——基于企業(yè)聯(lián)系的視角"/>
趙承帥 趙 民 程 遙 ZHAO Chengshuai, ZHAO Min, CHENG Yao
廈門、漳州、泉州三市(以下簡稱“廈漳泉”)位于福建省東南沿海,在空間上相鄰,在城市—區(qū)域研究中被視為一個需要加以整體考量的地區(qū)。廈漳泉是福建省內經濟最發(fā)達、城鎮(zhèn)化程度最高的地區(qū),同時也是海峽西岸經濟區(qū)的核心區(qū)之一,承擔著對臺聯(lián)系的門戶功能。2010年12月,福建省政府發(fā)布了由住建部和福建省政府聯(lián)合編制的《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》(圖1)。該規(guī)劃提出要“構建福州大都市區(qū)和廈泉漳大都市區(qū),形成引領海峽西岸城市群發(fā)展和輻射帶動粵東、浙南和江西等周邊地區(qū)的兩大經濟高地”;關于廈漳泉地區(qū)的發(fā)展,該規(guī)劃還提出要“深化廈門都市區(qū)、泉州都市區(qū)和漳州都市區(qū)的分工與合作,打造廈泉漳大都市區(qū)”。
關于如何打造廈泉漳大都市區(qū),福建省有關部門選擇了以“同城化”為主要切入點。2011年7月,廈漳泉三市以“大都市區(qū)同城化”為專題召開第一次黨政聯(lián)席會議;隨后,省政府出臺了《加快推進廈漳泉大都市區(qū)同城化工作方案》,廈漳泉三市據此正式簽署了《廈漳泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議》。2012年,廈漳泉三市共同編制的《廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃》出臺。該規(guī)劃涵蓋三市市域,提出2015年廈漳泉大都市區(qū)初步實現(xiàn)同城化,2020年基本實現(xiàn)同城化的目標,亦即實現(xiàn)產業(yè)、空間和社會的高度融合,成為亞太地區(qū)最具活力和競爭力的國際性大都市之一。在空間上,要構建“一核、六區(qū)、三帶”的格局,其中:“一核”為廈漳泉大都市連綿區(qū)域,是同城化的核心區(qū);“六區(qū)”為廈門灣南岸、翔安—圍頭灣、同安—安溪南翼、集美海滄—長泰4個跨界增長區(qū)和湄洲灣南岸、東山灣兩個協(xié)調發(fā)展區(qū);“三帶”為三市西北部“綠色山地生態(tài)帶”、三市沿海地區(qū)“沿海產業(yè)城鎮(zhèn)集聚帶”和三市近海海域“藍色海洋資源利用與保護帶”。
本文旨在對上述規(guī)劃的有關目標及概念進行客觀評價,主要是從企業(yè)聯(lián)系的視角對廈漳泉地區(qū)的空間組織和結構特征進行實證檢驗;進而簡要探討廈漳泉地區(qū)空間發(fā)展的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃策略。
傳統(tǒng)的城市—區(qū)域研究,主要是圍繞克里斯塔勒的“中心地理論”所展開的等級系列空間節(jié)點體系的研究。然而隨著全球化和區(qū)域一體化的興起,城市之間的相互聯(lián)系越來越緊密,分工與合作成為城市間關系的重要組成部分,城市之間的關系也趨于扁平化、網絡化。對此,亟需有新的理論概念和研究方法。美國學者曼紐爾?卡斯特爾[1]于1989年提出“流空間”(Space of Flows)的概念,他從信息流動的視角分析了全球城市形成的基礎,認為信息時代的城市是一個以流動的空間結構性支配為特征的過程。運用“流空間”理論,英國學者泰勒(Peter Taylor)分別從城市節(jié)點層次、世界經濟網絡層次、高級生產性服務業(yè)形成的次級節(jié)點層次去認識城市網絡;他認為生產性服務業(yè)是世界城市網絡中的主要行動者且扮演著重要角色,據此建立了基于生產性服務業(yè)的連鎖網絡模型(interlocking network),進而對世界城市網絡進行測定[2-4]。泰勒所領導的“全球化和世界城市研究網絡”(Globalization and World Cities Research Network,簡稱GaWC)等研究機構所發(fā)表的研究成果對我國學界有很大影響。近年來我國學界應用“流空間”理論和城市網絡研究的方法,從企業(yè)聯(lián)系、社會聯(lián)系、信息聯(lián)系等層面對我國的城市網絡體系進行了諸多研究[5-9]。
