金曉東 孫維林 張 鵬/江蘇省儀征市委農(nóng)村工作辦公室

揚州園博園 姜 華/ 攝

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，是黨的十九大部署的重大任務，是全面建成小康社會的必然要求，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國的重要舉措。江蘇省儀征市多年來一直高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，自2011年起開始落實農(nóng)村環(huán)境長效管護工作，對村莊、河塘、道路、綠化及公共設施實行“五位一體”長效管護，目前已形成常態(tài)化工作機制。全市農(nóng)村環(huán)境長效管護工作機制不斷健全完善，保潔隊伍管理逐步規(guī)范，農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。

今年9月28日，儀征市承辦第十屆江蘇省園藝博覽會；2021年4月至10月，還將承辦世界園藝博覽會。圍繞園博會建設，儀征市委市政府作出決策，對棗林灣周邊區(qū)域、“四橫兩縱”（G328、G40、S353、S356和S333、桃青線）沿線環(huán)境進行整治，主要包括：“兩園”核心區(qū)域內(nèi)，2018年要做到無破敗房屋，房屋外墻出新，房前屋后無亂堆放、亂搭建，無廢棄豬圈、廁所，無土地廟，河塘無有害水生植物，無生活垃圾、建筑垃圾，菜園圍擋統(tǒng)一格式圍網(wǎng)，無各類雜亂廣告；2019年，鞏固提升前期整治成果，并對揚宿高速、揚天線、S345等國省干道及所有縣道沿線環(huán)境進行整治；2020年，圍繞世園會建設，對全市所有沿路村莊進行高標準整治，達到“村容協(xié)調(diào)、整潔有序、生態(tài)宜居、優(yōu)美宜游”的標準。

強化村容村貌提升。圍繞影響村容村貌的亂堆亂放、違章搭建、廢棄棚圈等頑疾，進行全面整治，即破敗房屋盡量拆除，不能拆除的，修繕整齊，做到外立面無破損，干道邊的村莊房屋出新。通村主要道路要實現(xiàn)硬質(zhì)化，次要道路和宅間路可用石子、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪設，確保路面平整，雨天不泥濘。清除河塘岸邊枯樹枝、垃圾雜物，并適當綠化；清理塘面漂浮物及青苔、水花生等有害水生植物，保持水面清潔、水體清澈。在用的破敗豬圈、廁所，要先整修，再刷白；違章搭建、廢棄的豬圈、廁所，應予以拆除；徹底消除莊臺內(nèi)露天糞坑。拆除雜亂無章的菜園圍欄、圍網(wǎng)，條件允許的可統(tǒng)一圍網(wǎng)，做到高度統(tǒng)一、清爽整齊。清除莊臺內(nèi)死樹、低小雜樹，保護鄉(xiāng)土樹木，保持綠化密度。有條件的可補栽一些樹木，增加“四旁”綠化。搬離道路沿線、莊臺正面草堆，可在背道處集中堆放，并在周邊栽植遮擋樹木。歸并各類桿線，做到拉接整齊。整治亂拉亂扯曬衣繩，并按照房屋走向，以戶平行設置曬衣架，拉好曬衣繩。徹底清理莊臺內(nèi)黑臭、堵塞的排水溝，有條件的可采取磚砌、U形槽等進行硬化，確保村莊排水通暢。通過簽訂承諾書、制訂村規(guī)民約等方式，引導農(nóng)戶愛護村莊環(huán)境，共建美好家園。確保通過全面整治，顯著改善村容村貌。

強化窗口地帶整治。今年重點突出棗林灣區(qū)域環(huán)境、“四橫兩縱”六條干道沿線環(huán)境整治工作，全面整治生活垃圾、建筑垃圾；清除亂搭建、小棚點；分類整治企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，對雜亂、難以圈圍遮擋的予以搬移；按時平整拆遷場地，管控垃圾偷倒現(xiàn)象；遷移墳墓、土地廟；取締或搬移砂石點、雨花石加工點；清除亂堆放的草堆雜物；清理各類菜地圍擋，可采取統(tǒng)一形式規(guī)范圈圍；以市統(tǒng)一規(guī)格、樣式新建景觀垃圾房；規(guī)范綠化管護，及時扶正、修剪、補株；清理小廣告，規(guī)范企業(yè)外墻廣告；整治村莊環(huán)境，拆除破敗廢棄房屋，統(tǒng)一村莊色調(diào)，房屋外墻（除青磚墻外）出新。今后幾年將逐步擴大整治范圍，做到世園會前所有縣級以上道路沿線環(huán)境整治全覆蓋，進一步提升窗口地帶環(huán)境質(zhì)量。

強化長效管護力度。不斷完善“五位一體”長效管護機制，用足用好2500萬元管護資金和1800名農(nóng)村保潔隊員，實行常態(tài)化運行維護，確保農(nóng)村環(huán)境長治久潔。一是進一步規(guī)范保潔工作。所有保潔員嚴格遵守作業(yè)時間和工作紀律，上崗時，規(guī)范著裝，服從管理。及時清掃各類垃圾，并倒至垃圾池內(nèi)，不得隨意焚燒垃圾。垃圾池外圍整潔衛(wèi)生，不得堆放雜物。定期巡視責任區(qū)內(nèi)的河塘，及時清除水面垃圾雜物、有害水生植物等，保持水面清潔。對責任區(qū)內(nèi)的垃圾池做到垃圾日產(chǎn)日清，轉(zhuǎn)運后的垃圾池周邊清掃干凈。二是進一步強化“獎勤罰懶”機制。不斷健全完善考勤、績效考核和優(yōu)勝劣汰機制，精心組織集中保潔活動，實施常態(tài)化督促檢查。強化對保潔員的日常工作考核，實行每天一打分、每月一匯總，根據(jù)每個保潔員得分情況，按月或按季發(fā)放工資報酬。對月度考核前三名的給予獎勵，并與年終優(yōu)秀保潔員評比掛鉤；對月度考核后三名的給予警告和經(jīng)濟處罰，對連續(xù)三次排名倒數(shù)的堅決予以辭退。三是進一步優(yōu)化配置環(huán)衛(wèi)設施。不斷優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設施，統(tǒng)一保潔裝備，規(guī)范管護著裝。每年對保潔員裝備進行統(tǒng)計，對褪色、破敗的及時訂購更換。定期對轄區(qū)內(nèi)的垃圾池進行梳理，保證垃圾池有頂蓋、有拉門，方便垃圾投放與清掃。以村為單位，對所有垃圾池進行編號，標明村別，便于準確定位，實施精細化管理。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須采取合理措施解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級的積極性和廣大農(nóng)民群眾的主動性，上下同心，合力推進美麗鄉(xiāng)村建設，讓廣大農(nóng)民更好地分享建設成果。□

揚州園博園 姜 華/攝