了大賽綜合效果。

大賽通過引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)觀摩比賽、考察項(xiàng)目，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移洽談，推動(dòng)了一大批優(yōu)秀項(xiàng)目落地和應(yīng)用。如第二屆大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，“單兵穿戴式助力外骨骼系統(tǒng)”等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了在國(guó)防軍工和經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；“鎂合金粉體材料制備”等項(xiàng)目成功推向市場(chǎng)，市場(chǎng)訂單數(shù)額大幅增長(zhǎng)；“特殊安保3D應(yīng)用仿真示范系統(tǒng)”等多個(gè)項(xiàng)目均已獲得B輪融資。

四是創(chuàng)新組織，致力多贏。為保證大賽的質(zhì)量和水平，提升大賽形象和影響力，主辦和承辦單位不斷改善和優(yōu)化大賽組織實(shí)施方案，使得大賽愈益完善。如正在進(jìn)行的第三屆大賽，組委會(huì)對(duì)大賽的評(píng)審這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了改善優(yōu)化，通過在一級(jí)領(lǐng)域下設(shè)置二級(jí)細(xì)分領(lǐng)域、將項(xiàng)目視頻作為必審環(huán)節(jié)等，進(jìn)一步確保了大賽的質(zhì)量和水平。

眾人趨之，必有其利。大賽為了滿足各參與方的需求，通過創(chuàng)新組織方式，豐富形式內(nèi)容等，使得各參與方各得其所。對(duì)于參賽單位來說，不僅向社會(huì)展示了其尖端技術(shù)，也了解了政策，開闊了視野，明確了方向，促進(jìn)了交流合作。對(duì)于觀摩單位來說，大賽路演與合作洽談并行的安排方式有利于需求方、投資方同技術(shù)創(chuàng)新主體充分交流，提高了對(duì)接效率。對(duì)于地方政府來說，可以使社會(huì)各方更好地了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策，相當(dāng)于在家門口組織了招商引資會(huì)，對(duì)擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，吸引?yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地將起到積極的推動(dòng)作用。

三、不斷創(chuàng)新是確保大賽永葆生機(jī)活力 的關(guān)鍵

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂和關(guān)鍵。大賽要永葆生機(jī)活力，同樣離不開創(chuàng)新。為此，需要抓好以下幾個(gè)方面。

（一）抓推廣宣傳

大賽作為貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略的重要舉措，以及國(guó)家級(jí)軍民兩用技術(shù)發(fā)現(xiàn)和挖掘平臺(tái)，旨在激發(fā)各類創(chuàng)新主體的熱情，營(yíng)造全社會(huì)共同參與創(chuàng)新的良好氛圍，形成“軍民融合，協(xié)同創(chuàng)新”的強(qiáng)大合力。大賽不僅僅是為了決出參賽名次和獎(jiǎng)項(xiàng)，更重要的是要通過比賽，建設(shè)一個(gè)以科技創(chuàng)新成果為核心，融合匯聚相關(guān)要素，打通軍民兩用技術(shù)快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，充分發(fā)揮軍民各類創(chuàng)新主體作用的創(chuàng)新示范平臺(tái)。因此，要加大對(duì)大賽的宣傳推廣力度。一方面，要通過平面媒體、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等為媒介宣傳大賽，讓更多的企業(yè)、個(gè)人、投資機(jī)構(gòu)、地方政府等各方了解大賽，形成口碑相傳的效應(yīng)和影響；另一方面，要加大對(duì)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的宣傳，形成良好的示范效應(yīng)，吸引越來越多的單位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參賽。

（二）抓項(xiàng)目落地

成果應(yīng)用、項(xiàng)目落地是檢驗(yàn)大賽成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。決出名次和獎(jiǎng)項(xiàng)僅僅是開始，而抓好技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用才是目的。要以“實(shí)效”為目標(biāo)，加強(qiáng)與地方政府、軍隊(duì)有關(guān)部門、優(yōu)秀成果創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、投資機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，做好軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)掘、培育、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用過程中的引導(dǎo)與幫扶工作，幫扶、培育一批具有專精特色的軍民融合“小巨人”企業(yè)，落地、轉(zhuǎn)化一批具有廣闊市場(chǎng)前景的大賽優(yōu)秀項(xiàng)目。要抓住成果推介、項(xiàng)目跟蹤、政策扶持、資金支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施。

（三）抓專家評(píng)審

科學(xué)公正的評(píng)審是確保大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。軍民兩用技術(shù)涉及技術(shù)領(lǐng)域廣，專業(yè)門類繁多，如何對(duì)參賽項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的歸類就成為評(píng)審的重要基礎(chǔ)性工作。為此，要進(jìn)一步完善技術(shù)領(lǐng)域的細(xì)分，盡可能使參賽項(xiàng)目在同一“顆粒度”上歸類。同時(shí)，要相應(yīng)地充實(shí)大賽評(píng)審專家隊(duì)伍，建立大賽專家?guī)?，完善專家抽取和選擇機(jī)制，確保各類創(chuàng)新主體在大賽平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)。

（四）抓政策支持

政策支持是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地發(fā)展的重要保障。要加大對(duì)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的支持力度，除了大賽給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)外，要加強(qiáng)大賽主辦單位之間的政策協(xié)調(diào)支持力度，對(duì)大賽中具有顯著優(yōu)勢(shì)且符合相關(guān)要求的典型技術(shù)與產(chǎn)品，推薦到主辦單位在相應(yīng)的科研計(jì)劃或產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)渠道中擇優(yōu)支持，形成政策支持的“組合拳”。對(duì)于原始性創(chuàng)新、填補(bǔ)空白、彌補(bǔ)短板的技術(shù)和項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)納入國(guó)家和軍隊(duì)重點(diǎn)科技計(jì)劃予以支持。協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)地方主辦單位優(yōu)先安排獲獎(jiǎng)項(xiàng)目入駐相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并給予創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等。

（五）抓創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

人才是事業(yè)發(fā)展的根本。具有創(chuàng)造能力和領(lǐng)先科研學(xué)術(shù)水平的領(lǐng)軍性人才，是培育創(chuàng)新型企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵資源，也是建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心要素。大賽獎(jiǎng)勵(lì)既是對(duì)創(chuàng)新成果的肯定，也是對(duì)創(chuàng)新人才的褒獎(jiǎng)，更是對(duì)創(chuàng)新精神的弘揚(yáng)。要通過大賽挖掘發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)政策措施，形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁澎湃、源源不絕的動(dòng)力之源。