“流空間”理論和城市網絡研究方法為城市—區(qū)域空間結構的研究提供了新的視角和方法。本文從企業(yè)聯(lián)系的視角來分析認識廈漳泉地區(qū)的空間組織狀況及結構特征,包括測度區(qū)域內各城市之間的聯(lián)系,并試解釋其成因機制。
圖1 海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃示意圖
本文的研究地域為廈門市、漳州市、泉州市,總面積25 461 km2;并以2015年末行政區(qū)劃為標準,將三市所轄的縣級政區(qū)(區(qū)、市、縣)作為研究的基本空間單元。分別包括廈門市所轄的思明區(qū)、湖里區(qū)、海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū),漳州市所轄的薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市、華安縣、長泰縣、南靖縣、平和縣、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣,泉州市所轄的鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣(不含金門縣),共12個區(qū)、4個市、12個縣,合計28個地域單元。
圖2 福建省常住人口(左)、經濟產出密度(右)空間分布圖(2015年)
圖3 海西經濟區(qū)各市生產總值分布(單位:億元,2015年)
企業(yè)聯(lián)系的基礎數據來自福建省2013年第三次經濟普查數據。首先,選擇“總部—分支”類型的企業(yè)。即根據福建省第三次經濟普查數據庫,運用ACCESS中的SQL語句:WHERE((data.單位名稱)Like “×集團×分”O(jiān)r(data.單位名稱)Like “×集團×公司” Or (data.單位名稱)Like “×集團×分×”O(jiān)r (data.單位名稱)Like “×集團×廠”O(jiān)r…… (data.單位名稱)Like “×公司×公司”),篩選出“總部—分支機構”類型的企業(yè),并提取出公司的名稱、行業(yè)代碼、公司所在城市(縣)、郵編等信息。對于部分篩選出的不符合要求的數據以及未能通過ACCESS中SQL 語句篩選出的公司進行人工刪除和補充。其次,查詢總公司的地理空間分布。因為從第三次經濟普查中篩選出的企業(yè)分支機構具有地理位置信息,所以只需查詢這些分支機構的總部的地理位置、成立年限等信息??偛肯嚓P信息是通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企查查、天眼查等網站查找的方式獲?、賴移髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html),企查查(http://www.qichacha.com/),天眼查(https://www.tianyancha.com/)。。將得到的總部地址信息轉化為坐標,通過Arcgis賦予其所在的城市信息。最后,數據進一步篩選與計算。如果企業(yè)總部和分支機構在同一城市,則去除該條數據;只保留總部和分支機構在不同一城市的數據,再計算每兩個城市之間的企業(yè)總部分支機構聯(lián)系數量。
