陸倩倩

(江西財經(jīng)大學馬克思主義學院，南昌 330000)

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最早開始于20世紀30年代，直到20世紀90年代才開始在國內(nèi)引起研究熱潮。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要一環(huán)，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展到今天取得了極大地進步，因此也應(yīng)有相適應(yīng)配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系配合農(nóng)業(yè)的不斷推進。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣組織大多數(shù)是按照行政體系建立起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，從省、市一直到村都分別配套有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，到村民這一層會以科技示范戶為先鋒把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣落實到農(nóng)民手中。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣問題研究，主要從三個方面著手：首先，從職能方面來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣包含農(nóng)機化推廣、養(yǎng)殖技術(shù)推廣等多方面的內(nèi)容，在推廣的過程中推廣中心工作人員對本機構(gòu)的職能不明確導(dǎo)致推廣效率低下[1]；其次從推廣人員方面來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣機構(gòu)的工作人員對于農(nóng)戶的需求不甚了解，推廣的效率跟不上農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代的速度，推廣人員職業(yè)技能和素養(yǎng)有待提高；最后，從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體制方面來說，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣的主體仍然是國家，需要多元的主體力量投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣中，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體制有待完善。正視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系中的缺陷并加以完善，以推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新事業(yè)不斷發(fā)展，從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣存在的問題、不同主體為主的創(chuàng)新推廣模式角度，研究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣路徑十分必要。

1 國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣存在問題

目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣性能不能深入，在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣方面工作仍然存在許多問題。

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣投入資金不足

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣在日益發(fā)展的今天，暴露出很多短板，這些都暗示著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系的不完善。在搜集研究文獻的過程中，80%以上的文獻都提到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中反映出來最多的問題就是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新推廣投入資金缺乏，如鐘秋波[2]、藍松年[3]、張瑜[4]等均提到資金不足以支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣。其實這個問題不難理解，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，80%以上的資金運用于技術(shù)研究，剩余的20%中只有8%～10%甚至更少用于技術(shù)創(chuàng)新的推廣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣的不重視直接導(dǎo)致了推廣力度淺于表層的現(xiàn)象。目前國內(nèi)投資農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體力量仍是國家，雖有少部分民間資金流入，但是無論是國有的還是民間的資金力度都沒有完善推廣體系，認為只要把研究技術(shù)提升就可以發(fā)展農(nóng)業(yè)了，這種觀念可以從研究資金的流向上觀察出。

1.2 基層推廣人才隊伍欠缺

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣最直接的力量就是基層推廣工作的隊伍成員，這些人員大部分都就職于國家“七站八所”(包括農(nóng)機站、農(nóng)技站、水利站、計生站、林業(yè)站、土管所、財政所等)。但就目前國內(nèi)情況來看，這些單位真正下到基層執(zhí)行推廣工作的工作人員素質(zhì)相對較低，知識更新能力較弱，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣工作出現(xiàn)遲滯現(xiàn)象?？赡苁怯捎谕茝V工作人員的薪酬相對固定，無法調(diào)動他們工作的積極性，對國家、農(nóng)業(yè)部下達的文件和技術(shù)要求往往只停留于表面工作，給農(nóng)民普及技術(shù)創(chuàng)新的跨度時段相對較長，致使農(nóng)民群眾對于新技術(shù)的熱情和積極性需求不高。同時，這也是我們國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣水平不高的一個原因之一。

1.3 多元主體推廣體系不完善

目前國內(nèi)的推廣體系不完善，主要是多元主體在推廣體系中發(fā)揮的作用不到位。國內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，鐘秋波[2]、張瑜[4]認為從主體的角度可以分為以政府主導(dǎo)為主的、以公益機構(gòu)為主導(dǎo)的，以科學研究所為主導(dǎo)的，以學校為主導(dǎo)的，但是這幾種類型中只有以政府主導(dǎo)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣模式起到較大的作用，公益機構(gòu)和科研院所及學校在其中發(fā)揮的作用并不突出，未達到農(nóng)業(yè)發(fā)展所應(yīng)配套的要求。 如在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣過程中，屬于國家機構(gòu)的“七站八所”遠遠達不到國家對于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣的要求，不管是管理制度不完善，還是推廣人員職業(yè)素質(zhì)低，這些都反映出以政府為主導(dǎo)的推廣模式不完善。因此，如何完善多元主體的推廣體系就成了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣的一大瓶頸。

