亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        取代NAFTA USMCA影響幾何?

        2018-11-26 12:42:20曹廷
        經(jīng)濟 2018年22期
        關(guān)鍵詞:原產(chǎn)地三國墨西哥

        曹廷

        《北美自貿(mào)協(xié)定》(North American Free Trade Agreement,英文縮寫為NAFTA)的重新談判過程可謂一波三折。早在競選總統(tǒng)期間,特朗普作為共和黨總統(tǒng)候選人便指責(zé)該協(xié)議不公平、抨擊其造成美國的巨大貿(mào)易逆差,叫囂要重審甚至撕毀協(xié)議??梢哉f,NAFTA是特朗普最上心的事情之一。上臺后,特朗普將NAFTA重談列為優(yōu)先議程,緊鑼密鼓地推進(jìn)與墨西哥、加拿大的談判。自2017年8月開始,美、墨、加三國先后進(jìn)行七輪談判,但因彼此分歧無法彌合而未能達(dá)成一致。

        今年7月,美國和墨西哥開啟持續(xù)5周的雙邊會談。就在8月27日,美墨兩國從相互對立戲劇性地轉(zhuǎn)向“握手言和”,宣布初步達(dá)成《美墨自貿(mào)協(xié)定》。不久后,加拿大加入談判,但美加兩國之間分歧較大。經(jīng)過激烈博弈,加拿大終于在最后大限前,于9月30日與美國達(dá)成一致,成功“入群”。目前,三國計劃簽署《美國-墨西哥-加拿大協(xié)議》(The United States-Mexico-Canada Agreement,英文縮寫為USMCA),取代已有24年歷史的北美自貿(mào)協(xié)定,為三國長達(dá)13個月的馬拉松談判畫上句號。

        新協(xié)議新在高標(biāo)準(zhǔn)

        新協(xié)議長達(dá)1812頁,包括市場準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易救濟、投資、數(shù)字貿(mào)易、爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)等30多個章節(jié),還包括美墨、美加就部分問題達(dá)成的附加雙邊協(xié)議,其“現(xiàn)代化”“高標(biāo)準(zhǔn)”的特點比較突出。

        在原產(chǎn)地規(guī)則方面,規(guī)定車企要想獲得北美區(qū)內(nèi)的零關(guān)稅優(yōu)惠,就必須將來自北美的零配件占整車的比例由62.5%提升至75%,同時要求,至少七成汽車用鋼材來源于美、墨、加三國。汽車貿(mào)易配額方面,墨西哥、加拿大各自同意每年向美國出口不多于260萬輛汽車,如果超出配額,將接受美國加征的25%關(guān)稅。勞工薪酬方面,新協(xié)定要求,享受零關(guān)稅汽車的零件中40%-45%的部分是必須要在時薪16美元以上的高工資區(qū)域生產(chǎn)的。在乳制品生產(chǎn)中,加拿大作出讓步,同意取消“Class 7”的乳品定價協(xié)議,將向美國開放約3.5%的乳品市場份額。

        新協(xié)議規(guī)定,生效6年后,三國將會對其進(jìn)行審查;若過審,協(xié)議的有效期將延長為16年,此后再視情況而定(類似“日落條款”);原協(xié)議中關(guān)于爭端解決機制的內(nèi)容得以保留。此外,USMCA第32條規(guī)定,任意一方在和非市場經(jīng)濟國家簽訂自貿(mào)協(xié)定時都必須通知另外兩個成員國,并在6個月的時間里等候其“審批”。

        總體看,USMCA是目前世界上涵蓋面最廣的貿(mào)易協(xié)定,除了在原有的比如勞工、環(huán)境等議題上取得突破,還包含了本世紀(jì)才進(jìn)入討論范圍的數(shù)字貿(mào)易、國有企業(yè)、中小企業(yè)等新議題,前所未有地加入了宏觀政策與匯率問題的章節(jié),實現(xiàn)了超越原版NAFTA的高標(biāo)準(zhǔn)。

        看似相互扶持,實則同床異夢

        三個國家之所以能達(dá)成協(xié)議,原因有很多。

        美國此番談判意愿強烈,推動了整個過程的進(jìn)展。特朗普為兌現(xiàn)競選承諾,上臺后將NAFTA重談作為最優(yōu)先貿(mào)易政策議程。目前,美國中期選舉日益臨近,特朗普希望能夠盡早結(jié)束談判,以此作為提升支持率的有力工具。美國政府的談判策略也為協(xié)議達(dá)成貢獻(xiàn)了重要力量。美方在一些關(guān)鍵議題上堅持底線,不容回避,如原產(chǎn)地規(guī)則、“日落條款”、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面,要求對方必須有實際回應(yīng)。在NAFTA重談陷入僵局后,美國及時調(diào)整談判策略,采取“各個擊破”原則,先與處于相對弱勢的墨西哥進(jìn)行談判,成功后再與加拿大談判。

