（西藏民族大學(xué)陜西咸陽712082）

一、問題的提出

民族高校作為我國高等教育體系重要的組成部分，承擔(dān)著傳承民族文化，培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才和為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的重要使命。隨著近年來我國高等教育的快速發(fā)展，民族地區(qū)高等教育也隨之步入發(fā)展的快車道，招生規(guī)模與招生專業(yè)已創(chuàng)歷史之最。截至2017年7月，我國共有高等民族院校13所，全日制在校人數(shù)近27萬人，招生專業(yè)涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)以及教育學(xué)等各個門類，為提高民族地區(qū)綜合實力做出了巨大的貢獻(xiàn)。

會計專業(yè)碩士（MPAcc）是經(jīng)教育部、國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)的一種高素質(zhì)會計人才培養(yǎng)的專業(yè)學(xué)位。自2003年批準(zhǔn)設(shè)立以來，招生單位現(xiàn)已達(dá)199所，其中民族院校四所，分別為西南民族大學(xué)、西藏民族大學(xué)、青海民族大學(xué)和云南民族大學(xué)。為適應(yīng)新時期社會需求，我國高等教育培養(yǎng)模式逐漸從精英教育模式轉(zhuǎn)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，民族高校會計專業(yè)碩士教育也將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在新形勢下如何加強(qiáng)改革與教育轉(zhuǎn)型，提升教育教學(xué)質(zhì)量，突出民族高校會計專業(yè)人才培養(yǎng)特色，已經(jīng)成為民族高校發(fā)展亟需解決的問題。文章從職業(yè)需求角度出發(fā)，對民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力需求現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，獲得民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力框架圖，進(jìn)而結(jié)合當(dāng)前社會需求對民族高校會計專業(yè)碩士培養(yǎng)進(jìn)行SWOT分析，最后依據(jù)分析結(jié)果構(gòu)建適用于民族高校會計專業(yè)碩士培養(yǎng)模式。

二、基于就業(yè)需求導(dǎo)向構(gòu)建民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力框架

（一）民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力需求現(xiàn)狀

現(xiàn)行高等教育模式注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，因此構(gòu)建民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力框架，必須以職業(yè)需求為導(dǎo)向，重點分析當(dāng)前就業(yè)市場對會計高層次人才的綜合能力需求。由于我國民族高校會計專業(yè)碩士培養(yǎng)從2013年才開始，多數(shù)高校2017年才有第一屆畢業(yè)生，因此考察民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)需求現(xiàn)狀，我們以近五年民族院校會計高層次教育人才為綜合樣本進(jìn)行問卷發(fā)放。調(diào)查問卷發(fā)放對象為西藏民族大學(xué)近五年少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)專業(yè) （民族地區(qū)財務(wù)與會計方向）、2017屆會計專業(yè)碩士畢業(yè)和部分區(qū)內(nèi)會計學(xué)本科畢業(yè)并已就業(yè)的學(xué)生，希望對他們工作中應(yīng)具有的能力、素質(zhì)與技能做出調(diào)查。

參考其他學(xué)者研究，問卷調(diào)查共涉及能力需求、素質(zhì)需求和技能需求三個方面，共24個問題。2017年9月10日調(diào)查問卷通過郵件形式發(fā)放，共發(fā)放80份，截至2017年10月10日，回收有效問卷71份。經(jīng)過對問卷的整理與分析，發(fā)現(xiàn)有34人就業(yè)地區(qū)為西藏、新疆等民族地區(qū)，占比約為47.89%。對民族地區(qū)就業(yè)的學(xué)生崗位進(jìn)行統(tǒng)計，其中政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)16人，占比為47.06%，銀行機(jī)構(gòu)8人，占比為23.53%，國有企業(yè)7人，占比為20.59%，民營企業(yè)及其他3人，占比為8.82%。民族高校會計高層次人才能力、素質(zhì)、技能需求詳見表1。

表1 民族高校會計高層次人才能力、素質(zhì)、技能需求表

（二）民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力框架及培養(yǎng)方式

從問卷調(diào)查結(jié)果來看，民族高校會計高層次人才選擇畢業(yè)后服務(wù)于民族地區(qū)的比例較高。在能力需求方面，用人單位注重的前三位分別是發(fā)展?jié)摿Α⒅R結(jié)構(gòu)與人際交往能力，也更加偏愛具有愛崗敬業(yè)、誠實守信與團(tuán)隊意識等素質(zhì)的員工，強(qiáng)調(diào)的會計技能以日常會計核算、會計軟件操作以及財務(wù)管理為主，由此可以獲得民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力框架（見圖1）。