2015年末,廈漳泉三市常住人口為1 737萬人,占福建省常住人口的45.25%;城鎮(zhèn)化水平達到66.66%,人口密度為685人/km2,產出密度4 880.95萬元/ km2,各項指標均位于福建省前列(圖2),在海西經濟區(qū)也有著重要地位(圖3)。從三市的三次產業(yè)結構可以粗略判斷,廈門處于工業(yè)化后期,泉州處于工業(yè)化中后期,漳州處于工業(yè)化中期。廈門優(yōu)勢產業(yè)為電子設備、儀器儀表制造等高端制造業(yè)以及科技研發(fā)、金融業(yè)等高端生產性服務業(yè);泉州優(yōu)勢產業(yè)為紡織服裝、制鞋業(yè)、石油加工等制造業(yè)以及批發(fā)零售、物流等服務業(yè),漳州優(yōu)勢產業(yè)為金屬冶煉、木材加工、農副食品加工等制造業(yè),以及居民服務、文體娛樂等服務業(yè)。從經濟總量看,泉州最大;從綜合競爭力②綜合競爭力是根據廈門、漳州、泉州3市的人均地區(qū)生產總值、地區(qū)生產總值增長率、產出密度、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、人均社會消費品零售總額、人均財政收入、參加基本醫(yī)療保險比例、每千人衛(wèi)生技術人員數、每千人醫(yī)院床位數等27個指標,運用主成分分析計算3市的綜合得分比較得出。來看,則廈門最強。
3.2.1 廈門、漳州、泉州與全國和省內城市的聯(lián)系
僅從對本地企業(yè)總部在外地設分支機構的篩查看,廈門與全國85個城市有經濟聯(lián)系,泉州為50個,漳州為29個??梢姀B門和泉州的經濟聯(lián)系范圍相對更廣泛,已經遍布全國各地;而漳州的經濟聯(lián)系范圍主要集中在東部沿海地區(qū),且分支機構的總部較多分布在近距離城市。
另外,從來自全國各地的企業(yè)分支機構的總量來看(圖4),廈門達814個(圖5),漳州為303個(圖6),泉州為372個(圖7)。在廈門設分支機構的企業(yè)總部所在地主要集中在上海、北京、福州、深圳及廣州,占總量的59.34%,說明廈門與全國主要大城市的經濟聯(lián)系較強,在全國經濟運行中發(fā)揮了一定的作用。在泉州設分支機構的總部較為集中在福州、廈門,占總量的59.68%,說明泉州受福建省內大城市的輻射較大;而總部在北京、上海、廣州僅占總量的15.05%,說明受國家中心城市的輻射較小。漳州與泉州具有相似的特征,其分支機構的總部所在地城市主要為福州和廈門,占總量的71.95%。相較而言,泉州接受全國性重要大城市的輻射要大于漳州,一定程度上也印證了泉州的經濟能級高于漳州??傮w而言,廈門和泉州參與全國經濟活動的能力較漳州更強,地域局限性較小。
圖4 廈門(左)、漳州(中)、泉州(右)外來企業(yè)分支機構總部所在城市分布圖
3.2.2 廈門、漳州、泉州的省內城市網絡地位及相互聯(lián)系
以福建省9個地級城市及副省級城市為研究單元,統(tǒng)計各城市的企業(yè)總部和分支機構數量,構建福建省基于企業(yè)聯(lián)系的城市網絡(圖8)。研究發(fā)現(xiàn),福建省城市關聯(lián)網絡已經初步呈現(xiàn)出網絡化的特征;其中,福州的聯(lián)系總量最大,廈門位居第二,并且這兩市之間的聯(lián)系最為密切,形成福建省域的雙中心格局。從各城市的首位聯(lián)系城市(表1)看,以福州為首位聯(lián)系的城市有7個,以廈門為首位聯(lián)系的城市有2個,以漳州和泉州為首位聯(lián)系的城市則為0;從次位聯(lián)系城市來看,以福州、漳州為次位聯(lián)系的城市有1個,以廈門為次位聯(lián)系的城市有5個,以泉州作為次位聯(lián)系的城市有3個。這說明福州在全省的經濟影響力最大,廈門的影響力明顯小于福州,但是強于漳州和泉州;泉州的經濟影響力則強于漳州。
圖5 廈門外來企業(yè)分支機構總部所在城市分布圖
圖6 漳州外來企業(yè)分支機構總部所在城市分布圖
從廈門、漳州、泉州三市之間的聯(lián)系強度及首次位聯(lián)系城市來看,廈門與漳州之間的聯(lián)系要強于與泉州的聯(lián)系;漳州與泉州之間的聯(lián)系則較弱。
表1 福建省各城市的省內首位聯(lián)系城市表
3.3.1 地區(qū)關聯(lián)網絡的組織特征和影響因素