        墨西哥最終沒有放棄,這一點也很重要。一方面,從現(xiàn)實利益看,美國對墨西哥的重要性不言而喻。墨西哥對美國經(jīng)濟依賴性較強,對美出口占其出口總額的80%,且進(jìn)口總額的50%左右來自美國。墨西哥各界認(rèn)識到,假若特朗普真的撕毀NAFTA協(xié)議,會對墨西哥造成不小的沖擊。因此,只有與美國政府坐下來談判,讓出部分利益換取新貿(mào)易協(xié)議的締結(jié),才能保住美國這個巨大市場。另一方面,在2018年7月大選結(jié)束后,涅托(墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng))政府態(tài)度亦有所軟化。大選前,執(zhí)政黨為迎合國內(nèi)的民族主義情緒,秉持對美的強硬立場,希望爭取更多民眾選票。大選失利后,涅托政府希望在11月30日下臺前與美國達(dá)成協(xié)議,為其所在革命制度黨未來的“東山再起”積累籌碼。

        對于加拿大而言,該國利用了特朗普急于求成的心理,以較小的利益讓步,即向美國開放3.5%的乳制品市場份額,獲得了爭端解決機制的保留。加拿大在談判中一直堅決維持這一機制,以保護(hù)其木材等行業(yè)不受美國反傾銷關(guān)稅的影響??梢哉f,美加相互妥協(xié)是三國最終達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵一步。

        幾家歡喜幾家愁

        協(xié)議的達(dá)成將產(chǎn)生多重影響。

        不可否認(rèn),新協(xié)議將會對北美地區(qū)產(chǎn)生一定的積極影響。美國、墨西哥、加拿大三個國家共擁有5億人口,每年的總經(jīng)貿(mào)額約為1.2萬億美元,是目前西半球經(jīng)濟總量最大的自由貿(mào)易區(qū)域。新協(xié)議中的大多數(shù)條款沿用了1994版的內(nèi)容,革新并不多,即便如此,USMCA的成功簽訂還是減少了投資者對北美貿(mào)易前景的擔(dān)憂,有利于穩(wěn)定投資者和國民信心。

        協(xié)議的成功簽訂,還讓特朗普成為了最大贏家。且不說USMCA可以幫助其在中期選舉中獲得更加有力的選情,早在談判完成之前,特朗普就表示這份協(xié)議將會為美國提供數(shù)十萬個新的就業(yè)崗位。新協(xié)議中的原產(chǎn)地規(guī)則和勞工薪酬標(biāo)準(zhǔn)的提高,將有助于刺激美國制造業(yè)復(fù)蘇。對此,美國貿(mào)易代表辦公室稱,僅汽車原產(chǎn)地規(guī)則就可以激勵美國每年數(shù)十億美元的汽車及零部件的生產(chǎn)。另外,加拿大向美國開放部分奶制品和酒類市場,也將給美國農(nóng)業(yè)帶來一定利好。

        對于特朗普政府來說,USMCA的政治意義大于經(jīng)濟意義。一定程度上,新協(xié)議的原產(chǎn)地規(guī)則和勞工工資標(biāo)準(zhǔn)將提高汽車的生產(chǎn)成本,這些成本將轉(zhuǎn)嫁到美國消費者頭上,或抑制美國的國內(nèi)需求。目前,在墨西哥設(shè)廠的成本仍然低于美國,新協(xié)議能否從根本上促動原在墨西哥的投資大規(guī)模轉(zhuǎn)向美國,也還是未知數(shù)。因此,通過達(dá)成協(xié)議迎合國內(nèi)選民訴求才是特朗普談判的優(yōu)先目標(biāo),而他也已經(jīng)初步達(dá)到了上述目的。

        USMCA有助于美國繼續(xù)推進(jìn)單邊貿(mào)易政策。特朗普對多邊談判興趣寥寥,更偏愛一對一的談判方式。此次新協(xié)議達(dá)成的方式,也證明了特朗普將貿(mào)易談判從多邊轉(zhuǎn)向雙邊的政策已經(jīng)奏效。未來,美國政府或?qū)⒏忧嗖A雙方談判的模式,依次推進(jìn)和其他國家、地區(qū)的談判。長遠(yuǎn)看,上述情況可能會加劇國際貿(mào)易體系的碎片化。

