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(1.國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心,北京 100022; 2.浙江省疾病預(yù)防控制中心,浙江杭州 310051)
食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞信息,展示產(chǎn)品特征和性能的一種形式[1]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國居民的食物消費(fèi)需求已從溫飽型向營養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變,消費(fèi)者越來越希望了解食品的營養(yǎng)特性,以便選擇適合自己的健康食品[2]。我國于2011年頒布了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050-2011)[3],對(duì)營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱進(jìn)行了明確的規(guī)定。營養(yǎng)成分功能聲稱是向消費(fèi)者普及營養(yǎng)知識(shí)和宣傳健康效應(yīng)信息最便捷的方式之一。有研究表明,消費(fèi)者選擇預(yù)包裝食品時(shí)對(duì)營養(yǎng)標(biāo)簽等信息較為關(guān)注[4-5]。
隨著營養(yǎng)學(xué)新的研究結(jié)果的出現(xiàn)和促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)向營養(yǎng)健康方向發(fā)展的需求,國際食品法典委員會(huì)、歐盟及美國FDA等國際組織、地區(qū)和發(fā)達(dá)國家陸續(xù)修訂了相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)[6-11]?!额A(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》自2013年實(shí)施以來,在規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)消費(fèi)者食品安全和營養(yǎng)健康等方面發(fā)揮了重要作用。目前,國內(nèi)對(duì)營養(yǎng)成分功能聲稱使用合規(guī)性和現(xiàn)況方面的研究相對(duì)較少。本文主要針對(duì)我國市售預(yù)包裝食品營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)示情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究,了解其合規(guī)情況和使用現(xiàn)況,并進(jìn)行分析,為修訂《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》提供參考依據(jù)。
根據(jù)《中國食物成分表》[12]、GB2760-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》[13]和國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》[14]中的食品分類,確定對(duì)18大類預(yù)包裝食品進(jìn)行抽樣。
2015~2017年,以商場(chǎng)、超市、便利店為主,覆蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),兼顧網(wǎng)絡(luò)途徑銷售的預(yù)包裝食品。
對(duì)市場(chǎng)上流通廣、消費(fèi)量大、覆蓋區(qū)域多的預(yù)包裝食品進(jìn)行抽樣,重點(diǎn)對(duì)居民日常消費(fèi)量大的乳與乳制品、谷類及其制品、飲料類等食品進(jìn)行隨機(jī)大量抽樣。
主要采用拍照、截圖(網(wǎng)絡(luò)銷售樣品)和抄寫的方式,獲得樣品的基本信息、營養(yǎng)成分表和營養(yǎng)成分功能聲稱等相關(guān)信息。
將采集到的預(yù)包裝食品標(biāo)簽基本信息、營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)成分功能信息錄入Excel表格。
對(duì)樣本組成、能量及營養(yǎng)成分功能聲稱用語使用頻次進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)日期在2013年1月1日之后,且在保質(zhì)期內(nèi)的預(yù)包裝食品。以食品分類為基準(zhǔn),參考樣品名稱、規(guī)格等剔除重復(fù)樣品。對(duì)錄入Excel表格的數(shù)據(jù),采取錄入人自查、他人抽查的方式,并進(jìn)行邏輯核查,確保錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。
本次共采集5774份樣品,剔除426份重復(fù)、信息不全的樣品,5348份樣品納入分析。
由表1可知,在18大類5348份樣品中,有16類共計(jì)814份食品進(jìn)行營養(yǎng)聲稱標(biāo)示,營養(yǎng)聲稱總體標(biāo)示率為15.22%;有10類共計(jì)284份食品進(jìn)行營養(yǎng)成分功能聲稱,營養(yǎng)成分功能聲稱總體標(biāo)示率為5.31%;二者標(biāo)示合格率均為100%。營養(yǎng)聲稱標(biāo)示率最高的食品類別是食用油及油脂制品、乳與乳制品和膨化食品,分別為20.59%、26.57%、26.43%。營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)示率最高的是谷類及其制品、乳與乳制品,分別為15.69%和15.12%。
表1 各類食品營養(yǎng)聲稱及營養(yǎng)成分功能聲稱總體標(biāo)示情況Table 1 The overall labeling status of nutrition claims and nutrient function claims for various types of foods