從企業(yè)聯(lián)系來看(圖9),廈漳泉地區(qū)各區(qū)、市、縣之間的縱向和橫向聯(lián)系正在逐步增強,并呈現(xiàn)出網絡化傾向。從網絡結構中又可以明顯地看出各市行政區(qū)內部的聯(lián)系較強,跨行政區(qū)的聯(lián)系較弱。這從一定程度上說明城市網絡組織受到了行政區(qū)治理體制的影響。此外,市區(qū)與市下轄的市縣之間的聯(lián)系較強,各縣市之間的聯(lián)系則較弱。因此,本地區(qū)城市網絡結構呈現(xiàn)縱向強聯(lián)系,橫向弱聯(lián)系的格局,中心放射形的結構特征較為突出。從數理統(tǒng)計角度看,城市網絡的整體密度為0.30,標準差為0.46,說明任意兩空間單元之間的聯(lián)系差異還很大,本地區(qū)的城市網絡發(fā)育尚不成熟。
圖7 泉州外來企業(yè)分支機構總部所在地城市分布圖
在上述網絡結構分析的基礎上,測度廈漳泉各縣級政區(qū)單元的首位聯(lián)系城市,分析空間首位聯(lián)系分布,以進一步揭示網絡聯(lián)系的空間結構特征(圖10)。可以發(fā)現(xiàn),廈漳泉地區(qū)首位聯(lián)系空間方向的分布表現(xiàn)出了更強的行政區(qū)劃邊界分割的格局,缺少跨行政區(qū)的首位聯(lián)系。分別形成了以思明區(qū)、豐澤區(qū)、薌城區(qū)為核心,以各自市域范圍為邊界,并呈現(xiàn)中心放射狀的3個首位聯(lián)系城市群。在各自的行政區(qū)內部,都存在由單中心向多中心發(fā)展的跡象。此外,首位聯(lián)系城市與行政區(qū)劃范圍密切相關。以豐澤區(qū)、薌城區(qū)為首位聯(lián)系的單元有9個,思明區(qū)有5個,龍文區(qū)、鯉城區(qū)分別有2個。這表明行政區(qū)劃在一定程度上影響了各中心的首位聯(lián)系城區(qū)的范圍。
圖8 福建省城市企業(yè)關聯(lián)網絡圖
圖9 基于企業(yè)聯(lián)系的廈漳泉地區(qū)內部網絡關系圖
圖10 基于企業(yè)聯(lián)系的廈漳泉地區(qū)首位聯(lián)系方向分布圖
為了分析城市網絡中聚類結構與行政區(qū)劃的關系,本研究采用UCINET6.0中的凝聚子群分析模塊,將最大分割深度設定為3,集中標準設定為0.2,可將28個縣級單元劃分為4個二級凝聚子群,凝聚子群內部具有較緊密的聯(lián)系。
二級子群分別是以鯉城區(qū)、洛江區(qū)為核心的凝聚子群,豐澤區(qū)、石獅市凝聚子群;以薌城區(qū)、龍文區(qū)為核心的凝聚子群;以思明區(qū)、湖里區(qū)為核心的凝聚子群。其中,在泉州內部分成兩個子群(表2)。由此可見,凝聚子群結構呈現(xiàn)出行政邊界分割和地理空間相鄰的特征。區(qū)域內目前還沒有形成跨行政區(qū)的凝聚子群。據此可以認為,行政區(qū)分割是影響城市網絡中聚類結構形成的一個重要因素。
3.3.2 地區(qū)關聯(lián)網絡的空間結構特征
借鑒羅特卡模式,分析廈漳泉地區(qū)企業(yè)關聯(lián)網絡中各縣級單元的位序規(guī)模?;谄髽I(yè)關聯(lián)網絡的廈漳泉地區(qū)內部各區(qū)市縣中心度的回歸方程為:
圖11 基于企業(yè)聯(lián)系的廈漳泉地區(qū)內部聯(lián)系總量圖(左)、點度中心度圖(中)、核心度分布圖(右)
式 中R方 為0.949,Sig=0.000<0.01,在0.01水平上顯著,回歸擬合程度較高。
表2 基于企業(yè)關聯(lián)網絡的廈漳泉地區(qū)內部二級凝集子群表
回歸方程的系數絕對值小于1③羅特卡模式的一般化:Y=a+bX,式中a為坐標圖中回歸線的截距,b為回歸線的斜率。其中|b|等于1,說明規(guī)模分布接近捷夫的理想狀態(tài);當|b|大于1,說明區(qū)域內規(guī)模分布比較集中,大城市特別突出,首位度較高,中小城市發(fā)育不夠;當|b|小于1,說明區(qū)域內城市規(guī)模比較分散,分布在各等級城市里,高位次城市規(guī)模不是特別突出,區(qū)域內存在多個中心;當|b|等于0,說明區(qū)域內部各城市的規(guī)模相等。,表明基于企業(yè)關聯(lián)網絡的各縣市區(qū)規(guī)模分布集中趨勢并不特別明顯,區(qū)域內存在多個中心。因此,廈漳泉地區(qū)的空間組織呈現(xiàn)多中心的空間結構,中小城市相對發(fā)育不夠(圖11)。