1.4 農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新認識不足

在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣中，農(nóng)民群眾作為接受新技術(shù)的主體，他們對新技術(shù)推廣的積極性和熱情直接影響到推廣和應(yīng)用的效果。周妍[5]認為是由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛，農(nóng)民對于新技術(shù)的推廣的意識性不強，張瑜[4]認為的是由于科技成果供給與農(nóng)民的需求不符因此導(dǎo)致農(nóng)民的意識性不強。不管是哪一種原因造成的，農(nóng)民群眾對于新技術(shù)推廣的不重視都造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣過程中的一個難題，如何提高農(nóng)民群眾的意識和積極性就成了重中之重。

2 國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣對策

2.1 加大推廣資金投入

在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣過程中，推廣資金不足導(dǎo)致推廣效果差強人意。往往是由于對于推廣過程的不重視，致使推廣資金短缺。因此，在藍松年[3]、張瑜[4]的研究中都提到了要加大資金投入力度，而周妍[5]則提到了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足問題，其實這也反映了推廣資金短缺的問題。在研究里周妍認為目前國內(nèi)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣，推廣新技術(shù)時使用的還是老機器，因此沒能達到想要的推廣效果。

2.2 構(gòu)建專業(yè)的推廣人才隊伍

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣往往需要一批優(yōu)秀的專業(yè)推廣人才作為新技術(shù)與農(nóng)民群眾的之間溝通的橋梁，讓農(nóng)民群眾能完全信賴新技術(shù)。而且這樣的優(yōu)秀人才往往能不斷進行技術(shù)知識的更新，跟上時代技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展步伐，并能不斷把新技術(shù)傳授到農(nóng)民群眾中去，這樣的高素質(zhì)人才是目前國內(nèi)構(gòu)建專業(yè)推廣人才隊伍所努力的方向。要知道，專業(yè)推廣人才與農(nóng)民群眾之間的溝通構(gòu)建的信任感是直接把機器和技術(shù)機械灌輸給農(nóng)民群眾所產(chǎn)生的化學反應(yīng)是不一樣的。因此，安振如[6]、黃軍民[7]和任麗娜[1]同時在各自視角研究中也強調(diào)了要提高推廣人員的素質(zhì)問題，這也側(cè)面印證優(yōu)秀的推廣人才隊伍在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣中發(fā)揮著無可替代的作用。

2.3 完善多元主體推廣體系

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)該發(fā)揮以政府力量為主導(dǎo)的模式為主，科研院所、公益機構(gòu)和學校為主導(dǎo)的模式為輔，完善推廣體系并把管理好各自的推廣機制，切實做到互通互助。如任麗娜[1]所說的使推廣體系多元化大體上也是往這個方向發(fā)展。大學特別是農(nóng)業(yè)大學就可以很好利用推廣工作，一方面鍛煉學生們的能力，另一方面又可以真正使新技術(shù)傳授到基層，如“產(chǎn)、學、研”所要求那般緊湊。

2.4 提高農(nóng)民群眾學習能力和意識

農(nóng)民群眾對于新技術(shù)的使用接納與否，需要看的是使用新技術(shù)后能否給農(nóng)民帶來利益。因此，目前國內(nèi)農(nóng)民群眾對于新技術(shù)的使用一般是通過了解了新技術(shù)給別的農(nóng)民帶來利益后才愿意去嘗試。因此我們不僅要提高農(nóng)民群眾學習技術(shù)的能力，更要提高他們對于新技術(shù)推廣時的意識。不能因為是新技術(shù)就不愿意去嘗試，而是能不斷與時俱進，隨著技術(shù)的創(chuàng)新提高自己對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的見解，用積極地心態(tài)對待農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣。

3 結(jié)語

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣工作，不能因為這個階段處于技術(shù)創(chuàng)新的后半部分就對此懈怠。熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出：“科技成果商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的過程才是技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新是與經(jīng)濟效益的提高相聯(lián)系的?！币虼税凑招鼙颂乩斫獾募夹g(shù)創(chuàng)新的含義，不難理解農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣也需要讓農(nóng)業(yè)發(fā)展出成果，讓農(nóng)民群眾收獲利益，使產(chǎn)品滿足人民的需要，這才能顯示出農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣真正落實到實處。

因此，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣目前更多的是從上往下找問題，而從下往上找問題也大部分集中在農(nóng)民群眾對于新技術(shù)的接受和意識問題，那么是什么造成農(nóng)民群眾有這樣的現(xiàn)象產(chǎn)生則是沒有進行進一步的剖析。無論推廣投入資金不足的問題，或是推廣隊伍不完善的問題，這些都是以上見下的方法進行研究，其實我們應(yīng)該更多的使用以下見上的方法進行研究，不管是理論上還是政策上都能把握住源頭，這樣才能更好地因地制宜，找到切合實際的方法。不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更好。