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        淺議加強(qiáng)基層工會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理

        2018-11-26 02:17:02陸葉
        商情 2018年44期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)費(fèi)支出工會(huì)規(guī)范

        陸葉

        【摘要】工會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理作為工會(huì)自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,是工會(huì)整體工作的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),工會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理除與其他行政單位機(jī)關(guān)具有相同的行政費(fèi)支出外,還有大量的與工會(huì)組織組織活動(dòng)相關(guān)的業(yè).務(wù)性支出,這些工作關(guān)系到工會(huì)的地位作用。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范、科學(xué)地做好機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作,對(duì)工會(huì)整體工作有著積極意義。

        【關(guān)鍵詞】工會(huì) 財(cái)務(wù)

        一、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

        一是經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范,預(yù)決算管理薄弱。有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出與行政經(jīng)費(fèi)混淆使用,隨意改變經(jīng)費(fèi)的用途;有的工會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的隨意性比較大,巧立名目擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),有的單位大量的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用也由工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支。基層工作由于經(jīng)費(fèi)不多,業(yè)務(wù)較少,往往不重視經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算工作,而認(rèn)真編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,既是工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的需要,又能提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

        二是工會(huì)財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制較弱。基層工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是一些基層工作缺少專職財(cái)務(wù)人員,也未設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)工作僅由一人或多人兼職代理,工作中缺乏相應(yīng)的管理制度,如財(cái)務(wù)支出審批制度、經(jīng)費(fèi)支出管理辦法、預(yù)決算制度、會(huì)計(jì)電算化管理制度等內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。二是基層工會(huì)在人員配備和職責(zé)分工上不合理,由于職責(zé)不明確而造成工作相互推諉,同時(shí)基層工會(huì)雖然設(shè)立經(jīng)審機(jī)構(gòu),但經(jīng)審工會(huì)流于形式,從而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制逐步弱化。

        三是工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。部分基層工會(huì)原始憑證內(nèi)容填寫(xiě)不完整,審核較粗糙,有些自制原始憑證格式和內(nèi)容均不符合會(huì)計(jì)核算的規(guī)定;有的記帳憑證摘要填寫(xiě)過(guò)于簡(jiǎn)單,不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容;記帳內(nèi)容不完整,會(huì)計(jì)科目使用混亂,甚至出現(xiàn)涂改現(xiàn)象;有的基層工會(huì)由于規(guī)模小,不設(shè)置帳簿,完全采用流水帳的形式,導(dǎo)致帳務(wù)混亂,不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)龍去脈;有的單位只設(shè)總帳,明細(xì)帳不設(shè)或隨意設(shè),不能正確、完整地反映工作經(jīng)費(fèi)的收入、支出和結(jié)余情況。

        二、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)

        (一)規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理

        (1)確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)收盡收。一是提高工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的意識(shí)?;鶎庸?huì)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,督促會(huì)員及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi),并確保會(huì)費(fèi)用到會(huì)員身上。二是基層工會(huì)要積極與單位行政協(xié)調(diào)按時(shí)足額申報(bào)撥繳2%工會(huì)經(jīng)費(fèi),確保上級(jí)工會(huì)返撥經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

        (2)各基層工會(huì)要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)審批制度,認(rèn)真貫徹《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》中提及的七項(xiàng)管理原則,在經(jīng)費(fèi)使用上要做到嚴(yán)格審批程序,各項(xiàng)支出要用于職工教育、文體活動(dòng)、職工維權(quán)方面,禁止以各種名義發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及不應(yīng)由工會(huì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的開(kāi)支。年度中應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會(huì)要建立適合工會(huì)工作特點(diǎn)的預(yù)算管理機(jī)制,提前計(jì)劃好全年活動(dòng)安排,根據(jù)預(yù)算編制管理的各項(xiàng)基本要求,統(tǒng)籌安排支出,編制預(yù)算草案,送經(jīng)審委員會(huì)審查,提交基層工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò),以保證預(yù)算管理規(guī)范有序。

        (二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化基層工會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督

        基層單位在建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度中要從實(shí)際工作出發(fā),根據(jù)基層工會(huì)的工作性質(zhì),對(duì)業(yè)務(wù)處理流程、經(jīng)費(fèi)支出管理、預(yù)決算等各個(gè)方面都要有明確而具體的制度。制度要體現(xiàn)可操作性,與日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián),對(duì)重要崗位要加強(qiáng)控制,做到制度管人,責(zé)任到人。加強(qiáng)監(jiān)督就是要對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行必要的審計(jì)。審計(jì)工作可以由單位行政內(nèi)審機(jī)構(gòu)和工會(huì)經(jīng)審部門共同負(fù)責(zé),可請(qǐng)工會(huì)會(huì)員參與審計(jì),使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用做到公開(kāi)與透明。

        (三)強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度學(xué)習(xí),提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

        規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)核算工作,其關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)會(huì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》,進(jìn)一步健全和完善工會(huì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作流程。各基層工作可根據(jù)實(shí)際情況,按照不相容職務(wù)相分離的原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位并制定相應(yīng)的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)憑證的填制、審核工作的管理,基層工會(huì)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置工會(huì)帳戶,準(zhǔn)確使用會(huì)計(jì)科目,規(guī)范總帳與明細(xì)帳的帳簿記錄,及時(shí)核算收入和支出,要規(guī)定要求編制工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表,要逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化管理。

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