對各縣市區(qū)的點度中心度進行聚類,可以將各縣市區(qū)分為4類。其中思明區(qū)層級最高,其點度中心度位于企業(yè)關聯(lián)網絡的首位,是網絡中心度最核心的節(jié)點。第二類為豐澤區(qū)、薌城區(qū)、湖里區(qū),其中心度也很高,是網絡中的次級核心節(jié)點。除了以上區(qū)之外,鯉城區(qū)、龍文區(qū)、同安區(qū)、集美區(qū)、晉江市也在區(qū)域網絡中具有重要地位。第4類19個縣市區(qū)大部分處于網絡的邊緣位置,網絡中心度僅占全網絡的32.05%,總部和分支機構數量較少,能級較低??梢?,企業(yè)總部和分支機構主要集中在市轄區(qū)范圍內,周邊縣市較少,顯示出核心—邊緣的特征(圖12,表3)。
從地理空間分布的視角來看,網絡中心度較高的地區(qū)主要分在北部環(huán)泉州灣、中部環(huán)廈門島,以及漳州市轄區(qū)等經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)??臻g分布與經濟發(fā)展水平相適應,其中北部環(huán)泉州灣地區(qū)的經濟總量最大,第二產業(yè)占據優(yōu)勢;中部環(huán)廈門島地區(qū)除經濟總量較大外,其第三產業(yè)處于主導地位;漳州龍海地區(qū)相對較弱,第二產業(yè)占據主導地位。而位于區(qū)域邊緣的漳州西南部和泉州西北部的網絡中心度落后于上述3個核心區(qū)域。該區(qū)域經濟相對封閉、經濟發(fā)展水平較低,其中泉州西北部永春縣、德化縣經濟總量較小,經濟不夠活躍;漳州西南部各區(qū)縣經濟總量也相對較小,第一產業(yè)仍然占據很大比重??梢?,地區(qū)內部發(fā)展存在著一定的馬太效應。
圖12 基于企業(yè)關聯(lián)網絡的廈漳泉各縣級單元網絡中心度比例分布圖
表3 廈漳泉各縣市區(qū)網絡中心度聚類分布表
3.3.3 城市的網絡支配能力
企業(yè)關聯(lián)網絡是一個有向網絡。一個城市既可以在其他城市設立分支機構,也可以接受來自其他城市的分支機構。點度中心度可以說明一個城市在網絡中的聯(lián)系強度,但并不能說明其在網絡中的支配和被支配的作用。因此,在有向的網絡中,可利用點出度來判別城市在網絡中的控制力。點出度越大,說明城市的企業(yè)總部支配能力越強,在網絡中控制力越強[10]。用點出度與點入度之差來反映城市在網絡中的地位,若差值大于0,則說明城市處于支配地位,并且值越大,其支配地位越高;若差值小于0,且城市中心度也較低,則說明城市處于被支配地位。
據計算結果,廈漳泉地區(qū)城市網絡的點出度差異較為懸殊,即各區(qū)市縣在網絡中的控制力差異巨大。其中思明區(qū)的點出度最大,在網絡中其控制能力最強;豐澤區(qū)、湖里區(qū)、薌城區(qū)位居其后,也具有非常強的控制力;而泉港區(qū)、永春縣、詔安縣的點出度為0,處于絕對的被支配地位,其經濟發(fā)展受制于其他區(qū)域經濟限制,對區(qū)域核心城市依賴性較強。若綜合考察點出度和中心度的情況,思明區(qū)、豐澤區(qū)、湖里區(qū)、龍文區(qū)等點出度位于前列的縣級單元,它們也是中心度最高的城區(qū)。這意味著聯(lián)系能力強的區(qū)市縣,也具有較高的總部控制力和支配地位。反之,也說明中心度低、聯(lián)系能力弱的單元,其總部控制能力也弱,處于被支配地位。
圖13 基于企業(yè)聯(lián)系的廈漳泉地區(qū)內部聯(lián)系總量圖(左)、點度中心度圖(中)、核心度分布圖(右)
將上述結論映射到地理空間上,則表現(xiàn)為“核心—邊緣”空間不均衡的現(xiàn)象。即環(huán)泉州灣、環(huán)廈門島以及漳州市轄區(qū)的總部控制能力較強,決定著整個區(qū)域的經濟發(fā)展狀況;而位于邊緣位置的漳州西南部和泉州西北部處于被控制地位,經濟發(fā)展較弱。
3.3.4 城市的網絡腹地
由于思明區(qū)、豐澤區(qū)、薌城區(qū)的中心度最高,其網絡腹地范圍最大,因此本部分將采用相對關聯(lián)度的方法分析思明區(qū)、豐澤區(qū)、薌城區(qū)的網絡腹地格局,以體現(xiàn)中心城市的輻射范圍。具體方法為:將空間單元i與區(qū)域內其他空間單元j的網絡關聯(lián)度M_ij及與這些空間單元j自身的總關聯(lián)度N_j進行回歸分析,得到殘差R_ij:
