許彤

（廣西大學研究生院，廣西 南寧 530000）

根據往年實際風險損失并統(tǒng)計往年風險事件對本年度經營管理的影響，確定風險因素，研究本年度風險事件情況，說明原因、影響及應對策略，預計風險敞口、落實應對措施。分析維度有：價格與競爭風險、融資風險、關鍵人才流失風險、設備質量與安全生產風險、環(huán)保管理缺位風險、戰(zhàn)略管理與運營風險。

1 風險評估工作

企業(yè)組織列出當年風險評估維度及參與人員。通過部門負責人組織相關業(yè)務人員在部門內部自查內部風險，組織討論匯總部門風險。企業(yè)根據當年面臨的主要內、外部形勢，結合各部門板塊自查情況，按照上級單位總體發(fā)展趨勢要求，分析市場的帶動因素、產業(yè)集群形成情況，判定熱用戶數量發(fā)展情況，研究本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及當年面臨的風險因素。

隨著煤炭行業(yè)去產能工作的持續(xù)推進，供給側改革進一步深化。隨著先進產能的逐步釋放，煤炭供應偏緊局面將得到有效緩解，供需關系趨于平衡，預計煤價運行在合理區(qū)間（相比往年總體偏高）。對廣西區(qū)域市場而言，受國家相關政策的影響，煤炭進口量受到限制，市場供應可能會出現(xiàn)局部時段偏緊局面，支撐煤價高位運行，電力企業(yè)將很難采購到價格偏低的進口煤，造成企業(yè)經營成本偏高。按照企業(yè)風險評估維度進行風險評估，確認本年度重大風險評估結果。

1.1 設備質量與安全生產風險

隨著運行時間的持續(xù)，設備可靠性降低，加之長周期運行導致設備老化，檢修維護質量有待提高，潛在的設備生產管理風險逐漸增大。三大主機運行時間較長，老化現(xiàn)象普遍存在，設備缺陷率及隱患率偏高，熱力及電力系統(tǒng)復雜，輔機與主機聯(lián)系緊密，生產運行管理壓力同比往年有所增大。沿海電力企業(yè)更面臨鋼結構腐蝕、管路腐蝕、臺風等運行環(huán)境帶來的風險因素。管理上的忽視及生產事故造成人員傷亡，給企業(yè)帶來巨大社會影響，導致企業(yè)陷于被動局面，影響生產經營活動的正常進行。

1.2 價格與競爭風險

熱負荷市場競爭加劇，往往造成單個電力企業(yè)熱負荷總量降低。競爭企業(yè)搶占熱負荷市場，導致本企業(yè)潛在熱負荷總量降低，間接導致企業(yè)銷售收入的減少。煤價持續(xù)高位運行，造成企業(yè)經營成本提高。熱價下調使單位蒸汽銷售利潤下降，造成企業(yè)銷售收入的減少。綜上所述，受燃料價格較高的拖累及產品銷售價格下調，價格風險對電力企業(yè)經營目標的實現(xiàn)產生重大影響。因煤價漲幅過大，熱用戶無法接受過高的蒸汽價格，熱電聯(lián)產企業(yè)往往與主要熱用戶簽訂固定單價合同，相比往年對熱用戶的供熱基準價格會下調，因熱價下調造成企業(yè)盈利大幅縮減。

1.3 戰(zhàn)略管理與運營風險

因電力市場供過于求，新建電力工程項目往往暫緩建設。企業(yè)轉入經營管理階段，存在戰(zhàn)略轉移及管理方向轉變，對經營者來說，管理思想的整體轉變帶來一定程度的經營管理不確定性，熱電企業(yè)運營壓力增大，對領導者提出更高要求。

1.4 融資風險

由于電力企業(yè)建設項目放緩，股東往往不再投入資本金，導致企業(yè)經營持續(xù)虧損，資產負債率偏高。若無法控制資產負債率，企業(yè)信譽將嚴重受損，甚至引發(fā)法律糾紛。因煤價高、固定成本高等原因，電力企業(yè)往往虧損，經營現(xiàn)金流往往只能維持正常生產經營，無法償還到期貸款及工程款。電力企業(yè)凈資產往往逐年減少，無法憑自身條件取得新的金融貸款，加上自身供血能力不足，可能存在資金鏈斷裂風險。

1.5 關鍵人才流失風險

動力工程及工程熱物理、電氣工程及自動化、機械設計及自動化、安全管理、工程管理、運行管理等企業(yè)專業(yè)崗位人員離職率均較高，人才流動頻繁，人才流失影響了工作的連續(xù)性，對企業(yè)生產經營造成直接影響。人才流失現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生，增加了企業(yè)生產成本，降低了工作效率，對企業(yè)的生產和管理造成直接影響。關鍵人才流失無形中大大增加了招聘成本、培訓成本，同時新人的工作效率低、工作績效低，導致生產成本的增加，人才流失會造成企業(yè)的技術和經驗流失，人才流失影響在職員工的工作穩(wěn)定性。

