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        農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志法律保護(hù)問題分析

        2018-11-28 11:13:28王珩於文
        西部論叢 2018年12期
        關(guān)鍵詞:法律產(chǎn)品

        王珩 於文

        摘 要:在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志屬于其中非常重要的可開發(fā)資源。雖然我國已經(jīng)引進(jìn)這一理念,而且已經(jīng)形成了配套的法律保護(hù)體系,但就具體工作來看,還存在著諸如雙重保護(hù)模式、相關(guān)措施的缺失以及產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄等問題,在一定程度上影響了該項(xiàng)工作的開展。本文系統(tǒng)分析了地理標(biāo)志產(chǎn)品權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上有針對性地提出了改進(jìn)建議和策略。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 地理標(biāo)志 法律保護(hù)

        在1994年編撰的《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中將“地理標(biāo)志”作為一個嚴(yán)格的法律概念進(jìn)行使用,這是該詞匯首次被納入進(jìn)多邊性質(zhì)的國際條約中。在該文件中明確,地理標(biāo)志側(cè)重于一種商品產(chǎn)地在該產(chǎn)品的形成中,對于其質(zhì)量、信譽(yù)以及相關(guān)特征具有關(guān)鍵影響。這就為相關(guān)產(chǎn)品打造了特殊的競爭力,尤其對于農(nóng)產(chǎn)品更是如此。我國產(chǎn)品要切實(shí)提升在市場中的地位,地理標(biāo)志產(chǎn)品權(quán)益保護(hù)是非常重要的工作內(nèi)容[1]。

        一、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)的意義

        我國仍然屬于發(fā)展中國家,在勞動力結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)以及相關(guān)人口所占比重超過70%,為了切實(shí)改進(jìn)“三農(nóng)”工作,保持社會穩(wěn)定,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。我國無論在生物技術(shù)研發(fā)方面還是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域都相對落后,但由于幅員遼闊、歷史悠久,有非常豐富的農(nóng)業(yè)名優(yōu)土特產(chǎn)品可供開發(fā),借助于國際標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品品質(zhì),可以極大地促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),取得地理標(biāo)志注冊的相關(guān)產(chǎn)品市場價(jià)格明顯上漲,如果經(jīng)過市場開發(fā),其凈利潤就更為可觀。

        二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志法律保護(hù)的問題分析

        (一)保護(hù)模式不一造成管理相對混亂

        國際上的相關(guān)模式包括三種,其一是美國為代表側(cè)重于商標(biāo)注冊方式進(jìn)行保護(hù)的模式;其二是法國為代表借助于單行法進(jìn)行保護(hù)的模式;其三是德國為代表兼顧商標(biāo)注冊以及地理標(biāo)志權(quán)進(jìn)行保護(hù)的模式。由于我國在該領(lǐng)域本土形式的法律資源相對欠缺,綜合借鑒了國際上的保護(hù)模式。特別是由于在管理部門上同時(shí)涉及到工商系統(tǒng)和質(zhì)檢系統(tǒng),保護(hù)模式不一容易造成管理混亂,在經(jīng)濟(jì)糾紛中也容易形成不同標(biāo)準(zhǔn)的沖突。

        (二)法律保護(hù)理念方面的缺失

        由于農(nóng)業(yè)本來所占經(jīng)濟(jì)比重就不大,何況該項(xiàng)工作屬于基礎(chǔ)性的,難以迅速反映在經(jīng)濟(jì)中,所以一些地方不同程度上有資金投入欠缺、缺乏整體研討等問題,在產(chǎn)業(yè)化方面更是普遍程度偏低,影響了該項(xiàng)工作的推進(jìn)效果。另外還有配套措施上的欠缺。在經(jīng)濟(jì)利益的誘使下,有很多企業(yè)猖獗地盜用、冒用合法注冊的地理標(biāo)志,對于一些久負(fù)盛名的地理標(biāo)志產(chǎn)品造成了巨大影響,使其在品牌美譽(yù)度以及經(jīng)濟(jì)利益上出現(xiàn)了巨大損失,但是維權(quán)成本太高,執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)不能有效支撐產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展[2]。

