卞今庚

摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，交通運(yùn)輸行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。公路工程作為主要的運(yùn)輸方式，具有覆蓋面廣、運(yùn)輸靈活、成本低、效率高等特點(diǎn)，不僅能夠保障工程進(jìn)度順利完工，而且能夠滿足工程質(zhì)量要求，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了提升工程整體質(zhì)量，施工單位要將安全工作貫穿于各個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保安全管理制度得到有效落實(shí)，從而提高我國的公路工程施工效率。本文主要分析了公路施工中安全施工管理的重要性以及做好公路工程中安全施工管理的措施，以期能為有關(guān)方面需要提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；安全施工管理；重要性

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在公路工程建設(shè)中，安全施工管理作為重要組成部分，其結(jié)果不僅會(huì)對(duì)公路的質(zhì)量和安全產(chǎn)生直接影響，而且還對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響。工程建設(shè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益在一定程度上取決于管理體系、業(yè)務(wù)能力以及技術(shù)水平等方面。安全施工管理不但能夠有效控制公路工程施工進(jìn)度，而且能夠保障工程人員生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)確保公路工程竣工后車輛行駛更加安全和舒適，其在保障企業(yè)順利房展、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面都發(fā)揮著十分重要的作用。

1 公路工程施工中安全施工管理的概述

1.1 安全施工管理的內(nèi)涵

安全施工管理的主要目前是通過現(xiàn)代化和科學(xué)化的管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的安全高效。在公路工程施工中，安全施工管理從開工到竣工貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，在整個(gè)生產(chǎn)過程中組織各種安全管理活動(dòng)，確保工程安全施工。實(shí)施公路施工安全管理主要是有效控制項(xiàng)目中人、物、環(huán)境的不安全狀態(tài)，使安全事故得到有效避免或消除，對(duì)勞動(dòng)者的安全和健康起到保護(hù)作用。通過安全施工管理，能夠?qū)κ┕挝坏男袨榧訌?qiáng)監(jiān)督，對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行明確，預(yù)防和控制施工中的一切不安全因素，并制訂施工期間安全技術(shù)和安全管理措施，簽訂安全責(zé)任書。

1.2 安全施工管理的任務(wù)

安全施工管理的主要任務(wù)需要從主觀和客觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析。在主觀上，對(duì)企業(yè)內(nèi)容加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，加大力度培訓(xùn)和教育各類人員的安全知識(shí)，防止職業(yè)病的出現(xiàn)和安全事故的發(fā)生；在客觀上，對(duì)公路工程施工中的危險(xiǎn)因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和控制，進(jìn)一步完善安全管理系統(tǒng)，制定科學(xué)有效的安全管理制度。

1.3 安全施工管理的特點(diǎn)

在公路工程施工中，安全施工管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是具有較大的流動(dòng)性和較多的一線崗位，大部分施工人員為短期勞動(dòng)雇傭關(guān)系；二是整個(gè)工程項(xiàng)目需要使用較多的機(jī)械設(shè)備、施工材料以及施工人員；三是施工過程受自然環(huán)境和外界干擾的影響較大?；谝陨咸攸c(diǎn)，在公路工程施工中，安全施工管理需要對(duì)安全管理的協(xié)調(diào)性不斷強(qiáng)調(diào)，將安全生產(chǎn)的管理體系建立健全，對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)一步完善。

2 公路施工中安全施工管理的重要性分析

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不僅能夠減少安全事故的發(fā)生，而且能夠保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)能夠促進(jìn)公路交通事業(yè)健康良性發(fā)展，其重要性包括以下方面：

2.1 加快施工進(jìn)度

安全技能培訓(xùn)是工程順利施工的前提條件，在安全管理工作中加強(qiáng)培訓(xùn)教育能夠使安全工作的質(zhì)量得到很大的提高，加強(qiáng)安全培訓(xùn)是項(xiàng)目順利完工的前提條件。目前，大部分施工隊(duì)伍都是由學(xué)歷不高、素質(zhì)較低的外來務(wù)工人員組成，他們有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏專業(yè)技術(shù)，安全意識(shí)薄弱。在進(jìn)行公路工程施工前，需要組織施工人員進(jìn)行集中安全技能培訓(xùn)，使他們的安全意識(shí)有效提高，在一定程度上降低了安全事故出現(xiàn)的概率，使公路工程施工進(jìn)度得到不斷加快。

2.2 加強(qiáng)施工中的安全保障

安全制度建設(shè)是工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，制度管理有效保障了企業(yè)的健康運(yùn)行，而安全生產(chǎn)管理制度主要是將安全理念灌入人們的思想意識(shí)中，使施工人員能夠時(shí)刻保持較高的安全意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)別現(xiàn)場中安全隱患，切實(shí)做到知法、懂法、守法，使安全責(zé)任得到有效落實(shí)，保障人員在施工中的人身安全。同時(shí)，能夠不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理體系，建立有效的考核機(jī)制，提高人員的安全事故處理能力，使規(guī)章制度進(jìn)一步完善，對(duì)制度的落實(shí)情況嚴(yán)抓細(xì)查，對(duì)人員安全教育加強(qiáng)培訓(xùn)，及時(shí)排查出存在的安全隱患，使應(yīng)急預(yù)案管理制度得到完善，應(yīng)急反應(yīng)和處理能力持續(xù)提升。另外，加強(qiáng)制度建設(shè)能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，對(duì)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到推動(dòng)作用。施工單位要結(jié)合具體情況建立健全安全制度，按照人員分工落實(shí)具體責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)全過程安全監(jiān)督和管理。

