汪林

【摘要】在眾多離婚訴訟案件之中，最為重要的問題就是財產(chǎn)分配問題，隨著社會的不斷發(fā)展，科學技術(shù)水平的不斷提高，人們獲取財產(chǎn)的手段和途徑日趨多樣，尤其是網(wǎng)絡高度發(fā)達的現(xiàn)在，眾多財產(chǎn)能夠通過各種方式進行保存并隨時進行轉(zhuǎn)移。在此種基礎上，夫妻雙方在相處的過程中極有可能并不能完全掌握另一方的財產(chǎn)狀況和信息，倘若婚姻關(guān)系正常，這種情況并不會影響婚姻穩(wěn)定，但在產(chǎn)生離婚爭議時便會凸顯，成為人們不得不正視的問題。在此種基礎上，離婚財產(chǎn)申報制度就成為了社會輿論中越來越關(guān)心的問題，受到了越來越廣泛的關(guān)注，而就我國目前法治建設的發(fā)展現(xiàn)狀來講，僅僅在我國部分地區(qū)存在針對離婚財產(chǎn)申報制度的規(guī)定，相關(guān)實踐經(jīng)驗和資料較少，因此需要針對此制度進行積極探索，以滿足社會生活發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】離婚訴訟；夫妻共同財產(chǎn)；財產(chǎn)申報；法律制度

在眾多離婚訴訟案件之中，最為重要的問題就是財產(chǎn)分配問題，隨著社會的不斷發(fā)展，科學技術(shù)水平的不斷提高，人們獲取財產(chǎn)的手段和途徑日趨多樣，尤其是網(wǎng)絡高度發(fā)達的現(xiàn)在，眾多財產(chǎn)能夠通過各種方式進行保存并隨時進行轉(zhuǎn)移。目前來說，在婚姻財產(chǎn)關(guān)系方面，我國所實行的是婚后財產(chǎn)共同所有制，其中一方的財產(chǎn)均為夫妻共同所有，因此在婚姻關(guān)系解除時要進行財產(chǎn)分割。從某種程度上來講，這一制度的對于婚后收入較低的一方具有明顯的優(yōu)勢，在離婚訴訟過程中，收入較少啊的一方能夠獲得的利益更多，尤以雙方收入差距較大時更為明顯。因此在進行離婚訴訟的過程中，雙方當事人往往對于解除雙方婚姻關(guān)系達成共識，不存在異議，但就雙方財產(chǎn)分割問題往往會產(chǎn)生較大爭議，認為對方進行了轉(zhuǎn)移財產(chǎn)使得自身利益遭受損害等。基于此種背景，完善離婚財產(chǎn)申報制度，對于提高我國司法效率，維護公民合法權(quán)益具有重要意義。

一、離婚財產(chǎn)申報制度相關(guān)理論

（一）離婚財產(chǎn)申報制度含義

離婚，即通過協(xié)議或者訴訟的方式在法律意義上結(jié)束雙方當事人的婚姻關(guān)系。一般情況下，在協(xié)議離婚中，婚姻關(guān)系存續(xù)期間的夫妻共同財產(chǎn)由雙方進行協(xié)商，自行商定財產(chǎn)分配問題，在此種過程中法院尊重當事人意愿，不進行過多干涉；相應的，在訴訟離婚過程中，離婚手段相對協(xié)議離婚更為激烈，雙方對于財產(chǎn)分割問題一般存在較大爭議，因此需要法院對此進行干預，以確保雙方婚姻關(guān)系能夠正常終止。

對于訴訟離婚中的財產(chǎn)分割問題，學界有著一系列適用原則，例如公平原則、女性優(yōu)先原則等等，但由于眾多離婚訴訟案件具體情況不盡相同，相關(guān)制度難以對財產(chǎn)分割問題作出較為系統(tǒng)而明確的規(guī)定，由此在進行離婚財產(chǎn)的范圍劃分以及數(shù)量確定的過程中會遇到較大困難，但是明確婚姻財產(chǎn)數(shù)量以及范圍是進行合理的離婚財產(chǎn)分割的重要前提，也是解決雙方爭議的重要途徑，需要進一步探索和完善。

