程海軍

（山西省預(yù)警信息發(fā)布中心，山西 太原 030002）

隨著國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建成與應(yīng)用，山西省需將各類已有信息發(fā)布手段與國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行無縫對(duì)接，建立統(tǒng)一的多手段預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的多手段一鍵式發(fā)布；有效利用山西省已有大喇叭顯示屏發(fā)布渠道，對(duì)接入大喇叭和顯示屏設(shè)備進(jìn)行備案和管理，有效監(jiān)控預(yù)警信息發(fā)布效果，及時(shí)獲取預(yù)警信息發(fā)布結(jié)果的反饋信息，保證預(yù)警信息發(fā)布渠道的高效性和安全性；實(shí)時(shí)監(jiān)控接入突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的大喇叭和顯示屏的當(dāng)前狀態(tài)，并在大喇叭顯示屏發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行展示；實(shí)現(xiàn)各級(jí)大喇叭顯示屏發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)自動(dòng)更新；制訂統(tǒng)一的氣象大喇叭、顯示屏與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管理制度。

1 發(fā)展概況

山西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)是貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃建成的統(tǒng)一權(quán)威發(fā)布預(yù)警信息的重要平臺(tái)，是全國統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的重要組成部分，是國家應(yīng)急指揮系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多部門預(yù)警信息橫向聯(lián)動(dòng)共享以及國家、省、市預(yù)警信息縱向傳輸。

國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)于2014-01-11建設(shè)完成并投入使用，至今已取得初步成效。目前，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)主要發(fā)布手段為面向應(yīng)急責(zé)任人的預(yù)警短信和面向社會(huì)公眾的預(yù)警發(fā)布網(wǎng)站，但系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)與大喇叭、顯示屏的有效對(duì)接，發(fā)布手段有限，多手段綜合發(fā)布能力有待提高。

大喇叭、顯示屏作為面向社會(huì)公眾、農(nóng)村居民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)公眾的信息發(fā)布渠道，已經(jīng)在山西省進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)和使用。但由于山西省各地區(qū)地域差別及發(fā)展情況不同，大喇叭、顯示屏建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、承建廠商雜、設(shè)備型號(hào)多、建設(shè)時(shí)間跨度大、各個(gè)終端設(shè)備性能差異大、反饋信息匱乏、發(fā)布效果難以評(píng)估、缺乏統(tǒng)一的運(yùn)行監(jiān)控管理等各類問題繁多，對(duì)預(yù)警信息的發(fā)布造成一定影響，無法充分利用大喇叭、顯示屏的信息發(fā)布優(yōu)勢(shì)，為預(yù)警信息高效、及時(shí)發(fā)布帶來很大隱患。

2 平臺(tái)設(shè)計(jì)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基層氣象服務(wù)信息全面、安全、高效地覆蓋氣象系統(tǒng)大喇叭和顯示屏，實(shí)現(xiàn)省級(jí)與市級(jí)的預(yù)警發(fā)布監(jiān)控、發(fā)布反饋、終端設(shè)備登記等功能，達(dá)到能夠開展相關(guān)業(yè)務(wù)的水平。

2.1 有效整合發(fā)布資源

目前，氣象部門大喇叭、顯示屏建成數(shù)量已初具規(guī)模，覆蓋范圍也較廣，大喇叭、顯示屏存在著廠家多、差異大、無標(biāo)準(zhǔn)、無反饋、無監(jiān)控、安全差、管理難、評(píng)估難等問題，需要對(duì)其進(jìn)行有效整合并進(jìn)行科學(xué)管理，建立一鍵式發(fā)布高效機(jī)制，進(jìn)而充分發(fā)揮大喇叭、顯示屏的預(yù)警信息發(fā)布優(yōu)勢(shì)。

2.2 保障預(yù)警發(fā)布的高效性和安全性

由于各地區(qū)發(fā)展情況不同，具備的基礎(chǔ)環(huán)境也較為復(fù)雜，同時(shí)建設(shè)時(shí)間跨度較長，山西省大喇叭顯示屏建設(shè)存在較大的差異性，各建設(shè)階段對(duì)預(yù)警發(fā)布的高效性和安全性規(guī)劃不足；預(yù)警信息發(fā)布必須保證其安全性，避免預(yù)警信息發(fā)布手段被盜用，發(fā)布不實(shí)信息和預(yù)警信息發(fā)布至不該發(fā)布區(qū)域。

3 平臺(tái)設(shè)計(jì)

通過全面調(diào)研、收集省內(nèi)所轄氣象大喇叭、顯示屏的各類數(shù)據(jù)信息并錄入信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)，與大喇叭、顯示屏主流廠商開展對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)基層氣象服務(wù)信息全面、安全、高效地覆蓋氣象系統(tǒng)大喇叭和顯示屏；實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的無縫對(duì)接；完成市級(jí)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、系統(tǒng)部署、安裝調(diào)試及本地化工作，實(shí)現(xiàn)省級(jí)與市級(jí)的預(yù)警發(fā)布監(jiān)控、發(fā)布反饋、終端設(shè)備登記等功能。

3.1 省級(jí)

搭建山西省級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)；完成省級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)與省級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的對(duì)接；管理全省基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)，并接收各市級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)反饋的設(shè)備備案、設(shè)備狀態(tài)和發(fā)布結(jié)果，并把反饋結(jié)果備案后上報(bào)到國家級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)已有的國家指定的大喇叭顯示屏廠家對(duì)接，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的信息發(fā)布、發(fā)布結(jié)果反饋和終端管理功能；實(shí)現(xiàn)省級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)的自動(dòng)更新。

3.2 市級(jí)

搭建市級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)；完成與市級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的對(duì)接工作；管理市級(jí)直屬的大喇叭和顯示屏設(shè)備，并負(fù)責(zé)收集設(shè)備備案、設(shè)備狀態(tài)和發(fā)布結(jié)果等信息，上報(bào)到省級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)已有的國家指定的大喇叭顯示屏廠家對(duì)接，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的信息發(fā)布、發(fā)布結(jié)果反饋和終端管理功能；實(shí)現(xiàn)市級(jí)基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺(tái)的自動(dòng)更新。

4 結(jié)束語

基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控系統(tǒng)主要對(duì)現(xiàn)有的國突預(yù)警信息數(shù)據(jù)處理中心進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了LED電子顯示屏、大喇叭等多種手段信息發(fā)布的全程監(jiān)控，可一鍵在多平臺(tái)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警和氣象服務(wù)信息。

基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控系統(tǒng)除涉及與終端通信外，還可實(shí)現(xiàn)國家級(jí)、省、市、縣等各級(jí)通信，同步預(yù)警相關(guān)信息及設(shè)備信息。

［1］李玖達(dá)，陳偉明.對(duì)山區(qū)縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布工作的思考［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（11）：190-191.

［2］曹春燕，陳訓(xùn)來，陳勁松，等.深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用［J］.廣東氣象，2017（6）：43-46.