如果殘差R_ij為正,說明兩者是強關聯(lián);如果殘差R_ij為負,則表示為弱關聯(lián)。故將殘差R_ij為正值且明顯偏離回歸值的空間單元j稱為空間單元i的網絡腹地。由于樣本殘差R_ij數值差異較大,明顯偏離回歸值的情況難于判斷。因此,借鑒前人經驗,采用標準差進行判斷[9,11]。本文定義標準差大于0小于0.5的空間單元j為空間單元i的弱關聯(lián)腹地;標準差大于等于0.5小于1的空間單元j為空間單元i較強關聯(lián)腹地;標準差大于等于1的空間單元j為空間單元i的強關聯(lián)腹地(圖13)。
思明區(qū)、豐澤區(qū)、薌城區(qū)的網絡腹地呈現(xiàn)以下特征:首先,三地的最強關聯(lián)網絡腹地范圍較小,并且多為地理相鄰的地區(qū),輻射影響范圍有限。其次,較強關聯(lián)腹地主要分布在各自所在市的行政區(qū)范圍內,三市之間的滲透力不足。最后,思明區(qū)的弱關聯(lián)腹地突破了行政區(qū)的限制,并且多數分布在漳州市行政區(qū)范圍內,而豐澤區(qū)和薌城區(qū)的弱關聯(lián)腹地依然分布在各自所在市的行政區(qū)范圍內,表明廈門的輻射影響力主要集中在漳州市范圍內,對泉州的輻射力較小。換言之,廈泉兩市各自的腹地受行政區(qū)劃影響顯著;廈漳兩市滲透力強,廈門的弱關聯(lián)腹地大都分布在漳州市行政范圍內,顯示出廈門的輻射力具有相對優(yōu)勢;漳泉兩市則沒有出現(xiàn)腹地滲透的現(xiàn)象,兩市之間關聯(lián)性較弱。
總體而言,迄今廈門、漳州、泉州三市的輻射力均還十分有限,區(qū)域內尚缺乏一個具有很強整合力的中心。
圖14 基于生產性服務業(yè)視角的廈漳泉地區(qū)網絡密度分析圖
圖15 基于制造業(yè)視角的廈漳泉地區(qū)網絡密度分析圖
3.4.1 生產性服務業(yè)企業(yè)關聯(lián)網絡地區(qū)空間組織分析
基于生產性服務業(yè)企業(yè)關聯(lián)網絡的廈漳泉地區(qū)的網絡結構與基于全行業(yè)的地區(qū)網絡結構很相似,兩者網絡中心度的相關系數為0.926;但基于生產性服務業(yè)企業(yè)的地區(qū)網絡中心放射結構特征更加顯著(圖14),處于網絡邊緣位置的依然是泉州西北部和漳州西南部的區(qū)市縣單元。這兩部分地區(qū)受中心城區(qū)的輻射影響較弱。從生產性服務業(yè)視角的城市關聯(lián)網絡結構中可以看出,漳州中心城區(qū)對其市域縣市的聯(lián)系要弱于廈門中心城區(qū)和泉州中心城區(qū)。從首位聯(lián)系方向分布來看,首位聯(lián)系城市均分布在各自的行政區(qū)范圍內,顯示出較強的行政區(qū)劃影響的特征,而且基于生產性服務業(yè)的城市網絡受行政區(qū)劃的影響更加顯著。
此外,在基于生產性服務業(yè)的城市網絡中,豐澤區(qū)的網絡中心度最高,而在基于全行業(yè)的城市網絡中,思明區(qū)的中心度最高,可解釋為泉州行政區(qū)所轄范圍較大,中心城區(qū)的生產性服務業(yè)總部與縣市分支機構之間的聯(lián)系數量大于廈門。從點出度與點入度之差來看,豐澤區(qū)和思明區(qū)仍然位居前列,二者在生產性服務業(yè)的網絡中具有很強的支配地位。全行業(yè)的關聯(lián)網絡相對中心度與生產性服務業(yè)的關聯(lián)網絡點出度與點入度之差相關性分析結果(相關系數為0.879,在0.01水平上(雙側)顯著相關)表明,在全行業(yè)網絡中具有較高支配地位的城市,在生產性服務業(yè)關聯(lián)網絡中也具有較高的支配地位。
3.4.2 制造業(yè)企業(yè)關聯(lián)網絡的地區(qū)空間組織分析較弱