圖1 民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力框架及培養(yǎng)方式

以職業(yè)需求為導(dǎo)向分析民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力培養(yǎng)，明確每種職業(yè)能力對應(yīng)的培養(yǎng)方式就顯得尤為重要。分析民族高校會計專業(yè)碩士職業(yè)能力框架的三大構(gòu)成要素，其中能力需求、技能需求與學(xué)校教學(xué)活動密不可分，主要通過校內(nèi)外的理論教學(xué)、案例教學(xué)和實踐教學(xué)等方式來實現(xiàn)，通過雙導(dǎo)師制、第二課堂等具體教學(xué)形式達(dá)到培養(yǎng)目的。素質(zhì)需求則強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性，需要在培養(yǎng)過程中加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德、法制和團(tuán)隊協(xié)作等意識，以達(dá)到高層次會計人才職業(yè)能力方面的要求。

三、民族高校會計專業(yè)碩士培養(yǎng)SWOT分析

對民族高校會計專業(yè)碩士培養(yǎng)進(jìn)行優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅分析，需要從職業(yè)能力需求現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合職業(yè)能力框架以及培養(yǎng)方式，對現(xiàn)行各民族高校的培養(yǎng)理念、過程和結(jié)果進(jìn)行具體分析。

（一）優(yōu)勢分析

1.就業(yè)區(qū)域性強(qiáng)，就業(yè)壓力相對較小。首先，基于風(fēng)俗和地理等因素的影響，相對于其他地區(qū)，民族地區(qū)對優(yōu)秀會計人才有著特別的需求，而民族高校畢業(yè)生能夠很好地滿足這種需求，能夠快速適應(yīng)環(huán)境，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。其次，民族高校由于所處地域和辦學(xué)條件的限制，會計專業(yè)教學(xué)條件相對落后于其他高校，會計人才培養(yǎng)質(zhì)量也略低于其他知名高校。因而在就業(yè)市場中，會計專業(yè)畢業(yè)生整體競爭力稍差，就業(yè)選擇回原籍工作成為首選。因此從民族高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀來看，就業(yè)時選擇回到民族地區(qū)的學(xué)生仍然占據(jù)很高的比例。

2.招生生源基礎(chǔ)穩(wěn)定。我國民族高校基本都是隸屬于國家民委或者地方省屬高校，辦學(xué)時間長，辦學(xué)規(guī)模在地區(qū)相對較大，這在一定程度上保證了民族高校會計專業(yè)碩士招生生源基礎(chǔ)和規(guī)模?；诿褡宓貐^(qū)發(fā)展的需要，民族高校會計碩士招生規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，但在錄取成績方面，相對其他高校較低，且有許多民族優(yōu)惠政策。如西南民族大學(xué)2017年MPAcc復(fù)試分?jǐn)?shù)線為215分，西藏民族大學(xué)為200分，青海民族大學(xué)為190分。以西南民族大學(xué)為例，2017年MPAcc招生生源不限，即民族地區(qū)和其他地區(qū)考生均可報考，另外在同等條件下優(yōu)先錄取少數(shù)民族考生，在少數(shù)民族地區(qū)工作的在職考生享受少數(shù)民族政策優(yōu)惠，繼續(xù)招收“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”。辦學(xué)歷史、招生人數(shù)、錄取成績和優(yōu)惠政策等方面的優(yōu)勢，致使近三年報考民族高校會計碩士的考生逐年增加。

（二）劣勢

1.會計專業(yè)碩士教學(xué)經(jīng)驗不足。雖然各民族高校開展會計教學(xué)歷史已久，但在會計專業(yè)碩士培養(yǎng)方面，沒有前期辦學(xué)經(jīng)驗（見表2），教學(xué)模式基本都是參考傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)學(xué)位，專業(yè)招生、教學(xué)、實踐、管理和就業(yè)都處在摸索階段。

