史秉銳

我們有信心、有決心，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，以河南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)異成績(jī)，為我國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康做出河南應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

十八大以來(lái)，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，精心組織，全力推進(jìn)，到2017年底，全省有577.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2013年底的8.79%下降到2017年底的2.57%，5514個(gè)貧困村退出貧困序列，蘭考縣、滑縣等兩個(gè)國(guó)定貧困縣和舞陽(yáng)一個(gè)省定貧困縣已經(jīng)脫貧摘帽，還有三個(gè)國(guó)定貧困縣脫貧已經(jīng)過(guò)省級(jí)評(píng)估核查，近期有望脫貧摘帽。河南的脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

河南是人口大省，也是發(fā)展中的大省，發(fā)展不均衡、不充分的問(wèn)題依然存在。截止2017年底，全省還有221萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，3723個(gè)貧困村，還有33個(gè)國(guó)定貧困縣和14個(gè)省定貧困縣，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然繁重。從現(xiàn)有貧困人口的結(jié)構(gòu)分析，因病因殘至貧占到了貧困人口總數(shù)的72%以上，可以說(shuō)，這些都是脫貧攻堅(jiān)中難啃的“硬骨頭”，要做好這一部分人口的脫貧，必須要付出更多的努力。

面對(duì)繁重的任務(wù)。河南將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，清醒認(rèn)識(shí)把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)把握實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。

習(xí)近平總書(shū)記在四川考察期間召開(kāi)座談會(huì)，2月12日發(fā)表了重要講話(huà)，對(duì)做好今后的脫貧攻堅(jiān)工作提出了8條具體要求。李克強(qiáng)總理的報(bào)告，對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)也明確了具體措施，這些都是我們做好今后三年脫貧攻堅(jiān)工作的重要遵循。通過(guò)學(xué)習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)和李克強(qiáng)總理的報(bào)告，我們思路更清晰了，目標(biāo)更明確了，重點(diǎn)更突出了，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心更足了。

結(jié)合實(shí)際，河南在今后的脫貧攻堅(jiān)工作中要著重抓好以下八個(gè)方面：

首先是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任 認(rèn)真落實(shí)中央精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，不斷壓實(shí)各市縣的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委政府和行業(yè)部門(mén)以及基層的工作責(zé)任，不松懈、不停頓、不懈怠，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任細(xì)化到部門(mén)、細(xì)化到人，落實(shí)到位。河南正在研究制定河南省脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查考核機(jī)制，使今后三年全省脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃更科學(xué)，針對(duì)性更強(qiáng)，節(jié)點(diǎn)更明確，責(zé)任更清晰，推動(dòng)更有力。

緊盯目標(biāo)、加力推進(jìn) 對(duì)河南省來(lái)講，今后三年，要緊緊圍繞221萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、6.29萬(wàn)農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷、33個(gè)國(guó)定貧困縣和14個(gè)省定貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù)，加大投入，確保扶貧投入有充足保障。在推進(jìn)上，不斷完善落實(shí)信息溝通反饋機(jī)制、分析研判機(jī)制、重大事項(xiàng)決策機(jī)制、宣傳動(dòng)員機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、督查巡查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

堅(jiān)持精準(zhǔn)、確保質(zhì)量 不斷完善檔卡基礎(chǔ)管理，發(fā)揮好河南省精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)的作用，用現(xiàn)代管理手段提高扶貧工作的精準(zhǔn)度，同時(shí)，也有效減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，方便工作管理。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，不斷提高精準(zhǔn)幫扶質(zhì)量，加強(qiáng)資金使用管理，實(shí)施政策“精準(zhǔn)滴灌”，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、危房改造等重點(diǎn)工作，提高扶貧措施的有效性，最大限度地釋放政策效能，讓貧困群眾有更多的獲得感。在工作中，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不隨意降低影響質(zhì)量，也不吊高胃口，做到脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，真正做到脫真貧，真脫貧。

抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn) 聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群。在攻克深度貧困堡壘上下功夫。聚焦嵩縣、臺(tái)前縣、盧氏縣、淅川縣4個(gè)省定深度貧困縣和1235個(gè)深度貧困村，在政府資源調(diào)配上，在工作力量的配備上和在社會(huì)力量動(dòng)員整合上切實(shí)加大支持力度。聚焦貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊困難群體，深化幫扶措施，落實(shí)保障政策。通過(guò)綜合施策，堅(jiān)決啃下最難啃的“硬骨頭”，打好這場(chǎng)硬仗中的硬仗。

注重基層、打牢基礎(chǔ) 深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓住村“兩委”今年換屆的有利時(shí)機(jī)，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，把基層村級(jí)黨組織建設(shè)成為有能力帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)有力的“領(lǐng)頭雁”，打造一支不走的工作隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)脫貧責(zé)任組和駐村干部管理，充分發(fā)揮他們?cè)诿撠毠?jiān)一線(xiàn)的生力軍作用，助推貧困村脫貧攻堅(jiān)發(fā)展。

盡銳出戰(zhàn)、形成合力 進(jìn)一步發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，用好管好國(guó)家支持的資金，省市縣足額安排財(cái)政扶貧資金，貧困縣整合使用好財(cái)政涉農(nóng)資金;細(xì)化行業(yè)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)工作方案，履行好行業(yè)扶貧責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，更是一場(chǎng)整體戰(zhàn)，需要全社會(huì)共同參與進(jìn)來(lái)協(xié)力推動(dòng)。在脫貧攻堅(jiān)中沒(méi)有旁觀者，要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公益組織和愛(ài)心人士，匯聚起全社會(huì)共同參與、合力攻堅(jiān)的磅礴力量。

在社會(huì)扶貧上要做到：有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有主意的出主意，啥都沒(méi)有多呼吁，只要有愛(ài)心，人人可扶貧。

志智雙扶、增強(qiáng)動(dòng)力 用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，有針對(duì)性做好貧困群眾的思想教育工作，使貧困群眾開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高本領(lǐng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。完善激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，特別是在農(nóng)村采取群眾評(píng)議的辦法，建立農(nóng)村信用體系，努力消除“等靠要”等懶漢思想，形成好的導(dǎo)向，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己勤勞的雙手戰(zhàn)窮魔、拔窮根、奔小康。

強(qiáng)化作風(fēng)、提高本領(lǐng) 今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，用作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)現(xiàn)的官僚主義、形式主義、弄虛作假、貪占挪用等問(wèn)題，堅(jiān)決予以治理和懲處，使得廣大黨員干部始終保持昂揚(yáng)的斗志，以飽滿(mǎn)的熱情投入到脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大的事業(yè)中來(lái)。同時(shí)，組織開(kāi)展對(duì)扶貧戰(zhàn)線(xiàn)干部特別是駐村干部和鄉(xiāng)村扶貧干部進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提升其自身素質(zhì)和工作能力，使其能夠更好的為貧困群眾服務(wù)。

我們有信心、有決心，在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，以河南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)異成績(jī)，為我國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康做出河南應(yīng)有的貢獻(xiàn)。