蔡璐璐 吳曉燕

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1、環(huán)境工程評估的主要程序

1.1 業(yè)務受理

受理的內(nèi)容包含了環(huán)境污染治理工程設計文件、環(huán)境影響評價文件以及一些驗收資料，同時需要對《環(huán)境工程評估申請表》進行認真調(diào)諧，而受理工作需要面對面的形式開展，如若一些文件因為特殊的原因不能受理，則需要給出書面說明，與此同時，還需要正式進行回復，切不可敷衍了事。

1.2 專家評審

在環(huán)境工程評定環(huán)節(jié)中，要結(jié)合工程技術審查要求，組織相關方面的專家組成評審小組，在評審環(huán)節(jié)中，專家一定要給予深入和有指導性的建議，進而發(fā)揮其在環(huán)境工程評估中的指導作用。

1.3 出具評估意見

在環(huán)境工程評估工作開展的過程中，需要根據(jù)法律規(guī)章、規(guī)定以及專家給出的意見給出綜合性的評估建議。在評估建議給出后，需要在按照程序上報，隨后就是等待審批和簽發(fā)。

1.4 報送評估文件

收集審評小組的建議，和相關的信息將作為環(huán)保行政主管部門審批、發(fā)證依據(jù)按時送到環(huán)保行政主管部門。

2、環(huán)境工程評估工作開展的重要措施

2.1 加強環(huán)境工程評估中心管理工作

2.1.1 項目評估工作

在項目評估中要考慮到三個方面的因素：建設項目有沒有按照國家產(chǎn)業(yè)政策進行、項目有沒有做好相關規(guī)劃，能不能達到清潔生產(chǎn)；風險評價有沒有按照導則及相應的要求來進行。針對使用污染治理工藝是不是有效，能不能達到預期的經(jīng)濟效益和相關的標準等要做好嚴格的監(jiān)管工作。項目評估工作的落腳點就是要提高環(huán)境質(zhì)量、抵制自然資源的浪費和促進環(huán)境的改善。

2.1.2 加強業(yè)務培訓

評估人員的業(yè)務能力在很大程度上關系到了環(huán)境工程評估的質(zhì)量，為了讓環(huán)境工程的評估工作更有效地進行，必須加強評估人員的業(yè)務培訓，部門需要提供培訓的機會。而評估工作的培訓也不需要太復雜，省環(huán)保部門或者是國家環(huán)保部門都有定期提供評估的培訓機會，評估部門可以讓評估人員定期參加，通過這種定期參與，讓評估人員的業(yè)務水平能夠不斷擴充，與時俱進。

2.1.3 完善組織機構

組織機構是完成環(huán)境工程評估的前提，也是順利開展環(huán)境評估的保障。在原有綜合管理部門、建設項目評估部、污染治理項目評估部的基礎上，不斷完善中心的財務、人事以及檔案，以此才可更好的組織開展環(huán)境評估工作。并且通過擴大環(huán)境評估專家?guī)?，為環(huán)境工程評估工作組織專家隊伍，提高評審小組的水平。在各項基礎性工作不斷完善與處理的過程中，加強檔案管理。有效的檔案管理，可為環(huán)境工程評估工作提供參考性信息。對檔案進行有效搜集，就可完善中心的專業(yè)檔案與相關行政檔案管理。

2.1.4 強化服務意識

根按期到評價單位或建設單位進行參觀和調(diào)查。在參觀和調(diào)查的時候，注意聽取該單位的想法，并吸收有助于改善環(huán)境評估工作的東西，以此來提高服務質(zhì)量。為提高服務質(zhì)量，還應與相關部門進行交流。實時關注最新的規(guī)劃信息、環(huán)境質(zhì)量報告以及相關的告示，在掌握足夠信息的基礎上評估環(huán)境項目。

2.2 做到與時俱進

①在經(jīng)濟體制下，要不斷對工作進行創(chuàng)新與改革；②評估工作要遵循客觀公正、實事求是的基本原則，對其中存在的不足之處進行改進和完善，認識到環(huán)境工程評估是一項利民利國的重要工作；③在開展評估工作的過程中，要掌握當前有用以及最新的信息，不斷擴寬自身思路，進而推動評估工作的順利開展；④要做好人才管理和引進工作，對現(xiàn)有的評估體系和程序進行不斷地調(diào)整和優(yōu)化，針對化工以及造紙等對環(huán)境具有嚴重污染的項目，一定要經(jīng)過評估后才可以開工興建；⑤針對沒有按照我國相關標準而實施的項目，要采取協(xié)商的方法進行解決，在兼顧環(huán)境安全和經(jīng)濟效益的同時，避免出現(xiàn)經(jīng)濟損失和環(huán)境破壞的不利局面。

2.3 堅持客觀、公開、公正

開展環(huán)境評估工作，要堅持客觀、公開、公正。根據(jù)國家相關法律的規(guī)定以及新形勢下經(jīng)濟發(fā)展對于環(huán)境的新要求，評價單位和環(huán)境評估部門要在評估每一個項目的時候縱觀它可能帶來的各種各樣的環(huán)境影響。做出比較合理科學的評價和估量。在開展環(huán)境評估的時候評估單位和工作者務必要保證客觀、公平、公正的工作態(tài)度，具體來說：（1）評估人員或者耽誤在評估相關的規(guī)劃或者建設項目環(huán)境評價的時候要解放思想實事求是，綜合的考慮到該項目會對附近的環(huán)境或者以后的環(huán)境帶來什么影響以及能不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極的推進資源節(jié)約型環(huán)境友好型經(jīng)濟的發(fā)展。（2）充分發(fā)揮各類經(jīng)濟、環(huán)境方面的專家特長，開展多方式、多層次、多領域的技術論證，建立健全評估專家?guī)?，實行專家技術負責制，領導審批負責制。并探討實行規(guī)劃、建設項目實施后評估制。（3）對于規(guī)劃、建設項目的評估要完善公示制度，凡是經(jīng)過評估的項目均要向社會公示，也可舉行聽政會，讓公眾參與審批決策。

2.4 工作開展注意配合

環(huán)境工程評估工作不是單靠一方就能夠妥善完成，它需要多方部門間的合作，同時因其涉及的領域非常廣闊，還需要不同類型的專家進行協(xié)作。只有不同部門之間進行合作，不同人員共同付出，才能夠?qū)⒐ぷ魍瓿傻糜挚煊趾谩．斎?，環(huán)境工程評估工作開展的過程中需要注意抓重點，為了更好地抓到重點，首先要做的應該是對省級和地方級的各種環(huán)境規(guī)劃目標、各種計劃要求、各類環(huán)境標準進行充分了解；其次就需要立足于整體的角度，用長遠的眼光來看待工程，既要考慮整體也要考慮個體；接下來就是要對評估單位的相關資質(zhì)進行考察，考察的時候嚴格參考國務院發(fā)布的要求，對單位進行定期檢查以及不時抽查；最后就是需要對環(huán)評的管理人員進行定期培訓，通過培訓來提高業(yè)務水平。

3、結(jié)語

總體而言，我國環(huán)境問題日益突出，環(huán)境工程評估的重要性也不言而喻。相關部門一定要通過合理的措施不斷優(yōu)化評估工作，做到與時俱進，從工程實際出發(fā)，合理安排好相關事務。