表2 民族高校會計專業(yè)碩士情況簡表

2.師資隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著民族高校招生規(guī)模的擴(kuò)大和招生門類的健全，教師隊伍規(guī)模隨之持續(xù)增長，教師結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化?？v觀我國四所招收會計專業(yè)碩士的民族高校，存在以下問題不容忽視：第一，雙師型教師人數(shù)有限。雖然教師隊伍中具有高級職稱或者高學(xué)歷的教師占據(jù)多數(shù)，但是這些教師大多是長期從事理論教學(xué)和研究，實踐經(jīng)驗相對缺乏；另外，會計專業(yè)碩士和普通學(xué)術(shù)碩士共享同一教師隊伍，無法從根本上滿足會計專業(yè)實務(wù)型人才培養(yǎng)需求。

3.配套設(shè)施無法滿足專業(yè)需求。民族高校會計專業(yè)碩士教育雖開展時間較短，但在校學(xué)生人數(shù)逐年增加，致使學(xué)校的軟硬件配套設(shè)施無法滿足人才培養(yǎng)的全面需求。諸如專業(yè)配套案例庫的開發(fā)，財務(wù)與會計類課程實驗室的投入，以及校外教學(xué)實踐基地的建設(shè)。

（三）機(jī)會

1.國家對民族高等教育的支持。民族高等教育是我國高等教育體系中的一個重要部分，發(fā)揮著維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族文化傳承、優(yōu)化民族人才培養(yǎng)和加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。早在2002年國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)［2002］14號），指出新中國成立50周年以來我國民族教育所取得的巨大成就，并做出深化改革、加快發(fā)展民族教育的政策措施等一系列決定；2014年教育部辦公廳印發(fā) 《全國民族教育科研規(guī)劃（2014—2020年）》，指出了民族教育的目標(biāo)與重點領(lǐng)域，并對組織與實施進(jìn)行了指導(dǎo)；2015年8月國務(wù)院下發(fā) 《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)［2015］46號），肯定了民族高等教育的重要作用，并且提出了優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)，以提高高等教育的辦學(xué)水平。從這些指導(dǎo)文件可以看出黨和國家歷來重視民族教育，肯定了民族教育的重要作用和對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。

2.民族地區(qū)對高級會計人才的需求。近年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷與大力支持下，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺階，以西藏地區(qū)為例，2016年全區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，地方政府財政支出突破1 600億元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對專業(yè)人才需求提出了更高的要求，《西藏自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》明確指出，為適應(yīng)地區(qū)跨越式發(fā)展需要，到2020年在金融財會等領(lǐng)域急需培養(yǎng)緊缺人才11 100人。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各經(jīng)濟(jì)組織逐漸呈現(xiàn)交易頻繁化、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜化趨勢，這種情況對高層次的會計人才需求更加迫切，而當(dāng)前西藏會計人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)以大專和本科為主，碩士學(xué)歷人才所占的比例較小。

（四）威脅

1.用人單位對會計高等人才的能力需求不斷提高。從民族高校會計高層次人才能力、素質(zhì)和技能需求調(diào)查結(jié)果來看，當(dāng)前用人單位對高層次會計人才不再強(qiáng)調(diào)實際經(jīng)驗的選擇標(biāo)準(zhǔn)，而是更加看重發(fā)展?jié)摿?、人際交往和知識結(jié)構(gòu)的綜合素質(zhì)；在個人素質(zhì)方面更加注重員工個人的誠實、愛崗和團(tuán)隊意識的特質(zhì)，職業(yè)技能角度不僅涉及到基礎(chǔ)的會計和財務(wù)技能，還需要能對企業(yè)的內(nèi)部審計和稅務(wù)籌劃做出相關(guān)安排。用人單位對人才能力需求的提高，對會計專業(yè)碩士的培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求。

2.信息化時代會計人員面臨一系列新的挑戰(zhàn)。除了用人單位所提出來的高標(biāo)準(zhǔn)能力需求外，來自于其他方面的一些威脅，也迫使會計人員尤其是高層次會計人才不得不優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)、提高技能來適應(yīng)新時期的社會需求。2017年財政部為了優(yōu)化會計人員結(jié)構(gòu)，取消了會計從業(yè)資格證考試，這使得會計人員更加注重職業(yè)技能的提升；以財務(wù)機(jī)器人為代表的人工智能的出現(xiàn)，低層次會計人員將逐漸被替代，會計人員轉(zhuǎn)型迫在眉睫，只有努力成為復(fù)合型會計人才，才能應(yīng)對新形勢帶來的挑戰(zhàn)。

