費(fèi)廣洪 李伊莎 劉友棚

【摘要】英國高水平的學(xué)前教育質(zhì)量頗受世界各國政府及幼教工作者關(guān)注。2017年3月，英國政府推出了新版《早期兒童基礎(chǔ)教育指南》，其主要內(nèi)容由兩部分構(gòu)成：兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展，兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制。研究者對此進(jìn)行了深入解讀，以期為我國的學(xué)前教育發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】英國;早期教育;《早期兒童基礎(chǔ)教育指南》（2017）;啟示

【中圖分類號】G619? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ?【文章編號】1004-4604（2018）05-0045-06

英國高水平的學(xué)前教育質(zhì)量頗受世界各國政府及幼教工作者關(guān)注。2000年，英國頒布《基礎(chǔ)階段課程指南》，對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)與兒童學(xué)習(xí)作出了相關(guān)規(guī)定。2005年，英國頒布《早期基礎(chǔ)階段規(guī)劃》（The Early Years Foundation Stage，2005），明確了0～5歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的目標(biāo)，還對教師保教行為作了具體規(guī)定。隨著多項(xiàng)政策的出臺與落實(shí)，英國的學(xué)前教育質(zhì)量得到了大幅提升。2008年，基于學(xué)前教育發(fā)展的良好勢頭，英國又頒布了《早期基礎(chǔ)階段法定框架》（Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage，2008，以下簡稱EYFS，又譯為《早期兒童基礎(chǔ)教育指南》），明確了兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的目標(biāo)，包括個(gè)人的、社會的和情感的發(fā)展，交流、語言和文字，解決問題、推理和計(jì)數(shù)，對世界的認(rèn)識和理解，創(chuàng)造力的發(fā)展等。EYFS還明確提出了兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的具體內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)前教育對于兒童發(fā)展的重要意義，認(rèn)為學(xué)前教育應(yīng)該關(guān)注每一個(gè)兒童的個(gè)性發(fā)展需求。此外，針對家長想選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的問題，EYFS也為家長提供了選擇的衡量標(biāo)準(zhǔn)?！?〕隨后，英國政府又在2012年、2014年對EYFS框架進(jìn)行了兩次修訂。在此基礎(chǔ)上，英國政府于2017年3月推出了新版《早期兒童基礎(chǔ)教育指南》（2017）（以下簡稱《教育指南》）。〔2〕《教育指南》繼承并發(fā)展了英國以往的學(xué)前教育指南的精神，在教育原則與內(nèi)容上更加貼近英國社會發(fā)展的需求，這對我國學(xué)前教育的發(fā)展也具有重要啟示意義。詳述如下。

一、《教育指南》的內(nèi)容

《教育指南》主要由兩部分內(nèi)容構(gòu)成：兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展，兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制。兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展部分又包括五項(xiàng)內(nèi)容：實(shí)施原則，學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域，兒童發(fā)展目標(biāo)，教學(xué)實(shí)施，兒童發(fā)展評價(jià)。