        新協(xié)議可能會對墨西哥的經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響。自1994年NAFTA生效以來,汽車制造業(yè)已成為墨西哥國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。USMCA中,新的原產(chǎn)地規(guī)則和工人時薪標(biāo)準(zhǔn)變相提高了汽車企業(yè)在墨西哥的生產(chǎn)成本,將導(dǎo)致部分外資撤離和工作崗位的流失,或許會挫傷墨西哥的經(jīng)濟增長。從更長遠(yuǎn)的角度看,美國制造業(yè)復(fù)蘇和就業(yè)機會增加將吸引更多墨西哥移民前往美國,造成墨西哥本國勞動力流失,同時也將給美墨邊境帶來更多安全問題。

        特別值得關(guān)注的是,墨西哥和加拿大在外貿(mào)上的“自主權(quán)”將進(jìn)一步被削弱。USMCA第32條對成員國與“非市場經(jīng)濟國家”簽署自貿(mào)協(xié)議的條件進(jìn)行了限制。如果其中一方在沒有征得其他成員國同意的情況下,就與“非市場經(jīng)濟國家”簽署協(xié)議,會被踢出USMCA。這意味著墨、加兩國在對外貿(mào)易上的話語權(quán)被美國控制,進(jìn)一步淪為美國的“附庸”。

        盡管美墨加三國已經(jīng)就簽署協(xié)議達(dá)成一致,未來協(xié)議能否真正實施,還面臨一定變數(shù)。根據(jù)談判日程,美墨加三國領(lǐng)導(dǎo)人最早將于11月30日簽署新協(xié)議,隨后各國需提交各自議會審議。日前有消息稱,三國可能在11月29日舉辦的阿根廷二十國峰會(G20)期間簽署協(xié)議。就美國而言,特朗普將在11月底簽署這一協(xié)議并提交國會,但其在2019年之前就協(xié)議進(jìn)行表決的可能性比較小。美國共和黨大多數(shù)成員支持新協(xié)議,但如果民主黨在11月份的中期選舉中控制了眾議院,新協(xié)議的未來將面臨更多不確定性??梢哉f,USMCA的最終命運掌握在各國立法機構(gòu)手中。

        鏈接

        日落條款,又稱落日條款,指的是法律或合約中規(guī)定部分或全部條文的終止生效日期。在談判過程中,美方曾提出日落條款,提議新協(xié)定5年后到期,除非成員國同意延期。

        Class7,即“七級定價”,是加拿大政府在2017年3月份創(chuàng)建的一種牛奶類別,大幅降低了加拿大生產(chǎn)牛奶的成本,包括蛋白質(zhì)濃縮物、脫脂牛奶和全脂奶粉的價格,這讓美國同等品牌失去競爭力。

        猜你喜歡
        原產(chǎn)地三國墨西哥
        墨西哥湖屋
        青海啟動牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯工程
        三國亂談(1)
        按主要原產(chǎn)地和目的地劃分的商品進(jìn)出口
        墨西哥小城街頭
        海外星云(2016年5期)2016-05-24 09:24:36
        墨西哥卡車司機的一天
        美國眾議院對廢止肉類原產(chǎn)地標(biāo)識法進(jìn)行表決
        久逢甘露 2015賽季F1大獎賽墨西哥站
        車迷(2015年12期)2015-08-23 01:30:52
        版三國之回到過去教自己
        近紅外光譜分析技術(shù)在花生原產(chǎn)地溯源中的應(yīng)用
        久久精品国产亚洲一区二区| 国产一区二区高清不卡在线| 亚洲乱码中文字幕第一页| 女人被躁到高潮嗷嗷叫免| 久久精品国产91精品亚洲| 国产一区二区三区在线视频观看| 久久久久免费精品国产| 一本之道久久一区二区三区| 国产又粗又黄又爽的大片| 人人狠狠综合久久亚洲婷婷| 人妻系列无码专区久久五月天| 中文字幕色一区二区三区页不卡| 国产在线观看91一区二区三区| 国产激情久久久久影院老熟女 | 国产在线精品一区二区| 狠狠色婷婷久久综合频道日韩| 国产成人精品日本亚洲18| 视频网站在线观看不卡| 美女扒开腿露内裤免费看| 欧美精品黑人粗大免费| 国产精品露脸张开双腿| 国产在线观看黄| 欧美人与物videos另类| 人妻少妇精品视频中文字幕国语| 在线精品首页中文字幕亚洲| 成人午夜性a级毛片免费| 99久久国产露脸精品竹菊传媒| 日本高清一区二区不卡视频| 久久成人精品国产免费网站| 亚洲av人妖一区二区三区| 亚洲人成绝费网站色www| 国产精品大屁股1区二区三区| 亚洲第一页在线免费观看| 91麻豆精品久久久影院| 偷拍一区二区视频播放器| 牲欲强的熟妇农村老妇女| 国产午夜精品电影久久| 国产精品亚洲一区二区三区妖精| 人妻少妇偷人精品久久性色av| 久久久久香蕉国产线看观看伊| 国产精品美女AV免费观看|