尹洪艷

摘 要：隨著中國社會主義現代化建設工作的不斷展開，社會主義市場經濟的不斷深入發(fā)展，對于我國林業(yè)建設提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。問題主要存在于對林業(yè)建設關系重大的營林造林生產方面。營林造林的具體生產實踐在技術實施有很多不成熟之處，導致了許多問題，不足以迎合我國高速發(fā)展的市場經濟對林業(yè)發(fā)展的需求。本文主要從如何選擇造林品種、苗圃地及采取何種方式經營等角度出發(fā)，結合具體的工作事實經驗，對營林造林生產中的主要問題及相關對策進行討論。希望可以將這些總結后生產經驗與日常工作相結合，達到促進營林造林工作不斷發(fā)展進步的目的。

關鍵詞：營林造林；問題；對策；市場化

開展營林造林工作需要對林業(yè)生產中的數據進行統(tǒng)計，主要包括：育苗、更新、造林的成活率、林產品，森林覆蓋率、林木覆蓋率，以達到對工作效益與經營成果的測算。為了提升林業(yè)資源的利用效率并獲得更多的經濟效益，就必須根據統(tǒng)計和分析結果來對以后的工作展開作出規(guī)劃性引導。在現實國情之下，雖然還存在著資源地域分配失衡，局部自然環(huán)境破壞等問題，但營林造林工作由于獲得“退耕還林”“天然林保護”等一系列國家工程的的支持后發(fā)生了積極轉變。不僅要強調林業(yè)發(fā)展的經濟效益，更要強調環(huán)境保護的生態(tài)效益，這種經營生產方式的轉變，是新時期下對營林造林行業(yè)的新要求。采取比如人工造林占主要地位的造林模式，實現營林造林行業(yè)的可持續(xù)的科學發(fā)展。

一、營林造林生產的主要問題

1.林木良種基地建設總體滯后。林木良種基地的建設的主要問題：樹種種類太單一、樹種缺乏更新、良種基地運營不成熟等。

2.苗圃經管及育苗模式不適應林業(yè)市場經濟形勢下的發(fā)展需要。缺少對苗圃的市場化經營管理的系統(tǒng)理論基礎，導致工作成果與林業(yè)發(fā)展需求存在缺口。

3.人工造林建設工作市場化水平低。作為我國林業(yè)發(fā)展的一個重要方式，人工造林大多是由政府策劃展開，欠缺市場的調控，導致了林業(yè)建設過程中出現推力不足、欠缺長期計劃的突出問題。

4.苗木的投入與設計作業(yè)量不對等。苗木成本在造林成本中所占的比例過高；在良種的選用和推廣等環(huán)節(jié)上的工作水平較低，林木的結構比例不合理，適地適樹落實不到位。

5.集約經營的速生豐產林等在經營管理系統(tǒng)不全面，沒有長期規(guī)劃。集約化管理措施不到位。

二、營林生產工作問題的解決措施

1.加強更新造林管理、降低生產投入。

改革開放以來，森工企業(yè)在營林生產方面有了長足的進步，尤其是更新造林采取了一系列措施，造林成活率及保存率穩(wěn)步上升。造林單位面積保存樹木過多，既浪費了苗木，又加大了造林、撫育等工作量。此外，對林冠下造林要適地適量，充分利用現有的天然苗木，降低人工苗木的投入量。應采取天然更新或人工促進天然更新的方式，以免回頭作業(yè)時造成不必要的損失及浪費。降低造林成本關鍵在于降低苗木成本。一方面，降低單位面積造林的苗木成本，通過合理降低造林苗木的投入量來實現；另一方面，降低苗木單株成本，可以通過提高單位面積的成苗產量及縮短苗木的培育周期來實現。

2.以種苗基地的建設為人手點進行改革。

良種的選擇和培育、推廣，對林業(yè)生產發(fā)展的關鍵程度毋庸置疑，在發(fā)達國家，作為林業(yè)發(fā)展良種培育基地的種苗基地的建設已經發(fā)展第三代技術，從我國林業(yè)的發(fā)展形勢來看，在濕地松種子園和闊葉種子園的建設方面還要增加規(guī)模和投入的力度。要發(fā)揮母樹林的基礎性作用，改變部分地區(qū)母樹林的樹種比例構成不合理的現象。從種苗基地的建設推進營林生產工作的發(fā)展，既可以實現營林企業(yè)的經濟效益，還可以改善母樹林和林木的良種含量結構。

3.加快推進造林管理工作方法改革。

合理的選擇適合苗木成活和生長的林地，是保證林木成活率的基礎。在實際的工作中，要根據林木的生長特點進行選擇，如坡耕地、采伐跡地、荒山等，此外，需改造的低產人工林地、灌叢地等也是造林林地可選擇的地方。選擇好造林林地后，首先要進行林地的清理，用機械、火燒或者化學藥劑的方法去除林地的雜草、樹枝、采伐痕跡的清理。其次，根據林地的實際情況選用塊狀整地、帶狀整地等對林地的局部或者全面進行翻耕。加強造林管理，要做好林地周圍環(huán)境的保護，設立植被隔離帶；減少的對野生動物生存環(huán)境的破壞，保護野生動物棲息地和保護區(qū)；對周圍的天然林要加強保護，保護原有的天然闊葉林等珍貴植物。

4.以市場化運行的標準選擇樹種。

在更新造林的樹種培育上，尤其是集約經營豐產林應以市場需求為導向，選擇合適的樹種，積極培育高價值用材林分或短周期速生的小徑纖維材林分，做到造林時就設計好林木產品的銷售方向，對用材林分，要對用材林資源的樹種質量從林產工業(yè)現在發(fā)展的角度來重新認識。林產工業(yè)的產品已向深加工層次發(fā)展，由實木利用到單板型人造板的制造，再到非單板型人造板的市場開拓。要研究林產工業(yè)的產品結構、布局、規(guī)模等，首先考慮原料的供應。所謂的木材資源質量差、數量不足，主要針對實木或單板型人造板而言，如鋸材、膠合板等對樹種、材質、徑級、長度都有特定的要求。

5.加強集約生產管理。

當前實行的集約化營林生產，主要的形式有集約化管理的豐產林和幼培豐產林，采取的集約化經營措施也僅僅是單純的樹木修枝和施肥而已，集約經營林的面積雖然很大，但林木生長的標準都難以達到豐產林的要求，要達到最大效果的林木生產，需要加大集約化管理的投資，制定長期的集約化經營管理計劃，尤其是要縮短楊樹速生豐產林的培育周期，以實現成林成材的營林生產效果。

營林造林事業(yè)為我國社會主義建設工作在生態(tài)壞境方面奠定堅實基礎。在中國市場經濟建設不斷發(fā)展的今天，以營林造林建設為基礎的林業(yè)生產工作正在發(fā)揮著越來越重要的作用。如何提升營林造林水平，增加林業(yè)經濟發(fā)展效益，以實現我國營林造林事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展，已經成為必須解決的重大問題。本文立足于營林造林事業(yè)的發(fā)展現狀，結合現實的工作經驗，對營林造林工作中存在的主要問題進行了系統(tǒng)分析，并從苗木基地建設、改革營林管理和投資機制，以市場化運行和集約化的現代化管理等方面給出了解決對策，使營林造林工作為我國林業(yè)建設發(fā)揮更大貢獻，促進我國生態(tài)環(huán)境恢復工作進一步展開，創(chuàng)造更大的生態(tài)收益。

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