張敏

【摘要】市場經(jīng)濟(jì)體制的深化改革推動了我國經(jīng)濟(jì)市場的高速發(fā)展，在此背景下，中國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。但是縱觀全局，中國產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與資源多集中在東部沿海地區(qū)。這在一定程度上，不僅對當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，也不利于改善中國脫貧現(xiàn)狀以及促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。對此，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)調(diào)整成為新時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢?；诖耍疚膹母＠?jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，就產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的福利效應(yīng)進(jìn)行了簡單分析，用以通過探尋產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中的福利效應(yīng)，改善產(chǎn)業(yè)布局不均衡問題，為區(qū)域協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】中國產(chǎn)業(yè)布局 布局調(diào)整 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整是新時代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要體現(xiàn)，是改善產(chǎn)業(yè)布局不均衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)競爭發(fā)展的重要手段。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整調(diào)整作為一項具體的經(jīng)濟(jì)活動，存在一定的較強的抽象理論性，應(yīng)用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的研究，無法準(zhǔn)確判斷產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏全局性分析。對此，本文試圖從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出區(qū)域福利效應(yīng)，對產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、福利增進(jìn)具有明確的了解，用以改善產(chǎn)業(yè)分布不均衡問題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的福利效應(yīng)

“福利”（material benefits）本意是指“生活上的利益”，隨著“福利”在經(jīng)濟(jì)思想史、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的外延，福利的內(nèi)涵得到進(jìn)一步的細(xì)化。例如，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖Adam Smith（亞當(dāng)·斯密）在對市場機(jī)制進(jìn)行分析中，將“社會福利”定義為：社會收入與社會財富；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人Arthur Cecil Pigou（阿瑟·塞西爾.庇古）將“福利”與效用進(jìn)行聯(lián)系，給予福利廣義與狹義兩個定義，即廣義福利是基于“公平”上的社會福利，狹義福利是基于“效率”上，可通過貨幣衡量的經(jīng)濟(jì)福利；榮獲1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家Amartya Sen（阿馬蒂亞·森）認(rèn)為個人與社會的福利不僅參與商品的銷售數(shù)量與生產(chǎn)效用，通常與能力以及自由存在密切關(guān)聯(lián)性，公平除了體現(xiàn)在資源分配、權(quán)利、制度規(guī)則上，也應(yīng)體現(xiàn)在機(jī)遇與能力上，注重社會弱勢群體的能力與機(jī)會公平。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中，勢必會對所處環(huán)境產(chǎn)生影響，形成區(qū)域福利效應(yīng)。通常情況下，這種區(qū)域福利效應(yīng)既有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng)，其中正效應(yīng)包括區(qū)域就業(yè)水平的提升、物件水平的降低、居民收入的提高、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善、企業(yè)效益的增長等，而負(fù)效應(yīng)則與正效應(yīng)相反。因此，在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)集聚，提升產(chǎn)業(yè)布局均衡性，需保證區(qū)域福利的公平，促進(jìn)福利正效應(yīng)的增加。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整福利效應(yīng)的分析

用公式的形式對產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中的區(qū)域福利進(jìn)行表示，如下：W=W1+W2+W3（其中代表福利整體水平，W1代表居民福利，W2代表企業(yè)福利，W3則代表政府福利）。在進(jìn)行區(qū)域福利效應(yīng)研究過程中，W1中的函數(shù)變量主要為要素價格（PL）、要素供應(yīng)者規(guī)模WD、污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模（QK）以及單位產(chǎn)品排污量（V）；W2中的函數(shù)變量主要為產(chǎn)品價格（PC）、產(chǎn)業(yè)繳納稅額（R）、用以社會保證的利稅比重（r%）、用以公共服務(wù)的利稅比重（h%）以及區(qū)域范圍內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競爭形成的價格折扣率（p%）；W3中的函數(shù)變量主要為產(chǎn)生上交政府的利稅（R）、基于土地的政府效益（ΔPS）。因此，有“W1=PLQL+ΔPs+PCp%+Rr%+Rh%-VQK”、“W2=Q-C”、“W3=R+△Ps”，即W=PLQL+ΔPs+PCp%+Rr%+Rh%-VQK+Q-C+R+ΔPs。對函數(shù)變量進(jìn)行綜合分析，可知要素價格、土地的政府效益、污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域范圍內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競爭形成的價格折扣率、產(chǎn)業(yè)繳納稅額、企業(yè)收益（Q）、企業(yè)成本（C）等產(chǎn)生的變化對福利影響較大。由此可知，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中生產(chǎn)要素的區(qū)域流動是影響區(qū)域福利效應(yīng)的關(guān)鍵所在。

與此同時，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入與傳出兩個層面入手，聯(lián)系東部產(chǎn)業(yè)移出與東部產(chǎn)業(yè)移入過程，構(gòu)建區(qū)域福利多元線形回歸模型與實踐序列模型進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中，當(dāng)西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)時投資量增加1%，則居民福利、企業(yè)福利、政府福利均得到提升，所獲利益從大大小排列為“政府>企業(yè)>居民”，但在企業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，由于環(huán)境福利效益為負(fù)，需加強環(huán)境管控與質(zhì)量力度，注重經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)；東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)移出后，居民就業(yè)與企業(yè)得到有效增長，政府財政所有下降。

此外，在構(gòu)建差異化來動力區(qū)域流動模型（給予消費者效應(yīng)函數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)、要素稟賦一定假設(shè)，利用效用最大化以及利潤最大化原則進(jìn)行需求求解，給予商品、要素市場出清，探尋一般均衡價格比率、福利函數(shù)矩陣）進(jìn)行個體福利分析時，發(fā)展市場最優(yōu)化聚集與社會最優(yōu)聚集的不均衡是中國產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整所需解決的最大困境，導(dǎo)致這一問題的原因在于東部國內(nèi)價值鏈與國際價值鏈缺少二傳手功能；產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中，要想實現(xiàn)東部高端產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需注重西部技能型勞動力的持續(xù)供給，完善相應(yīng)福利補償機(jī)制。

三、結(jié)論與建議

產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整是一個綜合性長期發(fā)展的工程，針對產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整對東西部存在的影響，建議有關(guān)部門應(yīng)堅持“因地制宜、循序漸進(jìn)”原則，根據(jù)不同地區(qū)實際情況，確定區(qū)域存在的優(yōu)勢，科學(xué)選定轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)類型，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)傳出與承接。與此同時，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化過程中，需以市場為導(dǎo)向，注重核心區(qū)域福利水平的有效改善，實現(xiàn)區(qū)域居民就業(yè)能力的提升，促進(jìn)優(yōu)秀高端產(chǎn)業(yè)的集聚。此外，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整時，注重可持續(xù)發(fā)展，做好環(huán)境治理工作，避免高污染產(chǎn)業(yè)在中西部區(qū)域的轉(zhuǎn)入。同時，通過建立益共享機(jī)制，提升區(qū)域開放性，增強公共服務(wù)質(zhì)量，形成互利共贏局面。

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