（一）兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展

1.實(shí)施原則

《教育指南》開篇指出，學(xué)前教育必須遵循四條基本實(shí)施原則。第一，每個(gè)兒童都是獨(dú)特的個(gè)體，他們具有強(qiáng)大的可塑性，能夠不斷學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)過程中不斷增強(qiáng)自信心。學(xué)前教育工作者必須清楚意識到兒童的獨(dú)特性與可塑性，并在此基礎(chǔ)上，有意識地引導(dǎo)兒童個(gè)性的良好發(fā)展。第二，營造積極的人際關(guān)系氛圍，促進(jìn)兒童堅(jiān)強(qiáng)個(gè)性的形成，培養(yǎng)其獨(dú)立精神。人際交往對兒童的身心發(fā)展有重要影響。社區(qū)、幼兒園、家庭需要有意識地營造一種良好的人際關(guān)系氛圍，讓兒童在和諧的師幼關(guān)系、親子關(guān)系、同伴關(guān)系中健康成長。第三，創(chuàng)設(shè)滿足兒童發(fā)展需求的有利環(huán)境，并促進(jìn)學(xué)前教育工作者和家長通過環(huán)境創(chuàng)設(shè)建立緊密聯(lián)系。良好的環(huán)境是兒童健康發(fā)展的重要因素之一。學(xué)前教育工作者不僅要為兒童創(chuàng)設(shè)安全、合理的物質(zhì)環(huán)境，還要關(guān)注心理環(huán)境對兒童的影響。第四，兒童有自己獨(dú)特的學(xué)習(xí)成長方式及節(jié)奏。英國學(xué)前教育始終強(qiáng)調(diào)兒童個(gè)體的獨(dú)一無二性。學(xué)前教育工作者應(yīng)當(dāng)尊重兒童，幫助每個(gè)兒童獲得成長。此外，《教育指南》強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育應(yīng)面向所有兒童，包括有特殊教育需求的兒童和殘疾兒童。作為落實(shí)全納教育較好的國家之一，英國強(qiáng)調(diào)要確保所有兒童都能獲得高質(zhì)量的學(xué)前教育。

2.學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域

《教育指南》認(rèn)為，兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域可以分為七個(gè)板塊，分別是交流與語言，身體發(fā)展，個(gè)性、社會性與情感發(fā)展，讀寫能力，數(shù)學(xué)，對世界的了解，富有表現(xiàn)力的藝術(shù)與設(shè)計(jì)。這七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域之間相互滲透，相互支持，共同促進(jìn)兒童身心的全面發(fā)展。

在遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會發(fā)展需求，《教育指南》將七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域分為主要發(fā)展領(lǐng)域和特定發(fā)展領(lǐng)域兩部分，詳見表1。兒童的主要發(fā)展領(lǐng)域包括交流與語言，身體發(fā)展，個(gè)性、社會性與情感發(fā)展三部分。對于兒童而言，這三個(gè)主要發(fā)展領(lǐng)域的學(xué)習(xí)是進(jìn)入特定發(fā)展領(lǐng)域?qū)W習(xí)的基礎(chǔ)。或者可以說，這三個(gè)主要發(fā)展領(lǐng)域的學(xué)習(xí)是為兒童的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因?yàn)樯眢w健康是兒童開展一切活動的必要條件，良好的言語交流是兒童與他人交往的橋梁，也是進(jìn)行學(xué)習(xí)的必要工具，個(gè)性、社會性與情感的良好發(fā)展有利于促進(jìn)兒童與他人和環(huán)境的良性互動。四個(gè)特定發(fā)展領(lǐng)域，即讀寫能力，數(shù)學(xué)，對世界的了解，富有表現(xiàn)力的藝術(shù)與設(shè)計(jì)，是兒童今后進(jìn)行深入學(xué)習(xí)必須具備的能力，也是社會發(fā)展的需要。

七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的設(shè)置具有整體性、啟蒙性、活動性等特點(diǎn)。第一，七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)容不僅關(guān)注兒童身體、德育、美育的全面發(fā)展，而且關(guān)注兒童情感、行為技能、品質(zhì)等的整體發(fā)展，遵循“兒童是一個(gè)整體”的原則。兒童的社會性、情感、體力以及道德等的發(fā)展，具有內(nèi)在聯(lián)系性，這就要求學(xué)前教育必須具有完整、系統(tǒng)的教育目標(biāo)?！?〕第二，七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)容是符合兒童年齡特征的，是人生發(fā)展之初所必需具備的啟蒙性的知識和經(jīng)驗(yàn)，并非超負(fù)荷的學(xué)術(shù)性知識。教育是連續(xù)的、長期的過程，應(yīng)從整體的角度來看，既考慮到本階段教育的適當(dāng)性，又考慮到目標(biāo)的連續(xù)性?！?〕例如，富有表現(xiàn)力的藝術(shù)與設(shè)計(jì)領(lǐng)域重視引導(dǎo)兒童去探索豐富的材料和媒介，促使不同的材料都成為兒童藝術(shù)的語言，為兒童打開藝術(shù)殿堂的大門，激發(fā)兒童對藝術(shù)的興趣。第三，七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)活動性，注重兒童的參與性，鼓勵(lì)兒童通過自己的方式探索世界。例如，在特定發(fā)展領(lǐng)域，對世界的了解這一領(lǐng)域包括的內(nèi)容有“引導(dǎo)兒童通過探索、觀察、調(diào)查，了解他人、技術(shù)和周邊環(huán)境，理解周圍的物質(zhì)世界和社區(qū)”。兒童的學(xué)習(xí)屬于直接經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。教師引導(dǎo)兒童親自感知和體驗(yàn)，可以幫助兒童形成對事物和現(xiàn)象的理解，進(jìn)而獲得豐富的認(rèn)識。