基于此，離婚財產(chǎn)申報制度的完善和建立就呼之欲出了。離婚財產(chǎn)申報制度，要求當事人在進行離婚訴訟的過程中填報相關(guān)表格，向法院提出申請，通過此種方式如實申報自己的財產(chǎn)狀況，若當事人申報情況不實或者拖延申報等，一旦情況被證實，則應當承擔相應的法律后果，在進行雙方財產(chǎn)分割的過程中，人民法院可以以此為依據(jù)，根據(jù)當事人的主觀過錯對該當事人進行少分甚至不分財產(chǎn)。

離婚財產(chǎn)申報制度是以我國的夫妻財產(chǎn)共同所有制為基礎的一項制度，在此種制度下，夫妻雙方在婚姻存續(xù)期間所獲得的財產(chǎn)為夫妻共同財產(chǎn)，但夫妻另有協(xié)議的除外。基于此，夫妻雙方財產(chǎn)一般大致可以分為三個部分，即婚前財產(chǎn)，婚后個人財產(chǎn)以及婚后共同財產(chǎn)。離婚財產(chǎn)申報制度要求當事人將全部財產(chǎn)進行登記，并且依據(jù)不同情況對各部分財產(chǎn)進行處理：婚前財產(chǎn)在婚姻關(guān)系終結(jié)之后仍舊歸原當事人所有；婚后個人財產(chǎn)不能進行分割；婚后共同財產(chǎn)則根據(jù)雙方當事人請求以及相關(guān)法律規(guī)定和法律原則進行分割，以此來保證當事人的合法權(quán)益，同時，因為事先經(jīng)過財產(chǎn)申報，夫妻雙方各部分則產(chǎn)得到公開化，能夠節(jié)約法院對此進行調(diào)查的成本，從而提高司法效率，并且由于申報工作雙方同時進行，申報內(nèi)容的真實性能夠及時得到證實，對其中涉及的存在分歧的內(nèi)容能夠進行有針對性的調(diào)查，因此能夠節(jié)約司法成本，避免司法資源的浪費。

（二）離婚財產(chǎn)申報制度的特點

離婚財產(chǎn)申報制度的特點主要包括強制性、真實性、保密性這三點，下面講詳細分析每個特點的含義。

1.強制性

進行離婚訴訟的雙方當事人在進行離婚財產(chǎn)申報的同時，要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，若沒有正當理由不對財產(chǎn)進行申報，超出規(guī)定時間進行財產(chǎn)申報，都要承擔一系列的法律后果。其中，法律后果包括少分或者不分財產(chǎn)，甚至在必要的情況下，可以對其采取強制措施。

2.真實性

進行財產(chǎn)申報最基本的要求就是申報內(nèi)容的真實性，而財產(chǎn)申報的真實性也是制度實現(xiàn)的基礎和前提，因此，離婚訴訟雙方當事人需要基于自身情況對財產(chǎn)進行真實申報，并且對所申報內(nèi)容負責，如果所申報內(nèi)容與實際情況不符，當事人需要為此承擔相應的法律責任，包括但不限于少分或者不分財產(chǎn)。

3.保密性

離婚財產(chǎn)申報制度對當事人的個人信息進行嚴格保密，與公務員的財產(chǎn)申報制度不相同，公務員的財產(chǎn)申報制度的初衷是為了促進廉潔，防止腐敗并且利于群眾監(jiān)督。而離婚訴訟過程中涉及的雙方個人信息具有一定的隱私性，在非必要的情況下不能夠?qū)Ξ斒氯说男畔⑦M行公開。公民個人則產(chǎn)屬于個人隱私，國家機關(guān)有義務對此進行嚴格的保密，以保障公民的人身利益。

二、我國離婚財產(chǎn)申報制度運行過程中存在的問題

由于離婚財產(chǎn)申報制度在我國尚且處于試點階段，并未完全推廣，在建立之初仍舊存在諸多問題，盡管這一制度對于完善我國民事訴訟法相關(guān)體系具有重要的推動作用，但仍舊需要不斷探索和實踐總結(jié)。目前，我國離婚財產(chǎn)申報制度運行過程中存在的問題主要體現(xiàn)在：沒有明確的法律淵源和規(guī)定；我國的制度設計亟待完善；配套設施建設不完善。