由表2可知,能量和核心營養(yǎng)素方面,符合功能聲稱條件比例最低的能量為3.8%,最高的蛋白質(zhì)是80.9%。但實(shí)際功能聲稱標(biāo)示率很低,均小于5%,其中最低的鈉標(biāo)示率僅為0.07%,最高的能量為4.69%。
表2 能量和核心營養(yǎng)素功能聲稱標(biāo)示情況Table 2 The labeling status of energy and main nutrients function claims
由表3可知,在可選擇標(biāo)示的營養(yǎng)成分里,達(dá)到功能聲稱條件的比例均較高,除飽和脂肪、膳食纖維和鎂分別為23.76%、57.47%和64.29%外,其余的營養(yǎng)成分達(dá)到功能聲稱條件的比例均大于70%。而營養(yǎng)成分功能聲稱實(shí)際標(biāo)示率均較低,最高的維生素D為41.28%,最低的泛酸為0。
表3 可選擇營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)示情況Table 3 The labeling status of optional nutrients function claims
由表4可知,在10類食品中,營養(yǎng)成分功能聲稱共計(jì)918次,聲稱最多的食品類別是谷物及其制品、乳與乳制品和飲料類,聲稱次數(shù)分別為133次、553次和154次;焙烤食品營養(yǎng)成分功能聲稱為53次。其中,谷物及其制品主要對(duì)膳食纖維、蛋白質(zhì)進(jìn)行功能聲稱,乳與乳制品主要對(duì)蛋白質(zhì)、膳食纖維、VD、鈣、鋅進(jìn)行聲稱,飲料主要對(duì)VC、VB6、VA、鈣、鋅、鐵進(jìn)行聲稱;焙烤食品主要對(duì)反式脂肪酸、鋅、鐵和膳食纖維進(jìn)行聲稱。
表4 各類食品中能量及營養(yǎng)成分功能聲稱具體情況Table 4 The specific labeling situation of nutrient function claims for various types of foods
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),GB28050附錄D推薦的25類共計(jì)65條能量和營養(yǎng)成分功能聲稱用語中,有24類被使用,泛酸功能聲稱用語未被使用;52條功能聲稱用語被使用,使用率為80%(52/65)。13條未被使用的功能聲稱用語營養(yǎng)成分種類主要是飽和脂肪酸、反式脂肪酸、碳水化合物和鈉(限于篇幅,本文未列出各營養(yǎng)成分功能聲稱用語具體使用頻次)。
食品營養(yǎng)標(biāo)簽的實(shí)施有利于普及食品營養(yǎng)知識(shí),指導(dǎo)公眾科學(xué)選擇膳食,促進(jìn)消費(fèi)者合理平衡膳食和身體健康,規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽、科學(xué)宣傳有關(guān)營養(yǎng)知識(shí)、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[15]。本文通過對(duì)消費(fèi)量大、覆蓋廣的18大類食品進(jìn)行抽樣分析得知,目前預(yù)包裝食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)示準(zhǔn)確度高,這與該標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力度大、企業(yè)依從性高有密切關(guān)系,但存在以下幾方面問題:
說明企業(yè)在標(biāo)示聲稱時(shí),更喜歡選擇簡單、直觀、消費(fèi)者易理解的營養(yǎng)聲稱,比如“高鈣奶”。而營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)示率低可能與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年限相對(duì)較短,美國從1994年實(shí)施了《營養(yǎng)標(biāo)簽與教育法案 》[10],企業(yè)標(biāo)示意識(shí)不高,占用預(yù)包裝表面積,以及附錄D中提供的標(biāo)準(zhǔn)用語與企業(yè)訴求不完全一致有關(guān)。
由結(jié)果可知,可選擇標(biāo)示營養(yǎng)成分的功能聲稱標(biāo)示率高于能量和核心營養(yǎng)素的標(biāo)示率。說明當(dāng)企業(yè)自愿標(biāo)示可選擇營養(yǎng)成分時(shí),傾向于標(biāo)示該營養(yǎng)成分功能聲稱,某種程度上提高了產(chǎn)品的差異性,以提高產(chǎn)品的吸引力、特點(diǎn)和賣點(diǎn)。同時(shí)與當(dāng)前消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)有關(guān),比如膳食纖維、維生素D、葉酸、鐵和鋅的功能聲稱標(biāo)示率明顯高于其他營養(yǎng)成分的標(biāo)示率。
不同類別的食品進(jìn)行功能聲稱的營養(yǎng)成分種類不同,如乳與乳制品類主要對(duì)蛋白質(zhì)、鈣和維生素D進(jìn)行功能聲稱,谷物及其制品類主要對(duì)膳食纖維進(jìn)行功能聲稱,飲料類主要對(duì)水溶性維生素和礦物質(zhì)進(jìn)行功能聲稱,焙烤食品類主要對(duì)反式脂肪酸進(jìn)行功能聲稱。不同類別食品進(jìn)行功能聲稱的營養(yǎng)成分,與產(chǎn)品自身營養(yǎng)特點(diǎn)有關(guān),均是該類食品中天然含有的主要營養(yǎng)成分,或是該類食品應(yīng)具有的特性,且含量受環(huán)境、溫度和時(shí)間等因素影響較小,相對(duì)較為穩(wěn)定。
預(yù)包裝食品營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)示用語規(guī)范、準(zhǔn)確,總體標(biāo)示率低,不同類別的食品營養(yǎng)成分功能聲稱的營養(yǎng)成分種類不同,標(biāo)示率也不同。
鼓勵(lì)企業(yè)積極標(biāo)示營養(yǎng)成分功能聲稱,便于消費(fèi)者合理選擇食品,同時(shí)也提高了產(chǎn)品自身吸引力。在標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí),進(jìn)一步研究營養(yǎng)成分功能聲稱條款,使其更加全面、科學(xué)和實(shí)用。