3.兒童發(fā)展目標(biāo)

針對兒童的七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域，《教育指南》提出了17個(gè)發(fā)展目標(biāo)，這17個(gè)發(fā)展目標(biāo)既是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)、教師與家長實(shí)施教育時(shí)應(yīng)該參考的標(biāo)準(zhǔn)，也是在學(xué)前教育階段兒童發(fā)展應(yīng)當(dāng)達(dá)到的水平。其中，主要發(fā)展領(lǐng)域有8個(gè)子目標(biāo)，特定發(fā)展領(lǐng)域有9個(gè)子目標(biāo)。具體見表2。

主要發(fā)展領(lǐng)域的8個(gè)發(fā)展目標(biāo)包含了兒童在學(xué)前期應(yīng)該形成的基本素養(yǎng)，也是對2～3歲兒童進(jìn)行階段評價(jià)的重要內(nèi)容。每個(gè)發(fā)展領(lǐng)域下的發(fā)展目標(biāo)是層層遞進(jìn)的，具有連續(xù)性和系統(tǒng)性。例如，個(gè)性、社會性與情感發(fā)展領(lǐng)域的兒童發(fā)展目標(biāo)立足于培養(yǎng)兒童良好的社會情感品質(zhì)。在該領(lǐng)域，子目標(biāo)一是促使兒童建立自信與自我意識。這可為兒童進(jìn)行自主思考奠定基礎(chǔ)。隨著年齡的增長，兒童的社會交往范圍會逐步擴(kuò)大。這就需要兒童學(xué)會自我調(diào)節(jié)與控制。子目標(biāo)二與子目標(biāo)三正是根據(jù)兒童的身心發(fā)展變化，要求兒童逐步做到監(jiān)控與調(diào)節(jié)自己的情緒與行為，從而形成良好的人際關(guān)系，更好地適應(yīng)社會生活。

特定發(fā)展領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)則注重對兒童具體能力的培養(yǎng)。例如，在數(shù)學(xué)領(lǐng)域，發(fā)展目標(biāo)包括兒童獲得算術(shù)、形狀、空間等相關(guān)知識和技能。教師和家長應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)兒童在日常生活中探索尺寸、重量、容積、方位、時(shí)間、金錢等概念，在此基礎(chǔ)上，學(xué)會解決實(shí)際問題。此外，兒童在探索常見物體的特征時(shí)，應(yīng)學(xué)會用數(shù)學(xué)語言加以描述。

總之，主要發(fā)展領(lǐng)域和特定發(fā)展領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)分支清晰，既有特殊性發(fā)展內(nèi)容，也有普遍性發(fā)展方向;既強(qiáng)調(diào)兒童基本素養(yǎng)的培養(yǎng)，也強(qiáng)調(diào)對兒童實(shí)際操作技能的培養(yǎng)。