（一）沒有明確的法律淵源和規(guī)定

就目前而言，我國的離婚財產(chǎn)申報制度多由法律解釋衍生而來，這其中并沒有明確的法律法規(guī)或者地方性立法，同時我國的司法以及立法解釋也未對此項制度進行明確的說明，因此我國目前的離婚財產(chǎn)申報制度仍舊存在較大的局限性，說服力較小。

對于我國國家機關(guān)來說，“法無明文規(guī)定不可為”是一般原則，但我國離婚訴訟中雙方當事人在沒有違反法律法規(guī)的情況下，我國法院等機關(guān)是否有權(quán)要求當事人進行財產(chǎn)申報這一問題在社會上以及法學界仍舊存在較大爭議，歸根結(jié)底，缺乏明確立法是主要原因，沒有強有力的法律和制度支撐，這一制度的合理性與可行性也就隨之被打上了問號。

同時，由于離婚財產(chǎn)申報制度要求公民如是申報自身財產(chǎn)情況，這與尊重公民隱私權(quán)的相關(guān)原則和規(guī)定在一定程度上是相沖突的，存在著較為明顯的對立。

最后，法院在司法過程中要遵守被動原則，一般情況下，若非當事人請求，法院不能主動對案件所涉及的各方面證據(jù)材料進行搜集和審查，盡管在某些情況下，法院能夠依職權(quán)進行證據(jù)搜集，但對此項規(guī)定進行了嚴格的限制，并不完全適用。這一原則在某種程度上也是同離婚財產(chǎn)啊申報制度相悖的。

（二）我國的制度設計亟待完善

在我國，離婚財產(chǎn)申報制度屬于民事訴訟領域一項較為重要的制度創(chuàng)新，盡管香港地區(qū)早有實踐，但香港地區(qū)的具體情況與大陸地區(qū)不盡相同，所適用法系以及相關(guān)原則也有所不同，這一制度仍舊處于起步階段，相關(guān)制度設計亟待完善。

其一，對于財產(chǎn)申報的具體內(nèi)容以及相關(guān)時間并沒有較為明確的規(guī)定，部分法院關(guān)于此項制度的財產(chǎn)申報方面的規(guī)定不夠詳盡周到，對于離婚訴訟中涉及的當事人財產(chǎn)并不能完全審查詳盡，并且會存在著一定數(shù)量的無效申報，浪費了司法資源，不利于司法效率的提高。

其二，具體操作環(huán)節(jié)不夠明確，盡管目前的離婚財產(chǎn)申報制度對于大框架有了有了較為清晰的規(guī)劃，但具體的實施細節(jié)仍舊不夠明確，關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)缺乏具體的指導，嚴重影響了這一制度的可行性。例如，對于財產(chǎn)申報過程中雙方當事人申報內(nèi)容不完全一致的情況，如何驗證和判斷當事人內(nèi)容的真實性并沒有相應的規(guī)定；對于申報不實或者違反申報規(guī)定的當事人，少分財產(chǎn)的程度以及數(shù)量依據(jù)是什么也沒有明確規(guī)定等等。

其三，離婚財產(chǎn)申報制度對于當事人的隱私保護仍舊值得商榷。例如，當事人進行財產(chǎn)申報的具體內(nèi)容，法院應當進行保密以保證當事人的隱私權(quán)，但對于律師是否應當公開？對律師不公開則影響了律師工作效率，同時在某種程度上來說，不對律師公開也傳達出一種對律師的不信任感，不利于律師工作的開展和案件的進展。

（三）配套設施建設不完善

除去完善的制度建設之外，還需要較為完善的配套設施作為基礎，在香港地區(qū)，離婚則產(chǎn)申報制度能夠較為順利運行，不僅僅因為相關(guān)規(guī)定完備，還因為社會信用體系相對健全，若當事人進行不實申報的行為進行證實，會被記人誠信檔案，對當事人其他方面的生活產(chǎn)生極為嚴重的影響，這一設施建設對于當事人的震懾性是較強的。

