劉傳福

“王斌在2013年6月18日領(lǐng)取了一臺(tái)1.1萬(wàn)元的插秧機(jī)補(bǔ)助款，請(qǐng)做好記錄。”

2018年3月21日，當(dāng)四川省合江縣紀(jì)委監(jiān)委治理辦工作人員將王斌的名字錄入大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)進(jìn)行分析比對(duì)時(shí)，一條十分可疑的線索在電腦屏幕上顯示出來(lái)。

王斌作為農(nóng)業(yè)局的公職人員，原本負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，怎么能領(lǐng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款呢？

當(dāng)日，根據(jù)此條可疑線索，合江縣紀(jì)委辦案人員對(duì)王斌開(kāi)展談話。這是該縣監(jiān)委掛牌成立后查處的扶貧領(lǐng)域第一案。

大數(shù)據(jù)比對(duì)公職人員套取了農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款

面對(duì)辦案人員的詢問(wèn)，王斌如實(shí)交代了自己的違紀(jì)違法事實(shí)。

2013年，堯壩鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目，需采購(gòu)41萬(wàn)余元的農(nóng)機(jī)，因該批農(nóng)機(jī)享受項(xiàng)目補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元，故不再單獨(dú)享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。

在此項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，王斌和經(jīng)銷(xiāo)商商量，以本人名義對(duì)一臺(tái)插秧機(jī)申報(bào)國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1.1萬(wàn)元，并將其私吞。2011年至2013年間，王斌利用職務(wù)之便，為某經(jīng)銷(xiāo)商介紹農(nóng)戶去購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，經(jīng)銷(xiāo)商按每臺(tái)100元的價(jià)格給予其兩次回扣，王斌共計(jì)收受3700元。

王斌作為堯壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心工作人員，本應(yīng)對(duì)享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可他非但沒(méi)有履行職責(zé)，反而從中“渾水摸魚(yú)”，撈取好處。

2018年3月26日，合江縣監(jiān)委對(duì)涉嫌貪污、受賄的王斌進(jìn)行立案調(diào)查。

“利用大數(shù)據(jù)分析收集問(wèn)題線索，具有直觀、可信、快捷的優(yōu)勢(shì)?！焙辖h紀(jì)委監(jiān)委工作人員趙培元說(shuō)，大數(shù)據(jù)分析主要利用眾多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行分析研判，然后再編程查找疑點(diǎn)，可以收集到很多的問(wèn)題線索，不再像以前那樣，線索來(lái)源靠單一的舉報(bào)。

據(jù)合江縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員李海介紹，當(dāng)前，合江縣針對(duì)交通扶貧、易地扶貧搬遷等23個(gè)扶貧領(lǐng)域，充分利用大數(shù)據(jù)分析研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和治理。從3月上旬以來(lái)，已抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組建治理辦，下設(shè)資料收集組、信息比對(duì)組、分析研判組、精準(zhǔn)巡訪組和案件查辦組，充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)職能職責(zé)開(kāi)展工作。截至目前，已分析可疑線索270余條，對(duì)27條進(jìn)行了初步核查。

精準(zhǔn)巡訪農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款現(xiàn)“張冠李戴”

“我們是縣紀(jì)委的，請(qǐng)問(wèn)你之前是否購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)？”

“沒(méi)有買(mǎi)。”

“那為什么農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款領(lǐng)取名單上有你的名字？”

“賣(mài)農(nóng)機(jī)的是我的親戚，他之前向我要了身份證和‘一卡通賬戶，說(shuō)以后補(bǔ)貼打到卡上后，我再把錢(qián)取出來(lái)給他。”回憶起領(lǐng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款的經(jīng)過(guò)，堯壩鎮(zhèn)鼓樓山村低保戶喻永橋說(shuō)。

3月16日，根據(jù)前一天大數(shù)據(jù)分析獲取的“低保戶喻永橋獲得2臺(tái)微耕機(jī)補(bǔ)助款共計(jì)4200元”的可疑線索，合江縣紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)巡訪小分隊(duì)對(duì)喻永橋進(jìn)行精準(zhǔn)巡訪。

經(jīng)進(jìn)村入戶走訪核對(duì)發(fā)現(xiàn)，喻永橋的“一卡通”里確實(shí)在2017年打進(jìn)4200元，然而，自己卻未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，更沒(méi)有得到所謂的補(bǔ)助款。

調(diào)查人員與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售商陳某談話后得知，原因是部分農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)過(guò)程中未帶身份證和“一卡通”，但為了不影響農(nóng)機(jī)的銷(xiāo)售，農(nóng)戶在購(gòu)買(mǎi)時(shí)直接支付除去補(bǔ)貼的款項(xiàng)，而補(bǔ)貼則由銷(xiāo)售商自己“想辦法”，因而銷(xiāo)售商只好找到自己的親戚資料，“找回”農(nóng)機(jī)應(yīng)有的補(bǔ)貼。

陳某在銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)過(guò)程中，沒(méi)有按規(guī)定銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)。目前，合江縣紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)責(zé)成縣農(nóng)業(yè)局，對(duì)該銷(xiāo)售商的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)流程進(jìn)行規(guī)范。

“對(duì)大數(shù)據(jù)查找出來(lái)的可疑線索進(jìn)行精準(zhǔn)巡訪，鎖定目標(biāo)才是最終的目的?！焙辖h紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任鄧捷介紹，今年，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組建5個(gè)精準(zhǔn)巡訪小分隊(duì)，依托大數(shù)據(jù)中心提供的可疑線索，對(duì)到人到戶資金政策落實(shí)、職能部門(mén)作風(fēng)等情況直接“背靠背”終端訪問(wèn)。截至目前，全縣已派出30余人，精準(zhǔn)巡訪了63戶。

（摘自《人民論壇》）