4.教學(xué)實(shí)施

《教育指南》詳細(xì)提出了教師在教學(xué)過程中需要認(rèn)真思考的內(nèi)容。

《教育指南》關(guān)注兒童文化背景的差異，尤其關(guān)注使用不同母語兒童的差異?！督逃改稀分赋?，對于母語不是英語的兒童，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和教師必須在學(xué)習(xí)和游戲過程中為其提供使用母語的機(jī)會。此外，為了促進(jìn)兒童更好地融入當(dāng)前的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，教師要為這類兒童提供良好的英語學(xué)習(xí)環(huán)境。英國學(xué)前教育為不同母語的兒童提供的語言學(xué)習(xí)幫助，既是對兒童原本文化背景的尊重，也有利于促進(jìn)兒童的個(gè)性化發(fā)展。

《教育指南》規(guī)定，教育必須通過有計(jì)劃的活動、有目的的游戲等途徑實(shí)施，同時(shí)提倡教師引導(dǎo)兒童自主游戲，并以自主游戲?yàn)橹饕问絹斫M織相關(guān)教育教學(xué)活動。游戲是兒童的天性，兒童的學(xué)習(xí)是以游戲?yàn)榛净顒有问降?。?000年《基礎(chǔ)階段課程指南》第一次提出了“精心設(shè)計(jì)游戲”（well-planned play）這一觀點(diǎn)以來，英國學(xué)前教育界一直沿用這個(gè)概念?！熬脑O(shè)計(jì)游戲”不是完全無組織、自發(fā)的游戲，而是含有成人的指導(dǎo)。成人要為兒童提供充足的游戲材料，鼓勵(lì)兒童自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。換言之，成人將學(xué)習(xí)與發(fā)展的內(nèi)容融入到材料環(huán)境中，并且在兒童自主游戲的過程中予以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，從而促使兒童通過解決問題獲得發(fā)展?！督逃改稀氛J(rèn)為，這種活動形式能為兒童提供探索、挑戰(zhàn)、發(fā)現(xiàn)的機(jī)會，也是對教師組織能力的考驗(yàn)。

《教育指南》強(qiáng)調(diào)教師必須了解“有意義學(xué)習(xí)”的特點(diǎn)，從而更好地計(jì)劃和指導(dǎo)兒童的活動。“有意義學(xué)習(xí)”是指以兒童為學(xué)習(xí)主體，教師通過創(chuàng)設(shè)特定的互動活動情境，引導(dǎo)兒童在情境中主動獲取知識，自主建構(gòu)知識，培養(yǎng)兒童自主學(xué)習(xí)的能力?！坝幸饬x學(xué)習(xí)”具有探索和嘗試、主動學(xué)習(xí)、具有批判性思維三種特點(diǎn)?！督逃改稀穼Α坝幸饬x學(xué)習(xí)”特點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)，有利于引導(dǎo)教師重視挖掘“有意義學(xué)習(xí)”的內(nèi)涵，真正實(shí)現(xiàn)兒童的“有意義學(xué)習(xí)”?！坝幸饬x學(xué)習(xí)”鼓勵(lì)兒童通過調(diào)查、體驗(yàn)、嘗試等，形成主動學(xué)習(xí)的精神?！坝幸饬x學(xué)習(xí)”有利于培養(yǎng)兒童的批判性思維，為問題的解決提供策略和方向?？梢姡督逃改稀穼Α坝幸饬x學(xué)習(xí)”特點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)，目的在于引導(dǎo)教師關(guān)注兒童學(xué)習(xí)的本質(zhì)特征。

5.兒童發(fā)展評價(jià)

《教育指南》將兒童發(fā)展評價(jià)分為兩個(gè)階段，一是在兒童2～3歲時(shí)進(jìn)行的階段評價(jià)，二是在學(xué)前教育階段結(jié)束時(shí)進(jìn)行的終極評價(jià)。

（1）階段評價(jià)