3.各高校會計高等人才培養(yǎng)競爭壓力逐年增大。從2004年開始，我國選取了21所高校進(jìn)行首批MPACC項目進(jìn)行試點，十幾年來我國會計專業(yè)碩士培養(yǎng)單位在逐漸壯大，2017年全國共有199家進(jìn)行了招生。招生單位的增加，考生報考可選擇性大，報考分流現(xiàn)象明顯，各院校在招生、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研與就業(yè)方面競爭壓力加大。

四、民族高校會計專業(yè)碩士培養(yǎng)模式構(gòu)建

（一）明確培養(yǎng)目標(biāo)

各民族院校應(yīng)將自身辦學(xué)特色、辦學(xué)基礎(chǔ)和民族地區(qū)實際需求結(jié)合起來，確定恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)目標(biāo)。民族高校會計專業(yè)碩士的培養(yǎng)主要立足于民族地區(qū)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)出具有實踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高層次會計人才。應(yīng)用型會計專業(yè)碩士研究生應(yīng)注重職業(yè)導(dǎo)向，培養(yǎng)的首要目標(biāo)在于解決會計及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力，在學(xué)習(xí)時也更偏重專業(yè)性和程序性的知識。因此各民族高校應(yīng)當(dāng)以“培養(yǎng)民族地區(qū)會計高層次應(yīng)用人才”為主要目標(biāo)，既注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識技能，同時也要引導(dǎo)幫助學(xué)生關(guān)注民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)問題，使學(xué)生不斷提高自身解決實際會計問題的能力。培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，要求高校在培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、師資建設(shè)和教學(xué)方法上圍繞著培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行，例如西藏民族大學(xué)會計專業(yè)碩士的培養(yǎng)目標(biāo)定位于為西藏地區(qū)培養(yǎng)應(yīng)用型高層次會計人才，在人才培養(yǎng)中將教學(xué)目標(biāo)和地區(qū)實際需求結(jié)合起來，引入了第二課堂教學(xué)，聘請來自西藏地區(qū)理論、實務(wù)界的專家做有關(guān)西藏經(jīng)濟(jì)研究、西藏財會專題研究等學(xué)術(shù)報告、專題講座，使學(xué)生更加了解西藏地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，地區(qū)財會領(lǐng)域焦點問題以及會計行業(yè)發(fā)展需求。

（二）準(zhǔn)確定位招生與組織

我國各民族高校會計專業(yè)碩士的報考條件一般為大學(xué)本科（學(xué)士學(xué)位）或者從事會計或相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作2年以上的在職人員。報考條件過于寬松，導(dǎo)致本科階段未接觸過會計學(xué)科的其他專業(yè)生源報考比例過高，給后期的會計專業(yè)碩士教學(xué)帶來很大的挑戰(zhàn)。會計專業(yè)碩士不同于會計學(xué)術(shù)碩士，會計學(xué)術(shù)碩士注重于理論研究，跨專業(yè)報考會讓碩士階段的理論研究視野開闊，能夠拓寬研究者思路，而會計專業(yè)碩士強(qiáng)調(diào)高層次會計應(yīng)用人才的培養(yǎng)，這就要求報考者具有一定的理論實踐基礎(chǔ)，扎實的專業(yè)功底。非專業(yè)生源報考則需在后期的人才培養(yǎng)中要對會計學(xué)科的理論和實踐進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)，既占用有限的專業(yè)學(xué)習(xí)時間，也不利于提高教學(xué)效果。因此要使民族高校培養(yǎng)出的會計專業(yè)碩士在能力、素質(zhì)、技能需求方面更好地滿足民族地區(qū)需求，不僅需要強(qiáng)調(diào)報考學(xué)生的學(xué)歷、學(xué)位，還要對專業(yè)相關(guān)性和會計經(jīng)驗做出一定要求。

