廖卿

【摘要】面對國內越來越嚴峻的控煙形勢、市場化取向改革的潛在風險、國外煙草的競爭，和自身高庫存的制約。降本增效應成為煙草行業(yè)轉型升級，在理性控煙范圍內保障國家稅利穩(wěn)定的重要目標。本文分析了煙草行業(yè)降本增效的重要性和降本增效的一些工作思路。

【關鍵詞】煙草行業(yè) 降本增效 作思路

近年來，由于煙草行業(yè)面臨卷煙提稅順價、控煙過激等壓力，存在增長速度回落、工商庫存處于高位、結構提升空間變窄，以及地區(qū)之間、企業(yè)之間、品牌之間發(fā)展不平衡、假煙制售卷煙走私等問題。面對新形勢，降本增效也是與提高煙草業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展密切相關的重要大事，必須認真規(guī)劃、高度重視。面對成本上升和盈利艱難日益突出的問題，降本增效對企業(yè)來說已經(jīng)成為一項非常重要的任務。

一、煙草行業(yè)降本增效的重要性分析

2017年度，煙草行業(yè)上交稅利11145.1億元，同比增加349.32億元，增長3.24%，無可否認，煙草為宏觀經(jīng)濟大局、國家財政增收做出了重要貢獻。在稅利總額高位增長的背后：近年來煙草行業(yè)長時間面臨宏觀經(jīng)濟下行、卷煙提稅順價、控煙過激三大壓力，被迫直面增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近四大難題的嚴峻形勢，稅利增長不是想當然的天上掉餡餅，離不開對廣大煙草人尤其一線員工長期的白加黑，離不開廣大煙農努力的增產創(chuàng)收，離不開廣大零售客戶持續(xù)的起早貪黑。在新形勢下，煙草行業(yè)如果僅僅依靠舊發(fā)展模式的延伸，是難以保障行業(yè)的健康發(fā)展，和國家稅利增長的。

二、降本增效工作思路要點

近年來，通過基層單位的質量管理體系、標準化管理、單位創(chuàng)優(yōu)活動、管理創(chuàng)一流、精益管理等工作，有效的提高了企業(yè)的管理水平，很多職工提出的建議、發(fā)明也切實降低了成本，提高了效率，為降本增效內功奠定了堅實的基礎。然而，在降本增效工作方面，行業(yè)單位還普遍存在觀念薄弱、目標定位不夠、源頭控制不嚴、流程優(yōu)化不深、流程管理不完善等問題，導致了巨大的費用增長壓力，影響提高效率。只有深入開展各項工作，采取有效措施，才能有效提高企業(yè)管理水平，不斷降本增效。在具體實施中，應注意以下幾個要點：

（一）降本增效應重視戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃管理

戰(zhàn)略失誤不可彌補，必須重視戰(zhàn)略管理。加強改革頂層設計是現(xiàn)階段推進市場化取向改革的重要路徑，行業(yè)自上而下地對改革進行整體規(guī)劃和布局十分重要。在加強頂層設計的同時，也應給各基層單位留出合理的空間和彈性，鼓勵基層單位在頂層設計的大框架下積極開展改革試驗和探索，為創(chuàng)新、試錯和糾偏留出回旋余地。根據(jù)原料、生產力情況研究合理完善煙葉、卷煙產業(yè)布局。研究先進管理經(jīng)驗，前沿科技發(fā)展趨勢和市場需求。例如：謹慎投資、嚴格控制規(guī)模、加強管理，避免重復建設、產能過剩、投資超批復等問題；要加強新產品開發(fā)管理，優(yōu)化產品和原材料的使用等系統(tǒng)化設計，提高匹配度。

（二）降本增效應改變工作作風，加強績效考核

降本增效不是搞形式，每季度交幾張報表。而應是深入人心的宣傳。深化廉政教育，筑牢廉政思想防線。需要加大治庸治懶力度，轉變機關作風，提高辦事效率。推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，充分利用好“一周一學”平臺，堅持用黨的十九大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。杜絕大鍋飯思維，樹立降本增效思想，減少費用開支隨意性，開源節(jié)流，杜絕浪費。建立明確有效的考核管理體系，確保重點突出，全面覆蓋、明確職責和清晰目標，實現(xiàn)降本增效，人人有責；加強動態(tài)跟蹤檢查，加強降本增效成本的監(jiān)測和分析，及時考核，及時糾正措施，確保目標進度；