所謂階段評價(jià)，是指對2～3歲兒童的身心發(fā)展所進(jìn)行的評估。階段評價(jià)應(yīng)結(jié)合《教育指南》規(guī)定的主要發(fā)展領(lǐng)域，客觀評價(jià)兒童的發(fā)展現(xiàn)狀，并形成簡要的總結(jié)報(bào)告，交給兒童的父母。《教育指南》指出，階段評價(jià)必須明確兒童發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)兒童低于預(yù)期的發(fā)展領(lǐng)域，并對此提出有針對性的改進(jìn)意見。如果發(fā)現(xiàn)兒童有明顯的生理或心理問題，或經(jīng)正規(guī)機(jī)構(gòu)鑒定為具有特殊教育需求或有殘疾問題，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人士針對兒童的問題制訂具有針對性的計(jì)劃。教師和家長可以通過對兒童的階段評價(jià)，了解兒童的發(fā)展情況，從而不斷調(diào)整和改進(jìn)教育計(jì)劃和方式，提高教育質(zhì)量。

（2）終極評價(jià)

終極評價(jià)是在兒童5歲時(shí)，即在學(xué)前教育階段的最后一個(gè)學(xué)期實(shí)施的?！督逃改稀氛J(rèn)為，終極評價(jià)可以為家長和教師提供關(guān)于兒童的知識水平、理解能力以及入學(xué)準(zhǔn)備水平等信息。終極評價(jià)以《教育指南》中的兒童發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，明確指出兒童是否達(dá)到了預(yù)期的發(fā)展水平。幼兒園教師和小學(xué)一年級教師要共享終極評價(jià)的結(jié)果，從而讓小學(xué)一年級教師了解兒童的身心發(fā)展、認(rèn)知發(fā)展等情況，以利于幼小銜接工作的開展。了解評價(jià)體系與評價(jià)結(jié)果，以及與兒童相關(guān)的有意義學(xué)習(xí)的三個(gè)特點(diǎn)，有助于一年級教師更好地與兒童對話，實(shí)現(xiàn)更有效的幼小銜接?！督逃改稀分赋?，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)與家長和地方當(dāng)局分享評價(jià)結(jié)果。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任將終極評價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)告給相關(guān)政府部門，從而為學(xué)前教育政策的改善提供依據(jù)。

綜上所述，兒童發(fā)展評價(jià)結(jié)果可以為教師制訂和改善教育方案提供依據(jù)，還可以幫助家長更好地了解兒童，也能為地方當(dāng)局制訂更為科學(xué)合理的教育政策提供參考。此外，《教育指南》對評價(jià)的時(shí)間、內(nèi)容、程序等都做了詳細(xì)的說明，以確保評價(jià)工作能夠有效進(jìn)行。

（二）兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制

《教育指南》強(qiáng)調(diào)，學(xué)前教育要在保證兒童安全的基礎(chǔ)上，為兒童提供福利，為兒童創(chuàng)造有助于學(xué)習(xí)的舒適、可靠、易激發(fā)興趣的環(huán)境。兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制共有六部分內(nèi)容，分別是兒童保護(hù)政策、保證與兒童聯(lián)系的成人的穩(wěn)定性、關(guān)注兒童的身體健康、正確指導(dǎo)兒童的行為、保證環(huán)境和設(shè)備的安全穩(wěn)定、科學(xué)管理幼兒園相關(guān)信息。

第一，兒童保護(hù)政策。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須有完善的政策來保護(hù)兒童。這需與當(dāng)?shù)貎和S護(hù)委員會（LSCB）所秉持的兒童保護(hù)原則保持一致。第二，保證與兒童聯(lián)系的成人的穩(wěn)定性。《教育指南》提出了“關(guān)鍵人物”的概念?！瓣P(guān)鍵人物”能夠了解兒童的個(gè)體需要，幫助兒童熟悉環(huán)境，并與兒童建立牢固可靠的關(guān)系，與家長建立友好合作的關(guān)系。第三，關(guān)注兒童的身體健康。《教育指南》從藥物、飲食、意外傷害三方面對兒童身體健康提出了具體意見。第四，正確指導(dǎo)兒童的行為?！督逃改稀芬?guī)定，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該以合適的方式對兒童的行為進(jìn)行指導(dǎo)。第五，保證環(huán)境和設(shè)備的安全穩(wěn)定。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須確保場地的質(zhì)量，包括整體建筑和戶外空間質(zhì)量等。第六，科學(xué)管理幼兒園相關(guān)信息。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須留存相關(guān)的信息和記錄，包括關(guān)于兒童的信息、家長的信息、投訴信息等，以確保機(jī)構(gòu)的管理質(zhì)量。

兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展保障機(jī)制的六部分內(nèi)容可以概括為三類保障。一是來自環(huán)境的保障。例如，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須滿足相關(guān)室內(nèi)空間要求：2歲以下兒童人均占有面積為3.5m2，2歲兒童人均占有面積為2.5m2，3～5歲兒童人均占有面積為2.3m2;為2歲以下的兒童提供專門的、獨(dú)立的嬰兒室。此外，來自環(huán)境的保障還涉及保障兒童身體健康的內(nèi)容，如為兒童提供的餐食、點(diǎn)心和飲品必須是安全、營養(yǎng)、均衡的。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須了解兒童的膳食要求、飲食特征、食物過敏等情況。二是來自從業(yè)者的資格保障。例如，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所有教職工均接受了職前培訓(xùn)，還參加過有關(guān)兒童保護(hù)的課程;所有教師需滿足《教育指南》對教師的5條資格要求，還能為其他人員提供有關(guān)兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的支持、建議和指導(dǎo)。《教育指南》規(guī)定，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須保證合理的師幼比，并根據(jù)兒童的年齡特征，對師幼比和教師資格提出了明確要求。三是來自信息存檔與監(jiān)督的保障。例如，《教育指南》規(guī)定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該以一種合適的方式對兒童的行為進(jìn)行指導(dǎo)，不能對兒童施加體罰。任何違反這一規(guī)定的機(jī)構(gòu)，等同于犯法。

二、啟示

（一）加快學(xué)前教育立法，為學(xué)前教育發(fā)展提供法律保障

《教育指南》的頒布與高效執(zhí)行，得益于眾多法規(guī)的保駕護(hù)航，如《兒童保育法》（Childcare Act 2006）、《早期教師標(biāo)準(zhǔn)》（Teachers? Standards-Early Years）等。例如，《兒童保育法》明確指出，若出現(xiàn)兒童食物中毒事件，已注冊的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須向教育局匯報(bào)，并且匯報(bào)時(shí)間不得超過14天。若沒有合適的理由，違反此項(xiàng)規(guī)定，即屬犯罪。

在我國學(xué)前教育深化改革的今天，亟需強(qiáng)有力的學(xué)前教育法律法規(guī)為學(xué)前教育的長遠(yuǎn)發(fā)展提供制度保障。近年來，我國頒布了一系列有關(guān)的學(xué)前教育政策文件，如《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等。這些政策文件為學(xué)前教育的發(fā)展提供了一定保障。然而，現(xiàn)有政策文件大多是一種政策導(dǎo)向，不是法律意義上的強(qiáng)制性規(guī)定。只有出臺國家層面的學(xué)前教育法，才能為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供最有力的法律保障。因此，在現(xiàn)有學(xué)前教育指導(dǎo)文件的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)學(xué)前教育立法進(jìn)程，完善學(xué)前教育法律體系，為學(xué)前教育的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

（二）進(jìn)一步重視兒童的安全與健康

《教育指南》將兒童的健康安全置于十分重要的地位?！督逃改稀穼ⅰ吧眢w發(fā)展”置于主要發(fā)展領(lǐng)域，認(rèn)為兒童的基本安全、身體健康是其他領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)，還在兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制部分對藥物、意外傷害、場地、師幼關(guān)系等作出細(xì)致規(guī)定，以保障兒童的安全與健康。

當(dāng)前我國頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》也都十分重視兒童的安全與健康問題，但均缺少細(xì)致的條目規(guī)定。例如，《幼兒園工作規(guī)程》對幼兒園的安全、園舍、設(shè)備等提出了指導(dǎo)性意見，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》也指出，“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位”，但缺少更加細(xì)化的具體要求。在當(dāng)前幼兒園安全事故頻發(fā)的背景下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)兒童安全和健康工作，應(yīng)當(dāng)對兒童的安全與健康工作作出更為詳細(xì)嚴(yán)密的規(guī)定。只有對兒童的安全與健康工作作出詳細(xì)嚴(yán)密的規(guī)定，才能為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及教師提供更實(shí)在的指導(dǎo)，從而真正將兒童的安全與健康工作落到實(shí)處。