2.3 增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

安全技術(shù)交底是工程建設(shè)過程的重要舉措，施工作業(yè)人員在公路工程中一直都是安全事故的重點(diǎn)防護(hù)人群，而施工人員的安全管理工作相對(duì)薄弱。通過安全技術(shù)交底，能夠向施工人員詳細(xì)介紹施工區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源以及安全注意事項(xiàng)，深入分析安全施工指標(biāo)、事故預(yù)防措施以及緊急應(yīng)對(duì)措施，從而使施工人員的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，應(yīng)急處理能力得到提高，最大程度上避免或降低安全事故的發(fā)生，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.4 解決施工中的安全隱患

召開安全會(huì)議是工作超前部署的有效渠道，在工程施工過程中，安全會(huì)議是不可缺少的一個(gè)程序，通過安全會(huì)議的召開能夠及時(shí)處理和解決施工管理工作中存在的問題，有效溝通一些問題，及時(shí)總結(jié)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，通過深入分析汲取經(jīng)驗(yàn)，有效預(yù)防施工中存在的安全隱患，對(duì)施工的動(dòng)態(tài)及時(shí)把握，從而有效做到事前控制，防止出現(xiàn)安全事故。

3 做好公路工程中安全施工管理的措施

3.1 加強(qiáng)施工管理人員培訓(xùn)

在公路工程中，人作為施工管理的主體，需要始終堅(jiān)持“以人為本”，對(duì)施工人員和管理人員的安全培訓(xùn)工作加強(qiáng)重視，通過全面培訓(xùn)使人員的安全意識(shí)、安全技能以及施工水平從根本上得到有效提高，保障工程項(xiàng)目的安全施工。在施工人員培訓(xùn)過程中，不僅要提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，而且要提升施工團(tuán)隊(duì)的合作意識(shí)，確保施工隊(duì)伍能夠保持良好的工作狀態(tài)，一方面使施工單位整體形象得到提高，另一方面防止發(fā)生安全事故。因此，在對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的同時(shí)，還需要明確成本管理的重要性，從而有效控制施工質(zhì)量和成本投入。

3.2 加強(qiáng)工程安全管理工作宣傳

公路施工單位要對(duì)公路工程安全管理加大宣傳力度，開展各種有關(guān)工程安全的活動(dòng)。另外與交通部門或安全管理部門進(jìn)行溝通交流，聯(lián)合開展安全管理宣傳工作，確保工程安全宣傳的效果，促使每個(gè)管理人員和施工人員能夠在工程建設(shè)中做好相關(guān)的安全防護(hù)。同時(shí)，施工單位要堅(jiān)持合理工期，嚴(yán)格禁止盲目搶工期、趕進(jìn)度、改變施工合理程序等行為，特別是要保證關(guān)鍵工程、關(guān)鍵工序的合理施工時(shí)間，做到有序組織、有序施工、確保質(zhì)量、確保安全。

3.3 建立工程安全管理體系

在公路施工中，健全的安全管理體系能夠有效保證施工的順利進(jìn)行。施工單位要建立組織機(jī)構(gòu)，明確安全管理工作的人員配置，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度嚴(yán)格貫徹并執(zhí)行，確保責(zé)任落實(shí)到人，有效實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。在施工單位中，項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需要堅(jiān)持安全和生產(chǎn)“同抓共管”的原則，細(xì)化分解安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目部、每一個(gè)班組以及每一個(gè)施工人員，確保安全管理網(wǎng)絡(luò)逐漸得到完善。在施工過程中，施工質(zhì)量和進(jìn)度直接影響著施工安全，因此需要對(duì)其加強(qiáng)重視和監(jiān)管，采取有效措施合理控制施工進(jìn)度，不斷提高施工質(zhì)量。在公路工程中，施工用電、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場火災(zāi)、高空作業(yè)等眾多安全隱患存在于施工現(xiàn)場，管理人員需要及時(shí)分析每一個(gè)細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確判斷潛在的安全隱患，使安全網(wǎng)絡(luò)體系中的各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)。

3.4 加大安全管理投入力度

現(xiàn)如今，我國科技水平逐漸提高，工程生產(chǎn)設(shè)備逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化，進(jìn)一步提高了現(xiàn)場安全管理水平。所以，施工單位需要對(duì)安全管理工作加大投資水平，對(duì)先進(jìn)的安全管理理念進(jìn)行深入貫徹，為管理人員搭建培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)先進(jìn)的安全隱患檢測儀器與相關(guān)設(shè)備不斷引進(jìn)，使公路工程安全管理水平得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，嚴(yán)格審查施工單位安全條件，在公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)嚴(yán)禁沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)參與其中，缺少安全管理人員、不符合現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)審查的重大專項(xiàng)方案嚴(yán)禁開工作業(yè)。相關(guān)單位在安全管理投入中要配置合格的提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施，并由安檢部門進(jìn)行驗(yàn)收。

3.5 啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目部在綜合分析工程項(xiàng)目特點(diǎn)以后，需要對(duì)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制，建立應(yīng)急救援組織，將應(yīng)急救援的人員、器材和設(shè)備配備齊全，將關(guān)鍵技術(shù)和注意事項(xiàng)給全體人員進(jìn)行交底，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急設(shè)備器材，不定期開展應(yīng)急演練。在接到緊急信息后，需要及時(shí)分析事故的原因及擴(kuò)散性，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取針對(duì)性措施組織搶救，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最大程度的減少。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程作為基礎(chǔ)公共設(shè)施，其建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，直接影響著人們的生產(chǎn)和生活，但公路工程在施工過程中受多方面因素影響，導(dǎo)致安全事故頻頻出現(xiàn)，安全施工管理難以落實(shí)。因此，管理人員要對(duì)新的管理思路大膽探索，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，從而不斷提高公路工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

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