金逸軒

習(xí)近平總書(shū)記親臨徐州視察時(shí)，囑托徐州“要打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山”。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)開(kāi)區(qū)”）作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端集聚區(qū)，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，在全面提高政治站位的同時(shí)，增強(qiáng)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)并進(jìn)。

深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”

充分認(rèn)識(shí)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性，時(shí)刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)這根弦，以“壓倒性思維”堅(jiān)定不移推進(jìn)治污攻堅(jiān)，守護(hù)“綠水青山”、收獲“金山銀山”。

一是匡正發(fā)展理念、革新體制機(jī)制?！皥?jiān)決不要帶污染的GDP、堅(jiān)決不做低端產(chǎn)業(yè)的承接者”在經(jīng)開(kāi)區(qū)上下深入人心。成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，組建大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，調(diào)整“263”辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)清單》《積分制問(wèn)責(zé)辦法》《大氣污染防治“1830”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，制定“任務(wù)書(shū)”，確定“路線圖”，繪定“時(shí)間表”，步步為營(yíng)、久久為功，形成上下聯(lián)動(dòng)的治污合力。

二是淘汰低端產(chǎn)能、騰出高端發(fā)展容量。狠抓“散亂污”企業(yè)整治，與盤(pán)活低效用地、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境綜合整治、安全生產(chǎn)、掃黑除惡等緊密結(jié)合。在2017年清理“小水泥”“小鑄造”“小磚瓦”“小碎石”等低效企業(yè)110家、騰挪發(fā)展空間3616畝的基礎(chǔ)上，今年再將關(guān)閉取締的388家“散亂污”企業(yè)列入低效用地盤(pán)活計(jì)劃。有力保障了總投資150億元的協(xié)鑫大尺寸晶圓、總投資100億元的中建材銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池等一批百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)了削減污染排放總量、騰出高端發(fā)展容量、保證項(xiàng)目落地質(zhì)量的“一舉多得”。

三是堅(jiān)持有污治污、無(wú)污幫扶。正確處理發(fā)展與環(huán)保、今天與明天、快干與會(huì)干的關(guān)系，不搞一刀切、防止擴(kuò)大化，區(qū)別對(duì)待、一企一策。積極引導(dǎo)幫扶徐工集團(tuán)、卡特彼勒、中能硅業(yè)等龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)主動(dòng)治理污染、求變轉(zhuǎn)型。

深刻把握項(xiàng)目建設(shè)與污染防治的辯證關(guān)系，以治污高標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)燃轉(zhuǎn)型強(qiáng)引擎

始終堅(jiān)持“只有治理才能永續(xù)發(fā)展、只有治理才能可持續(xù)發(fā)展”的理念，工程化、項(xiàng)目化推進(jìn)污染防治工作，大力實(shí)施源頭預(yù)防、清塵抑塵、控污截污三大工程，讓污染治理體現(xiàn)新高度、項(xiàng)目建設(shè)干出新速度。

一是打造“金龍湖綠網(wǎng)”，推動(dòng)源頭預(yù)防更精準(zhǔn)。搶抓“移動(dòng)為先、云為先”的時(shí)代機(jī)遇，堅(jiān)持地面、空間整合，有形、無(wú)形融合，線上、線下結(jié)合。在轄區(qū)各鎮(zhèn)（街）布局建設(shè)國(guó)標(biāo)站點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)布局建設(shè)微型站點(diǎn)，在重點(diǎn)道路、重點(diǎn)工地等揚(yáng)塵易發(fā)點(diǎn)布局建設(shè)揚(yáng)塵監(jiān)控站點(diǎn)。借力雷達(dá)掃描、走航車(chē)監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)航拍等高科技手段，構(gòu)建“地天空”全域監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、無(wú)縫監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源、執(zhí)法有據(jù)、污染可控。

二是實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，推動(dòng)清塵抑塵更高效。以國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)集成化改革試點(diǎn)為契機(jī)，將環(huán)境監(jiān)管嵌入經(jīng)開(kāi)區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，積極構(gòu)建經(jīng)開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組（隊(duì)）四級(jí)環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)線上大數(shù)據(jù)監(jiān)控、平臺(tái)污染源推動(dòng)、線上網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)，全面打好污染防治的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。上半年，通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理了41項(xiàng)工地環(huán)保不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，對(duì)13處治理不到位的違規(guī)工地依法進(jìn)行了處罰，倒逼各類(lèi)項(xiàng)目工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控措施。

三是堅(jiān)持治控并舉，推動(dòng)控污截污更有效。做“控”的文章，鎖定污染治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，大力實(shí)施煙羽治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理等示范引領(lǐng)工程?？偼顿Y1470萬(wàn)元的中能硅業(yè)自備電廠煙羽治理工程投入運(yùn)營(yíng)，金山橋熱電南廠區(qū)超低排放改造和煙氣治理工程同步開(kāi)工建設(shè)，卡特彼勒沸石轉(zhuǎn)輪+RTO技術(shù)處理VOCs項(xiàng)目試運(yùn)行，全面阻斷顆粒物、臭氧污染通道。做“截”的文章，抬高招商引資門(mén)檻，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，把高能耗、高污染、低投入、低效益“兩高兩低”項(xiàng)目擋在區(qū)外，支持企業(yè)勇攀產(chǎn)業(yè)鏈中高端，積極研發(fā)高端、高精尖、高附加值產(chǎn)品。上半年，在企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)的撬動(dòng)下，經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)技改投資大幅增長(zhǎng)，占工業(yè)投資的比重達(dá)58%，實(shí)現(xiàn)了重拳整治污染與撬動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“雙贏”。