（三）重視兒童之間的發(fā)展性差異，尊重兒童的多元文化需求

《教育指南》的核心原則是每個(gè)兒童都是與眾不同的。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和教師必須依據(jù)這一原則，制定相應(yīng)的計(jì)劃。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和教師不僅要關(guān)注兒童的發(fā)展差異，還要關(guān)注處境不利的兒童。例如，《教育指南》要求學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須為母語不是英語的兒童提供使用母語的機(jī)會。

兒童的發(fā)展水平有差異。幼兒園及教師應(yīng)該尊重這一客觀規(guī)律，考慮不同兒童對教育的不同需求。我們可以借鑒英國的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)兒童的發(fā)展水平、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)風(fēng)格等因素，為兒童設(shè)定多樣化的教育目標(biāo)，從學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，到兒童的保育與教育工作，再到對兒童的評價(jià)，都要確保關(guān)注到兒童的差異。

（四）強(qiáng)調(diào)兒童發(fā)展的連續(xù)性，建立相互支持的環(huán)境

兒童的發(fā)展是一個(gè)連續(xù)漸進(jìn)的過程?！督逃改稀窂?qiáng)調(diào)兒童發(fā)展的連續(xù)性。此外，《教育指南》還非常強(qiáng)調(diào)兒童與周圍世界的互動，重視建立相互支持的環(huán)境。例如，“兒童發(fā)展評價(jià)”部分規(guī)定，若兒童轉(zhuǎn)園，其評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)轉(zhuǎn)到新機(jī)構(gòu)。

教育目的的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長期的、連續(xù)的教育過程?！?〕在我國，0～3歲嬰幼兒的教育與3～6歲幼兒的教育尚未合二為一。0～3歲嬰幼兒的教育主要由家庭和各類親子機(jī)構(gòu)來實(shí)施，并且沒有獨(dú)立的指導(dǎo)文件、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致0～3歲教育領(lǐng)域亂象叢生。有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注0～6歲嬰幼兒教育的連續(xù)性特點(diǎn)，真正意識到兒童成長的連續(xù)性。此外，兒童所處的環(huán)境不是單一的，而是多個(gè)相互滲透、相互支持的環(huán)境系統(tǒng)。為此，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注兒童與不斷變化的環(huán)境的相互適應(yīng)過程，充分利用幼兒園、家庭、社區(qū)的有利資源，真正將兒童生活的環(huán)境視為一個(gè)整合的系統(tǒng)，做好多方協(xié)調(diào)工作，以保障有質(zhì)量的學(xué)前教育的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕陳亞慶.近十年英國提高學(xué)前教育質(zhì)量的政策研究〔D〕.昆明：云南師范大學(xué)，2015.

〔2〕Department for Education.Statutory framework for the early years foundation stage 2017〔EB/OL〕.〔2017-11-08〕.http：//www.gov.uk.

〔3〕周采.比較學(xué)前教育〔M〕.北京：人民教育出版社，2010：62.

〔4〕〔5〕黃人頌.學(xué)前教育學(xué)〔M〕.北京：人民教育出版社，2015：106，97.

The Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage （2017） and Its Enlightenment

Fei Guanghong， Li Yisha， Liu Youpeng

（Normal College， Shenzhen University， Shenzhen， 518060）

【Abstract】British high quality early childhood education is paid much attention to by governments and preschool educators in the world. In March 2017， British Department of Education launched the new version of The Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage， which consists of two parts： learning and development requirements and safeguarding and welfare requirements. This study deeply analyzes this document in order to provide relevant reference to early childhood education in China.

【Keywords】Britain; early childhood education; The Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage （2017）; enlightenment