常眏篤

摘 要：隨著國家對動物疾病重視程度不斷提高，動物疾病預(yù)防控制的內(nèi)容也得到了不斷豐富和發(fā)展，國家通過一系列法律法規(guī)不斷提高了動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)的合理性和合法性，是現(xiàn)階段時代進步的重要象征。基層動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)在新的發(fā)展時期也面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：基層動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)；問題；對策

動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)是動物疾病防控體系的一個重要內(nèi)容，做好動物疾病防控機構(gòu)的管理有利于提高疾病防控的效率，不斷推廣新的動物疾病防控措施，尤其是對于基層動物疾病防控機構(gòu)而言，更是起著十分重要的作用。本文針對基層動物疾病防控機構(gòu)中存在的問題，提出合理的措施以提高動物疾病防控的果。

一、基層動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)存在的問題

1.管理機制不完善

從動物疾病在現(xiàn)階段發(fā)展情況來看，基層動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)的發(fā)展無法跟上時代發(fā)展的需要。在此過程中，部分地區(qū)并沒有認識到動物疾病防控管理機制的重要作用。對基層動物疾病防控機構(gòu)而言，沒有形成系統(tǒng)完善的管理機制，一些單位僅僅按照口頭的管理辦法為主，沒有形成制度化的安排和管理。另外，一些單位形成了科學(xué)合理的管理機制，但形同虛設(shè)，沒有真正落實到實處，這就使得相關(guān)的管理機制并沒有在實際管理中發(fā)揮作用。

2.缺乏專業(yè)的疾病防控人才

目前，基層動物疾病防控人員的綜合素質(zhì)還有待提高，人事變動較頻繁，專職工作人員少。高層次的動物疾病防控人才不愿意扎根基層，這就使得專業(yè)的疾病防控人才大多出現(xiàn)在較高層級中，疾病防控體系中的人才差距大。另外，對基層動物疾病防控工作人員來講，自我約束性不強，缺乏責任感和事業(yè)心，沒有做好足夠的心理準備，對落后地區(qū)動物疾病防控工作認識不足，無法做到吃苦耐勞。由于缺乏相應(yīng)的管理和審核辦法，專業(yè)技能不高，沒有進行學(xué)習(xí)和再教育，知識更新速度較慢。這些情況都加劇了基層動物疾病防控機構(gòu)的嚴峻性，在一定程度上制約了疾病防控事業(yè)的發(fā)展。

3.基礎(chǔ)物資保障不足

基層動物疾病防治機構(gòu)能否有效做好防控工作很大程度上取決于基礎(chǔ)物資的完善與否。在我國廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，從整體上看，存在動物疾病防控物資明顯不足的問題。一方面由于養(yǎng)殖戶對動物疾病防控工作的不重視，使得一些基礎(chǔ)物資沒有發(fā)揮其該有的作用。另一方面在于基層動物疾病防控機構(gòu)沒有將自身工作落實到實處。

二、做好基層動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)的對策

1.建立健全管理和監(jiān)督機制

制定嚴格的工作規(guī)章制度，加強工作人員工作績效考核標準，讓嚴格的制度促進工作人員自身責任意識的不斷提高。做好動物疾病防控工作的具體步驟與部門分工，使工作人員提高團隊合作意識和自我發(fā)展意識。同時，要建立有效的晉升管理辦法，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工加以表揚，可以以一定的物質(zhì)獎勵激勵工作人員在以后的工作中更加盡心盡力，提高榜樣的示范作用，不斷提高工作人員的工作積極性以及對自身的評價標準，注重個人職業(yè)生涯的良好發(fā)展。另外，對基層動物疾病防控機構(gòu)的監(jiān)督季度也應(yīng)發(fā)揮其該有的作用，實行上級防控部門與人民群眾工作監(jiān)督的原則，讓違法犯罪行為接受法律的制裁，使基層動物疾病防控機構(gòu)能夠不斷端正自身態(tài)度，切實為基層動物疾病防控提供新的管理思路和辦法。

2.加強人才培養(yǎng)

要做好人才培養(yǎng)工作主要在于工作人員的聘用和培訓(xùn)。在員工聘用方面，要提高對從業(yè)人員的選用標準，動物疾病防控工作人員必須掌握符合實際需要的專業(yè)知識技能，通過嚴格的考核辦法以及實際操作能力的共同作用使其綜合素質(zhì)得到有效保證。在培訓(xùn)方面，動物疾病防疫部門要結(jié)合工作人員的工作現(xiàn)狀和工作特點，有針對性地進行培訓(xùn)和再教育，通過完善的培訓(xùn)制度來保證員工不斷進步。同時，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，將具有高層次、高素質(zhì)的工作人員放在重要的崗位，營造良好的人才成長環(huán)境，建立完善的人才評價和升職機制。另外，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)做好疾病防控工作人員的輪崗管理，讓高層次的工作人員深入基層，通過與基層工作人員的交流與溝通，使他們能夠?qū)ψ陨砉ぷ髦写嬖诘牟蛔氵M行不斷完善，共同促進動物疾病防控事業(yè)的進步。

3.做好后勤保障物資工作

動物疾病防控事業(yè)中后期保障物資具有十分重要的地位，一旦后勤物資難以得到保障，將會導(dǎo)致疾病防控的安全性難以進行。因此，建立健全后勤保障體系也是動物疾病防控工作的一個重要方面。例如，在基層動物疾病防控機構(gòu)中，必須配置相當數(shù)量的消毒殺菌藥品，針對價格、用量以及藥效等方面做出合理的評估，選擇價廉、保質(zhì)期長的藥物用于基層動物疾病防控中，這些都是基層防控機構(gòu)必須加以重視的工作內(nèi)容。

三、結(jié)語

做好基層動物疾病預(yù)防與控制機構(gòu)的建設(shè)，有利于發(fā)揮其輻射功能，從整體上提高我國的動物疾病防控事業(yè)的發(fā)展。針對基層動物疾病防控機構(gòu)，必須做好制度建設(shè)與人才培養(yǎng)兩方面的工作，這是保證基層動物疾病防控的重中之重，為動物疾病防控提供制度支撐和人才保證。

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