深刻把握營(yíng)商環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系，以生態(tài)新魅力涵養(yǎng)親商安商新活力

始終堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“建設(shè)年”“提升年”“深化年”活動(dòng)，在探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路上樹(shù)立標(biāo)桿、打造典范，讓營(yíng)商環(huán)境彰顯新魅力、煥發(fā)新活力。

一是刷新“白云藍(lán)天”底色。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤及煙塵污染治理、工業(yè)企業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染治理、重污染天氣管控治理等9大工程，一微克一微克降低PM2.5濃度，一天一天爭(zhēng)取優(yōu)良天數(shù)。把落實(shí)應(yīng)急管控措施作為應(yīng)對(duì)今年秋冬季大氣污染防治的“陣前演練”，對(duì)87家企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、對(duì)17家企業(yè)執(zhí)行停產(chǎn)、對(duì)2家企業(yè)執(zhí)行最嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)管控。上半年經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)比例較上年同期提高8個(gè)百分點(diǎn)，客商推窗看藍(lán)天的舒心，更增強(qiáng)了投資的信心。

二是守護(hù)“水清景美”本色。緊緊圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，落實(shí)“河長(zhǎng)制”、推動(dòng)“河共治”。深入實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，突出抓好黑臭水體及水系貫通整治、城鄉(xiāng)供水一體化、村莊污水治理、雨污分流等工程，全面構(gòu)建“一廊耀城、三湖映城、五河織城”的水生態(tài)格局。境內(nèi)水域水體環(huán)境明顯改善，斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三是創(chuàng)新“服務(wù)治污”特色。始終堅(jiān)持重心下移、力量下沉，服務(wù)一線、服務(wù)治污。黨工委、管委會(huì)班子成員每人包掛2-3家重點(diǎn)排污企業(yè)，各級(jí)、各部門(mén)包干到戶(hù)，一對(duì)一結(jié)對(duì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。主動(dòng)幫助徐工集團(tuán)84家配套件企業(yè)開(kāi)展環(huán)保綜合治理、推進(jìn)復(fù)工生產(chǎn)，積極推動(dòng)70項(xiàng)“1090”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、復(fù)工建設(shè)。充分發(fā)揮“金龍湖書(shū)院”平臺(tái)功能，引入外腦、借力借智，定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威的環(huán)保專(zhuān)家講解授課，把治污良方“送上門(mén)”，有力幫助企業(yè)解決了一批環(huán)境治理難題。

深刻把握民生福祉與治污攻堅(jiān)的辯證關(guān)系。讓“綠水青山”成為群眾“幸?？可健?/p>

始終把中央環(huán)保督察“回頭看”作為解決突出環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)人民生活高質(zhì)量的強(qiáng)大動(dòng)力，積極辦好讓人民群眾最有幸福感的事，解決民生訴求、回應(yīng)民生關(guān)切，使青山綠水常伴、藍(lán)天白云常在，讓老百姓盡享幸福美好生活。

一是堅(jiān)決消除“心肺之患”。堅(jiān)持把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)成天大的事來(lái)辦，啃“硬骨頭”當(dāng)仁不讓?zhuān)k“撓頭事”不打折扣。對(duì)中央環(huán)保督察反饋的6項(xiàng)信訪問(wèn)題和省環(huán)保督察交辦的12項(xiàng)突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門(mén)包掛、一包到底，以高標(biāo)準(zhǔn)徹底解決了宗申車(chē)業(yè)噴漆廢氣排放等一批困擾老百姓的環(huán)境突出問(wèn)題。

二是全面改善人居環(huán)境。積極做好生態(tài)復(fù)綠的文章，重拳整治港口揚(yáng)塵污染問(wèn)題。對(duì)京杭大運(yùn)河徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)段沿線的9處小港口小碼頭進(jìn)行全面取締，并同步規(guī)劃實(shí)施沿岸復(fù)綠工程，全面斬除了港口揚(yáng)塵隱患，讓大運(yùn)河蝶變景觀河。

三是精心優(yōu)化生活品質(zhì)。始終把治污攻堅(jiān)與增進(jìn)民生福祉緊密結(jié)合，大力實(shí)施村莊環(huán)境集中整治。精心做好“變廢為寶”文章，變宕口為公園、變塌陷地為休閑地、變港口堆場(chǎng)為市民服務(wù)中心，讓群眾“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、呼吸到新鮮空氣、感受到園區(qū)之美”。以群眾笑臉檢驗(yàn)環(huán)境治理效果，以高品質(zhì)群眾生活夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

責(zé)任編輯：霍宏光