總體看,基于制造業(yè)聯(lián)系的城市網絡發(fā)育程度較低,網絡密度僅為0.078,遠低于從生產性服務業(yè)和全行業(yè)聯(lián)系測得的城市網絡密度(圖15)。由此可以推測三市之間的制造業(yè)聯(lián)系較弱,主要原因或是區(qū)域內的制造業(yè)產業(yè)能級不夠高,產業(yè)鏈較短。比較三市之間的制造業(yè)聯(lián)系,廈門與泉州的聯(lián)系相對要強些,說明廈門集中了一些能級相對較高的制造業(yè)或企業(yè)總部。從網絡中心度來看,廈門的思明區(qū)和湖里區(qū)分別位居首位和第二位,印證廈門集聚了若干能級高的制造業(yè),具有一定控制力。相比之下,漳州基于制造業(yè)的關聯(lián)網絡聯(lián)系最弱,其背后應是工業(yè)基礎較薄弱、制造業(yè)能級偏低造成的。
廈漳泉三市中,廈門在全國經濟運行中發(fā)揮的作用強于泉州和漳州,泉州則強于漳州;另外,廈門受省外城市的輻射較大,經濟外向性更為突出。在福建省內的經濟聯(lián)系中,廈門的經濟地位高于泉州和漳州;廈門對漳州的經濟影響力較大,對泉州的經濟影響力則相對較小;與此相對應,廈漳之間的經濟聯(lián)系強于廈泉和漳泉。
廈漳泉地區(qū)城市網絡結構呈現(xiàn)出網絡化和放射形的雙重特征。城市網絡發(fā)育仍受行政區(qū)劃影響,表現(xiàn)為行政區(qū)內部聯(lián)系較強,跨行政區(qū)聯(lián)系較弱。環(huán)泉州灣、環(huán)廈門島和漳州市轄區(qū)的網絡中心度最高,西北部、西部和西南部地區(qū)的網路中心度較低,具有一定的“核心—邊緣”特征。經濟位序—規(guī)模發(fā)展趨勢顯示,本地區(qū)的中小城市已經逐步發(fā)育起來,呈現(xiàn)由極化到擴散再到均衡發(fā)展的趨勢。網絡中心度高的城市單元控制力較強,但是迄今的輻射網絡腹地范圍仍然較為有限,地區(qū)尚待培育具有極強整合力的中心?;谏a性服務業(yè)企業(yè)關聯(lián)的城市網絡的中心放射形特征較為明顯;基于制造業(yè)企業(yè)聯(lián)系的城市網絡發(fā)育程度則較低,城市之間制造業(yè)聯(lián)系普遍較弱,似反映了本地區(qū)城市的產業(yè)能級偏低、產業(yè)鏈本地區(qū)延伸性較短。
從企業(yè)聯(lián)系的角度解析,廈漳泉地區(qū)空間結構演進的現(xiàn)實與構建廈泉漳大都市區(qū)的目標并不相關。這一結果與人們的實際感受相符,并可以得到大數據研究的支持。如基于手機定位數據的測度表明④手機定位數據的采集詳情參見李峰清、趙民等“論大城市‘多中心’空間結構的‘空間績效’機理——基于廈門LBS畫像數據和常規(guī)普查數據的研究”,《城市規(guī)劃學刊》2017(5)。,廈漳泉三市內部區(qū)市縣的人流聯(lián)系較為密切,但跨三市政區(qū)的出行比例尚較低(廈門至漳州、泉州的人流量比重均低于3%)(圖16)。
基于對廈漳泉地區(qū)空間發(fā)展的既有規(guī)劃目標分析與實證測度研究,本文認為廈漳泉三市亟需加強合作,建構起跨行政區(qū)協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃機制[12],加快在經濟社會的若干領域實現(xiàn)一體化發(fā)展;但這并不意味著三市要聯(lián)合打造一個廈漳泉大都市連綿區(qū)域,或稱之為三市同城化的核心區(qū)。客觀上,無論是出于對特大城市結構績效的追求,還是廈漳泉地區(qū)的山林、海灣、市政廊道等客觀條件,均與“構建廈漳泉大都市區(qū)”這一訴求不相契合;即使在廈門、漳州、泉州各自市域內部,也不適于打造“都市連綿區(qū)”。
本研究認為,廈漳泉地區(qū)空間發(fā)展和規(guī)劃的關鍵是要尊重自然本底條件,并實現(xiàn)空間結構的優(yōu)化組織;其戰(zhàn)略目標是要建構多核心、多節(jié)點、網絡化的空間格局。在此空間格局下,經濟社會發(fā)展和重大基礎設施建設的緊密合作,各城市單元(區(qū)市縣)保持較高的職住平衡度,并以大容量公共交通為骨架的多層次交通體系支持廈漳泉地區(qū)內外的便捷聯(lián)系。
為了實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標,制定以下規(guī)劃策略。
(1)整體空間結構組織應遵循雙重結構邏輯
