廉 靜

（長嶺縣永久鎮(zhèn)水利管理站，131531）

前言

由于建筑工程行業(yè)之間的競爭越加激烈，水利施工工程面臨著市場競爭的壓力，并且在現(xiàn)場施工時，水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)工作并不到位，也導(dǎo)致我國政府對于水利工程質(zhì)量較為關(guān)注，并逐漸的減少了對水利工程的投資力度。不過，水利工程的建設(shè)，不但為農(nóng)田灌溉提供了一定的水資源，而且對調(diào)節(jié)生態(tài)平衡具有一定的作用，也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文研究的課題，對水利工程管理與養(yǎng)護(hù)具有重要性意義，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

1.水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容

水利工程管理與養(yǎng)護(hù)所涉及到的內(nèi)容相對較多，總體而言，管控力與養(yǎng)護(hù)的區(qū)分在于技術(shù)管理以及建設(shè)水利工程技術(shù)之分。在水利工程中技術(shù)管理主要是指根據(jù)水資源變化的特點從而制定科學(xué)有效的管理措施，并對工程進(jìn)行全面的檢測。而建設(shè)水利工程技術(shù)是指在建設(shè)工程的過程中，結(jié)合水利工程建設(shè)的特點，采取多種技術(shù)手段，保證工程的質(zhì)量能夠達(dá)到工程要求，也是發(fā)揮工程主要作用的主要途徑，也成為了水利工程管理工程中重要的組成部分。

2.水利工程管理與養(yǎng)護(hù)存在的問題

2.1 水利工程管理體制不完善

現(xiàn)階段，水利工程在管理制度中還存在著許多的弊端，水利工程管理單位在實施管理制度時依舊不夠靈活，而且，在建設(shè)水利工程以及養(yǎng)護(hù)工作中，水利工程項目管理者對其較為忽視。另外，在供水的價格方面中，缺乏合理的管理體系以及科學(xué)性，而且水利工程項目在國有單位的支出下，對于資產(chǎn)管理方面依舊缺乏完善的運營體制。而以上問題在水利工程項目中無法有效的實施運行，那么水利工程的養(yǎng)護(hù)工作不飯無法實現(xiàn)，甚至對水利工程項目所得到的經(jīng)濟(jì)效益也會受到一定的影響。甚至水利工程醒目管理體制不完善，對于項目建設(shè)工程質(zhì)量也會造成一定的影響，并嚴(yán)重威脅人們的生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前，水利工程在管路體制上存在的不足之處依舊不可忽視，需要投入一定的精力解決跟本上的問題。

政府已經(jīng)提高了對水利工程建設(shè)的重要性，并且也投入了相應(yīng)的資金，并建立多處水利設(shè)施。不過當(dāng)前大部分水利工程已經(jīng)逐漸的老化，并且多年未修復(fù)，甚至部分水利工程已經(jīng)無法運行，即便能夠運行，運行效率以及水利工程收益相對較低。因此，完善水利工程管理制度已經(jīng)成為了當(dāng)前項目單位的重大趨勢，并且勢在必行。

2.2 水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足

當(dāng)前，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)三大行業(yè)中，屬農(nóng)業(yè)發(fā)展過于緩慢。為了能夠扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行了大量的扶持。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品需要一定的土地資源以及水資源，在保證土地資源的同時，水資源相對較少，而且我國政府對于水商品的定價相對較低，不過水利工程項目單位也需要一定的資金，由于水商品售價相對較低，導(dǎo)致水利工程單位并未的得到更多的經(jīng)濟(jì)利潤，導(dǎo)致缺乏資金對工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。甚至部分地方水利單位主要是依靠國家的扶持，從而解決部分工程中存在的問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，我國當(dāng)前部分水利工程單位資金相對短缺，而且員工在長期工作期間并未加入養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，導(dǎo)致大部分員工在退休后，基本生活難以得到保障。

3.探究水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的對策

3.1 建立完善的水利工程管理體系

建立完善的管理體系，促使管理事項以及管理內(nèi)容能夠真正做到有規(guī)可依，有章可循。其次，需要全面的完善相關(guān)規(guī)章制度，要根據(jù)當(dāng)前市場形式以及工作需求，對相應(yīng)的管理制度進(jìn)行及時的修訂以及完善，促使規(guī)章制度能夠符合當(dāng)前實際情況，增加制度的可實施性以及針對性，并加大力度對制度落實完善，從而做到有法可依，賞罰嚴(yán)明，提高管理制度的權(quán)威性。而且需要對各項管理規(guī)章制度以及考核標(biāo)準(zhǔn)的只想以及完成情況，做好監(jiān)督考核，保證管理制度能夠有效的實施。另外，還需要重新對工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等用水水價的制定，加快對水價的調(diào)整，使得水價能夠想成有效的機制，并且在調(diào)整水價的過程中，需要根據(jù)水利管理制度相符，從而滿足市場的供應(yīng)需求，也能夠滿足當(dāng)前新形勢的發(fā)展要求。在水費管理機制中，需要按照先服務(wù)、后收費的政策，使其不再完全依賴政府，減少征管環(huán)節(jié)，做好供需要求，實施合同制度供應(yīng)水源，并因具體情況，控制好水價以及水利管理。

3.2 推行管養(yǎng)分離降低養(yǎng)護(hù)成本

推行管養(yǎng)分離就是為了能夠針對水利管理單位，促使其能夠制定科學(xué)的崗位，并做好人員的編制，促使水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作以及相應(yīng)的工作人員能夠從中剝離出來，從而實現(xiàn)獨立或者聯(lián)合組建，使得水利單位能夠形成專業(yè)化現(xiàn)代企業(yè)，而且在日后的工作中也能夠采取招標(biāo)的方式，選擇合適的方案，從而做好對水利工程的養(yǎng)護(hù)以及維修。同時，為了落實好水利工程實現(xiàn)管養(yǎng)分離，需要對水利工程的養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行相應(yīng)的核算，并保證資金充裕。對于水利管理人員而言，其工作的主要內(nèi)容就是需要制定出適當(dāng)?shù)乃こ甜B(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，并保證工程養(yǎng)護(hù)的科學(xué)合理性，對工程質(zhì)量安全具有十分重要的作用。另外，地方政府以及相關(guān)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)不斷的發(fā)揮出自身的智能，加大對水利工程的投資力度，保證工程養(yǎng)護(hù)資金沖虛，從而提升市場維護(hù)秩序，保證環(huán)境的規(guī)范化以及提升。

結(jié)論

水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一，也是社會不斷發(fā)展的保證。隨著我國人口數(shù)量不斷的增多，水利工程在國民的經(jīng)濟(jì)命脈地位中越加突出。本文通過闡述水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容，找出水利工程管理與養(yǎng)護(hù)存在的問題，水利工程管理體制不完善、水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足、從而探究水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的對策建立：完善的水利工程管理體系、推行管養(yǎng)分離降低養(yǎng)護(hù)成本。保證工程質(zhì)量的同時，也能夠完善水利工程管理制度。