（三）確定培養(yǎng)方案

（1）重視教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的實際應(yīng)用性。教學(xué)方法應(yīng)跳出會計學(xué)術(shù)碩士培養(yǎng)的模式，突出采用案例教學(xué)、專題研討、模擬訓(xùn)練和專業(yè)實踐等多種形式與課堂講授相結(jié)合，同時可以開展第二課堂教學(xué)，以講座、研討會或者專家授課等形式來開闊學(xué)生的會計實務(wù)視野，提高學(xué)生分析和解決實際問題的能力。（2）在師資力量方面，有效建立雙師型隊伍，并充分實行“雙導(dǎo)師制”，讓學(xué)生能同時接觸到在校教師和會計實務(wù)專家的雙重指導(dǎo)，能夠很好地將理論和實際結(jié)合起來，解決實際會計問題時做到舉一反三。（3）加強(qiáng)教學(xué)實踐基地建設(shè)，民族院校可根據(jù)自己的辦學(xué)特色和會計專業(yè)碩士培養(yǎng)方向建立若干實踐基地，安排學(xué)生到企業(yè)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、銀行和事業(yè)單位等去參與實踐，增強(qiáng)學(xué)生動手能力。（4）在會計專業(yè)領(lǐng)域之外，重視學(xué)生的基本能力和綜合素質(zhì)的提高。加強(qiáng)學(xué)生人際交往能力培養(yǎng)，重視心理健康教育和心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生誠實、愛崗、遵紀(jì)守法等職業(yè)道德的培養(yǎng)。

（四）構(gòu)建完善的課程體系

完善的課程體系是會計專業(yè)碩士培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的前提，也會影響到會計專業(yè)碩士人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響到其就業(yè)選擇。構(gòu)建會計專業(yè)碩士培養(yǎng)完善的課程體系，應(yīng)當(dāng)以實際的職業(yè)方向為導(dǎo)向，以滿足實際工作需求為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用知識和綜合素質(zhì)的提高，既要突出會計工作的專業(yè)性，又要體現(xiàn)不同會計崗位的特殊需求。

縱觀國內(nèi)會計專業(yè)碩士培養(yǎng)單位課程設(shè)置，課程體系一般分為必修課、選修課和實踐課。必修課為全國會計專業(yè)碩士指導(dǎo)委員制定的必修課程，這部分課程應(yīng)緊密聯(lián)系會計工作實際，將最新的理論、方法、成果和案例納入教學(xué)體系中。選修課應(yīng)結(jié)合學(xué)生選擇的專業(yè)方向來進(jìn)行設(shè)置，諸如注冊會計師方向課程的設(shè)置應(yīng)以使學(xué)生熟悉會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)，具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所要求的專業(yè)知識和基本能力為目的；財務(wù)總監(jiān)方向課程設(shè)置應(yīng)以使學(xué)生熟悉企業(yè)綜合會計業(yè)務(wù)，具備進(jìn)行財務(wù)戰(zhàn)略制定、資本運營管理、財務(wù)風(fēng)險管控等綜合化的業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，除了專業(yè)方向課程的設(shè)置外，選修課程還應(yīng)兼顧會計職業(yè)道德等職業(yè)素養(yǎng)的教育。實踐課應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的執(zhí)業(yè)實踐能力，民族高校會計高層次人才還應(yīng)對民族地區(qū)財務(wù)問題通過第二課堂等輔助形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討?？傊?，課程設(shè)置應(yīng)以強(qiáng)化學(xué)生實踐能力和強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德教育為目標(biāo)，使學(xué)生在儲備專業(yè)知識的同時，加強(qiáng)自身的技能應(yīng)用和社會認(rèn)知等方面的綜合素質(zhì)。

（五）優(yōu)化質(zhì)量評價體系

科學(xué)的質(zhì)量考評體系是會計專業(yè)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的保證，各民族高校應(yīng)加強(qiáng)自身的培養(yǎng)質(zhì)量評價。完整的質(zhì)量評價體系應(yīng)當(dāng)包括評價主體、評價對象、評價指標(biāo)體系、評價方法等要素。評價主體為培養(yǎng)會計專業(yè)碩士的各民族高校；評價對象為會計專業(yè)碩士畢業(yè)生；評價指標(biāo)體系應(yīng)依據(jù)能力、素質(zhì)和技能三大領(lǐng)域來設(shè)置，具體指標(biāo)可依據(jù)民族高校會計專業(yè)碩士培養(yǎng)能力框架來設(shè)置；評價方法既要包含定性評價也要包含定量評價。