致力于營造地區(qū)多中心網絡化的格局,同時亦要完善三市內部各自的“核心—邊緣”結構。由于廈漳泉西部、西北部和西南部為山區(qū),資源稟賦與東部沿海地區(qū)存在顯著差異,在各市域內部必然會存在各自的“核心—邊緣”空間結構。要建構完善的交通基礎設施網絡,促進西部、西南部及西北部的邊緣小城市和小城鎮(zhèn)嵌入廈漳泉大都市區(qū)的城市發(fā)展網絡中:即廈門市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、漳州市轄區(qū)為3個核心,晉江市、石獅市、南安市、惠安縣、龍海市、安溪縣、漳浦縣以及東山縣為核心區(qū)的重要空間節(jié)點,其余縣為外圍區(qū)域的次要節(jié)點,最終形成廈漳泉全域網絡化、要素高效流動的城鎮(zhèn)空間體系格局。
(2)建構起產業(yè)專業(yè)化的分工與合作網絡
產業(yè)是大都市區(qū)發(fā)展的經濟基礎,也是廈漳泉地區(qū)經濟一體化的核心驅動因素。以產業(yè)轉型提質增效,拓展城市一體化協(xié)作內容。按照比較優(yōu)勢的原則,避免低層次產業(yè)同構,形成城市間的產業(yè)梯度格局,促進城市功能互補。產業(yè)分工與合作取長補短,促進產業(yè)鏈的完善、優(yōu)勢產業(yè)集群的形成,提升區(qū)域產業(yè)整體的競爭力。產業(yè)分工上,廈門以生產性服務業(yè)、資本和技術密集型工業(yè)為主導,泉州和漳州以勞動、資本密集型工業(yè)為主。在生產性服務業(yè)方面,廈門要發(fā)揮區(qū)域中心的服務功能,更為專注研發(fā)設計、金融商務服務、信息技術服務等高端職能,以更強的能力服務于全區(qū)域。在制造業(yè)方面,三市進行互補和對接,逐步形成密切的上下游產業(yè)鏈關系。
(3)基本公共服務網絡均衡分布,高品質服務輻射全域
公共服務資源的共享是大都市區(qū)一體化發(fā)展的必然要求?;竟卜站W絡均衡化并不代表平均化,而是指居民在大都市區(qū)內不同地點所享受的基本公共服務水平無差異化。相較于泉州和漳州,廈門在醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通及各項支出均具有領先優(yōu)勢;迄今三市在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化體育、社會保障和就業(yè)等方面的基礎設施建設還存在較大差異,萬人享有的公共服務極不均衡。因此,廈門、漳州、泉州三市都要建立均衡的基本公共服務體系;而廈門作為經濟特區(qū)享有優(yōu)惠的政策,集聚了較多的優(yōu)質服務,如高等教育、文化資源、醫(yī)療資源等,作為核心城市應充分利用自身優(yōu)勢服務于全域,從而提升廈漳泉地區(qū)的整體服務水平。
(4)完善基礎設施系統(tǒng)的網絡化建設
在道路交通網絡方面,廈漳泉三市之間要通過快速通道和城際軌道交通等實現(xiàn)便捷連接;要擁有完善城際公共交通網絡,建立起統(tǒng)一的管理、調度等運營標準。在符合三市融合發(fā)展的條件下,建立完善的道路交通網絡,實現(xiàn)內部空間的整合化發(fā)展。在港口建設方面,要形成以廈門為核心、泉州和漳州為兩翼的全域物流服務系統(tǒng)。首先,建立開放便捷的海陸空綜合運輸網絡,提高多式聯(lián)運效率,變港口的同質化競爭為協(xié)同發(fā)展,形成功能完善、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的港口集群。同時還應加強海峽兩岸經貿合作,拓展兩岸海陸聯(lián)運,構建海峽港口群,從而進一步擴大兩岸物流市場。另外,還要優(yōu)化空港資源,提升空港服務能力,推進廈門翔安國際機場建設;加強區(qū)域各空間節(jié)點與空港、海港、鐵路樞紐站等重大基礎設施的連接。在其他公共基礎設施和資源方面,應加強合作,擴大公共資源設施的綜合效益。最終形成網絡化的基礎設施體系,以促進中心城市和中小城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化整合。