1.6 環(huán)保管理缺位風險

按照國家環(huán)保局要求，電力企業(yè)組織制定并發(fā)布了《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，同步編制了企業(yè)《環(huán)境風險評估報告》《環(huán)境應急資源調查報告》等，相關報告應及時通過審查并備案。電力企業(yè)應確保環(huán)保設施正常運行，保證環(huán)保設施正常出力，各項排放指標保證達標，規(guī)避環(huán)保處罰。

2 重大風險應對措施

根據年度風險評估結果，逐一對重大風險進行管控。

2.1 設備質量與安全生產風險應對策略

加強人員培訓，鞏固技術培訓成果；做好檢修過程管理，重要的檢修工作，主持專業(yè)驗收；及時編制備品配件采購計劃，加強備品配件的到貨驗收；做好設備日常巡視，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，優(yōu)化消缺管理流程，提高消缺及時率。為降低設備質量風險，避免設備事故發(fā)生，企業(yè)除加強上述日常維護消缺管理外，應組織相關部門深入開展設備可靠性診斷、技術監(jiān)督等專項檢查整改工作，針對問題討論調研提出技改方案，按階段完成整改工作，避免發(fā)生設備事故。根據電力企業(yè)所處的地理位置和歷史臺風時段，應制訂相應的防臺防汛措施，根據防臺專項應急預案制定防臺防汛管理規(guī)定。同時，在每年的臺風季節(jié)執(zhí)行防臺防汛專項安全檢查，在臺風預警期間，由電力企業(yè)安全與環(huán)保監(jiān)察部制訂專項防臺措施，同時要求其他部門、外協(xié)單位根據該措施進行相應的檢查，執(zhí)行相應的整改措施，減少臺風災害損失。根據細化的措施，逐一落實，發(fā)現(xiàn)違反者，及時處理。嚴格執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，加強對管理人員的檢查；執(zhí)行各種事故反措，開展事故預案的演練，加強現(xiàn)場工作的檢查。

2.2 價格與競爭風險應對策略

與熱用戶加強溝通，爭取更高的熱價；時刻關注燃煤市場動態(tài)，制訂合理的采購計劃。加強與熱用戶的溝通和談判，爭取到對我企業(yè)有利的熱價方案；確保安全穩(wěn)定供熱，提高蒸汽品質，做好供熱相關服務工作，維護與客戶良好關系；提高供熱量，積極開拓熱負荷市場，提高供熱收入；加強煤炭采購管理，時刻關注燃煤市場動態(tài)，提前預判燃煤價格走勢，擴大采購渠道，通過多種途徑控制燃煤成本。加強市場開發(fā)與維護工作，降低生產成本，提高競爭力。竭盡全力保住現(xiàn)有市場，努力降低企業(yè)生產成本，提高企業(yè)核心競爭力。

2.3 融資風險應對策略

加強與銀行的溝通，加強與廣西企業(yè)溝通，尋求股東的支持與幫助。具體可從以下3方面做起：①請上級企業(yè)出面與各金融機構進行統(tǒng)談，獲取授信額度；②請上級企業(yè)協(xié)調，向企業(yè)系統(tǒng)內單位拆借資金；③在以上措施均不能解決資金缺口的情況下，及時向股東匯報，請求股東協(xié)助解決，請求股東對企業(yè)的貸款做擔保。

2.4 環(huán)保管理缺位風險應對策略

企業(yè)相關部門和環(huán)境保護專業(yè)人員應積極收集排污申報數據及材料，并聯(lián)系環(huán)保部門予以指導協(xié)助，每年按要求獲得環(huán)保局頒發(fā)的排污許可證。這樣，確保了企業(yè)生產運營的正當性，大大規(guī)避了環(huán)保政策和法律風險。

2.5 關鍵人才流失風險應對策略

企業(yè)的人才流失是社會因素、組織因素和個人因素綜合作用的結果。對企業(yè)而言，一個優(yōu)秀員工離職所帶來的影響是方方面面的，既有有形的，又有無形的。人才流失對企業(yè)的生產和管理造成直接的影響，進而影響了企業(yè)的經濟效益。針對目前存在的人才流失現(xiàn)象，企業(yè)要予以高度重視，通過關鍵崗位人員招聘、加強人才培養(yǎng)儲備、爭取上級企業(yè)的支援等措施留住人才，必要時從系統(tǒng)內調動或借用人才降低由此遭受的損失。

［1］吳忠培.企業(yè)管理咨詢與診斷［M］.北京：科學出版社，2011.

［2］周春生.企業(yè)風險與危機管理［M］.北京：北京大學出版社，2007.