三、完善我國離婚財產(chǎn)申報制度的建議

基于以上我國離婚財產(chǎn)申報制度運行過程中存在問題的分析，本文提出如下完善我國離婚財產(chǎn)申報制度的建議：加強立法，明確法律依據(jù)；完善申報的具體內(nèi)容；完善信用體系建設。

（一）加強立法，明確法律依據(jù)

盡管在某種程度上，在民事法律行為中，習慣風俗等能夠作為一定的依據(jù)適用，但由于缺乏明確的規(guī)定，這種依據(jù)在我國的法律約束行較小，說服力有限，因此需要建立明確的法律制度，以保證離婚財產(chǎn)申報制度的順利推行。

基于此，就需要我國國家權(quán)力機關(guān)從我國的司法實踐出發(fā)，建立合理的法律規(guī)定并不斷完善，在必要的情況下由相關(guān)機關(guān)作出立法解釋和司法解釋，對這一規(guī)定的適用進行說明，提高其說服力和可行性。

（二）完善申報的具體內(nèi)容

完善財產(chǎn)申報制度，就需要促進則產(chǎn)申報內(nèi)容的合理化以及科學化，具體化，對離婚財產(chǎn)申報制度中涉及的各方面財產(chǎn)內(nèi)容進行細致劃分，使之覆蓋范圍更廣；同時，在當事人進行財產(chǎn)申報之后，對其中的不實內(nèi)容及時進行審查，并且對當事人需要承擔的法律后果進行明確的規(guī)定，例如，若需要當事人少分則產(chǎn)，則應對不同情況下少分則產(chǎn)的程度進行規(guī)定；對不分財產(chǎn)的情況也要進行限制；最后，對當事人的隱私問題，要積極予以保護，并巨建立相關(guān)制度，防止當事人的個人信息泄露。

（三）完善信用體系建設

離婚財產(chǎn)申報制度的完善離不開公民個人信用體系的建設。一方面，完善公民個人信用體系建設能夠為離婚則產(chǎn)申報制度的實施奠定良好的基礎；另一方面，離婚則產(chǎn)申報制度的建設也是個人信用體系建設的一部分，能夠維護社會秩序的協(xié)調(diào)良好運轉(zhuǎn)。

例如，在進行離婚財產(chǎn)申報制度的過程中，若當事人進行了不實申報并且得到證實，則法院可以將此種情況通知銀行，并且記人誠信檔案，該當事人在銀行的貸款業(yè)務以及出行購票等行為會因此受到影響，以此來約束當事人，促使其如實申報，避免不實申報。

四、結(jié)語

離婚財產(chǎn)申報制度是在我國司法實踐領域的一項重要創(chuàng)新，對于解決離婚訴訟案件中的關(guān)于財產(chǎn)分割的爭議問題具有重要意義，有利于進一步提升我國法院的司法水平，是一種值得在全國范圍內(nèi)進行推廣的制度。離婚財產(chǎn)申報制度就成為了社會輿論中越來越關(guān)心的問題，受到了越來越廣泛的關(guān)注，而就我國目前法治建設的發(fā)展現(xiàn)狀來講，僅僅在我國部分地區(qū)存在針對離婚財產(chǎn)申報制度的規(guī)定，相關(guān)實踐經(jīng)驗和資料較少，因此需要針對此制度進行積極探索，以滿足社會生活發(fā)展的需要。本文闡釋了離婚財產(chǎn)申報制度相關(guān)理論，分析了我國離婚財產(chǎn)申報制度運行過程中存在的問題，并據(jù)此提出完善我國離婚財產(chǎn)申報制度的建議：加強立法，明確法律依據(jù)；完善申報的具體內(nèi)容；完善信用體系建設。

綜上所述，離婚財產(chǎn)申報制度在我國的司法實踐中具有相當?shù)暮侠硇耘c可行性，但就目前而言，其仍舊需要不斷完善和探索，需要我們提起足夠的重視。

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