（三）降本增效注重成本分析

就像治病一樣，降本增效應首先摸查病情、對癥下藥。降本增效需要深入分析財務報表和企業(yè)運行成本。要做好成本控制，合理優(yōu)化物資、服務采購成本和人力資源成本。瞄準標桿、查找短板、自我診斷、專項提升。加強費用控制，以財務指標考核為導向，杜絕不合理支出盡量減少不必要的開支，為企業(yè)增收節(jié)支、提高經(jīng)濟效益把好關。做好組織設計和三定工作，盡可能實行扁平化管理，明確崗位、職責、編制，降低人員層級，減少管理困難，節(jié)省人力成本。加強預算管理，做好現(xiàn)金流管控，加強應收款項的回收，提高年度、月度預算管理能力，重點把控煙葉收購期現(xiàn)金流。做好資產管理工作，進行資產盤點清查，嚴格資產購置程序，未報廢資產的不得重復購置；未有預算批復的不得購置；加大對未到期資產處置的審核制度，落實資產責任制，提高資產的整體利用效率，優(yōu)化資產結構。做好安全管理，減少安全事故，通過減少損失或零損失，達到降本增效。

（四）降本增效應注意創(chuàng)新優(yōu)化，精益管理

精益管理可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。優(yōu)化過程可以減少人力、物力的浪費，實現(xiàn)降本增效。工作流程的設計和優(yōu)化應該從消費者和零售戶的角度出發(fā)，而不是從業(yè)務部門或職能部門的角度出發(fā)。要打破部門的障礙，減少層級、部門，突出過程操作性實用性和簡單性，消除不必要的環(huán)節(jié)和過程，以實現(xiàn)企業(yè)的高效運作。通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC質量控制小組活動和合理化建議等多項精益改進活動，反復開展項目改進活動，不斷優(yōu)化每項工作，鏈接和過程逐漸減少，以消除所有浪費。例如：拍攝降本增效示范小短片；以QC課題成果為抓手，推進隊伍建設新模式；以“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞業(yè)”監(jiān)管為引導，探索工作新方向。

（五）降本增效要減少冗余工作

各項材料要求要走網(wǎng)上系統(tǒng)，紙質資料又得做一套。重復性的冗余工作占用了基層太多的寶貴時間。“上面千條線，下面一根針”，提升基層效率，需要減少冗余工作，對重點工作作出合理的劃分。通過崗位價值分析，合理分配績效考核指標，改善考核體系，減少與生產無關的內部消耗。積極推進信息系統(tǒng)建設，改善信息系統(tǒng)的可操作性，真正實現(xiàn)無紙化辦公。強調關鍵環(huán)節(jié)管理，在把控重點的同時，適當減輕基層負荷。

（六）降本不能忽視人才隊伍培養(yǎng)

人才是企業(yè)的核心，制度再好也要靠人來落實。應注意保障人才的基本待遇和發(fā)展環(huán)境，應注意人才的培養(yǎng)。通過推廣煙草行業(yè)網(wǎng)絡教育平臺、內訓師培訓等多種渠道，優(yōu)化提質人力資源。在當今社會，如果不重視人才的培養(yǎng)，很容易面臨人才荒的問題。同時企業(yè)文化建設是一項系統(tǒng)工程，對企業(yè)具有重要意義。倡導文化第一，引導員工牢固樹立“管理就是生產力、節(jié)約就是生產力”的觀念，提高成本控制意識：樹立全員降本增效意識，使每個員工明確開展降本增效的目標要求、方法步驟。要以人為本，培養(yǎng)員工降本增效的主人翁意識，進行變革。從叮要我降本增效”變?yōu)椤拔乙当驹鲂А保纬闪顺浞謪⑴c的良好氛圍。

（七）增效要注意品牌培育、煙葉質量提升和科技創(chuàng)新

打鐵還要自身硬。從市場的角度來看，工業(yè)有好的品牌，才有好的銷路，商業(yè)煙區(qū)有好的煙葉品質，也才有相對多的工業(yè)訂單。營銷上要注意品牌培育和銷售規(guī)劃，樹立大品牌，發(fā)揮優(yōu)質客戶的帶頭作用做好網(wǎng)建，要進一步加強對消費者的研究、建設消費者數(shù)據(jù)庫，以把握好卷煙產銷節(jié)奏。煙葉管理上要抓好煙葉計劃合同管理，持續(xù)進行種植區(qū)域優(yōu)化。做好煙農隊伍和煙葉隊伍優(yōu)化工作，做好關鍵技術落實，保障煙葉綠色安全，通過煙葉現(xiàn)場培訓促進區(qū)域交流提升，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，創(chuàng)新煙葉生產組織模式，以提高機械化水平和生產效率?？蒲兴ρ芯扛咝录夹g，通過科技創(chuàng)新，減少煙草危害，創(chuàng)造新型品種，長遠來看，科技也是可能改變行業(yè)發(fā)展趨勢的重大因素。

三、結語

降本增效是一項長期工作。從行業(yè)發(fā)展的角度上看，必須充分重視降本增效，積極發(fā)揚創(chuàng)新意識。不斷探索、完善創(chuàng)新管理機制，形成全員、全過程的降本增效工作體系，以加快產業(yè)結構的優(yōu)化升級，打好國有企業(yè)降本增效攻堅戰(zhàn)，促進行業(yè)健康的發(fā)展。

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