        (三)一些農(nóng)戶以及企業(yè)缺乏品牌意識

        地理標(biāo)志的意義在于保護(hù)、推廣所具有特定品質(zhì)、良好聲譽(yù)的優(yōu)秀產(chǎn)品,但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)戶以及公司忽視對寶貴的特有資源的必要保護(hù),往往是對于品牌進(jìn)行掠奪式的開發(fā)利用,無論是產(chǎn)品采用的原材料、制作工藝,還是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、等級厘定等方面都有濫竽充數(shù)的情況,嚴(yán)重影響產(chǎn)品的美譽(yù)度。

        三、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的策略

        (一)厘清立法保護(hù)的工作模式

        國際上成熟的模式有三個方向,一是側(cè)重于商標(biāo)法的保護(hù)模式,二是通過專項(xiàng)立法進(jìn)行保護(hù)的模式,三是借助于反不正當(dāng)競爭法進(jìn)行保護(hù)的模式。不同的模式各具其合理性和優(yōu)點(diǎn),需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。考慮到中國在市場經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)育程度仍有待提高,相關(guān)各項(xiàng)法制還需要進(jìn)一步健全,通過專項(xiàng)法律厘清相關(guān)內(nèi)容,更便于保證對于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范使用、妥善管理,也才能更好地發(fā)揮法律對于特殊產(chǎn)品的保護(hù)作用。通過綜合權(quán)衡,筆者認(rèn)為應(yīng)該專門擬定地理標(biāo)志法,系統(tǒng)地開展保護(hù)工作,這樣可以避免不同標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的管理混亂,從而充分推動該項(xiàng)工作的發(fā)展。

        (二)做好行業(yè)協(xié)會建設(shè)

        地理標(biāo)志一般說來屬于一定行政范圍內(nèi)公眾所共同擁有的集體性權(quán)利,不應(yīng)該將其進(jìn)行“私有化”,另外地理標(biāo)志的具體使用又帶有私權(quán)屬性,因此對于這樣一類集體性權(quán)利,一方面不應(yīng)該由管理部門掌握,另一方面不應(yīng)該由個別生產(chǎn)者進(jìn)行壟斷,所以需要幫助相關(guān)生產(chǎn)者形成特定的行業(yè)協(xié)會,對于品牌進(jìn)行開發(fā)以及管理。這些行業(yè)協(xié)會作為非營利性的法人機(jī)構(gòu),側(cè)重于對特定地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)、管理,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行開發(fā),從而提高該類農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志行意義。

        (三)改進(jìn)地理標(biāo)志的日常管理

        為了防范特定農(nóng)產(chǎn)品的“一地多標(biāo)”現(xiàn)象,各相關(guān)部門需要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志信息資源的聯(lián)合共享,在開展對于特定品種申報(bào)、認(rèn)證的核準(zhǔn)過程中,由涉及的部門做出審核,同時(shí)將材料轉(zhuǎn)給其他的有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)備,在整個核準(zhǔn)鏈條中,厘清不同環(huán)節(jié)、不同部門各自的責(zé)任以及義務(wù),推動行政管理做到高效率、規(guī)范化。另外還要充分重視核準(zhǔn)產(chǎn)品的后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況,通過打造產(chǎn)品品質(zhì)管控系統(tǒng),科學(xué)合理地定期對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢查,確保品牌做優(yōu)做大[3]。

        四、結(jié)語

        綜上所述,對于具有地理標(biāo)志意義的農(nóng)產(chǎn)品妥善進(jìn)行保護(hù)以及開發(fā),有助于改變我國農(nóng)業(yè)相對落后、農(nóng)民收入不高的問題,但是由于社會對該項(xiàng)工作的法律意義重視程度不夠,一些部門法律觀念不強(qiáng),農(nóng)民和企業(yè)對所涉及的法律法規(guī)不清楚,不了解怎樣有效進(jìn)行申請注冊等,沒有充分突出產(chǎn)品在地理標(biāo)志方面的顯著性特征,根據(jù)這些情況,應(yīng)該按照文中討論的解決方法著力推進(jìn),以求在相關(guān)領(lǐng)域取得更大進(jìn)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 羅靜.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志法律保護(hù)問題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技, 2017, 28(18):98-99.

        [2] 陳法杰,李志剛.國際農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理體系及經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué), 2017, 45(9):1-4.

        [3] 李璐.我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的法律保護(hù)研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué), 2016.(06):76-77.

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