經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此，改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是市場(chǎng)流通體制改革，即商業(yè)改革。黨的十一屆三中全會(huì)后，遼寧將商業(yè)計(jì)劃管理體制改革為加強(qiáng)宏觀計(jì)劃的指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)，從此，遼寧大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，商品流通進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放的逐步深入，遼寧積極應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、老工業(yè)基地振興等新情況，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)、保障供應(yīng)，不斷拓寬商業(yè)在服務(wù)生產(chǎn)和生活方面的功能，商品流通產(chǎn)業(yè)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的末端行業(yè)，悄然走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)?；厥赘母镩_(kāi)放40年，遼寧商業(yè)改革大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。

1978年至1992年：遼寧商業(yè)艱難起步

說(shuō)起1978年遼寧主要消費(fèi)品的消費(fèi)量，現(xiàn)在的年輕人肯定會(huì)瞠目結(jié)舌：人均年消費(fèi)豬肉7.5公斤、雞蛋1.8公斤、食糖3.4公斤、棉布6.33米……就是在這種商品供應(yīng)緊張、生產(chǎn)資料匱乏的境況下，遼寧進(jìn)行了市場(chǎng)流通體制改革的初步探索。

調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷政策。1979年，遼寧開(kāi)始對(duì)完成派購(gòu)任務(wù)的豬、蛋和三類農(nóng)副產(chǎn)品的牛、羊、禽、淡水魚(yú)、粉條、淀粉及小食品等，實(shí)行有指導(dǎo)的議購(gòu)議銷。從1983年起，蔬菜實(shí)行“大管小放”，主要品種實(shí)行統(tǒng)購(gòu)包銷，其余品種由農(nóng)民自由種植、自由上市，并建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。1985年3月，春夏菜價(jià)陸續(xù)放開(kāi)。4月，全省取消生豬派購(gòu)，實(shí)行自由交易，隨行就市，對(duì)職工給予價(jià)格補(bǔ)貼。遼寧基本告別了農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代。

改進(jìn)工業(yè)品購(gòu)銷形式。1979年10月，省革委會(huì)對(duì)全省輕紡產(chǎn)品購(gòu)銷形式，規(guī)定為統(tǒng)購(gòu)商品10種、計(jì)劃收購(gòu)商品101種、訂購(gòu)商品90種，余者為選購(gòu)商品。1984年5月，省管計(jì)劃品種減為20種，1985年減為16種，同時(shí)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等形式，市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍隨之?dāng)U大。

改革商業(yè)管理體制。試點(diǎn)和推行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，逐步放開(kāi)搞活各類企業(yè)。在調(diào)整經(jīng)營(yíng)分工方面，先后將煤炭、醫(yī)藥、絲綢、卷煙、石油、食鹽等批發(fā)業(yè)務(wù)，由省商業(yè)廳劃出移交給有關(guān)部門(mén)管理；對(duì)小型零售商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)，采取“改、轉(zhuǎn)、租”辦法，實(shí)行放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。

堅(jiān)持“三多一少”流通體制。即多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多條流通渠道和少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式的流通體制，使國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體商業(yè)都得到發(fā)展。

到1992年，全省社會(huì)商品零售總額已達(dá)到651.1億元。社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的商業(yè)在社會(huì)商品零售總額中的比重，從1978年的99.1%下降到60.7%；曾被當(dāng)作“資本主義尾巴”割光了的個(gè)體商業(yè)，其比重達(dá)到20.2%。計(jì)劃管理的商品品種，從1979年的180種逐步減少到1991年的24種。全省商品貨源充足，有效供給增加，商品緊缺狀況明顯改善。

1992年至2001年：遼寧商業(yè)探索前行

1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以后，“姓社姓資”的爭(zhēng)論逐漸結(jié)束，遼寧商業(yè)也在摸索中執(zhí)著前行，以國(guó)、合流通企業(yè)為主體，多種所有制的流通企業(yè)在市場(chǎng)中共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。20世紀(jì)90年代后期，買(mǎi)方市場(chǎng)格局完全形成。全省各級(jí)商業(yè)主管部門(mén)運(yùn)用國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)供求，調(diào)整與完善重要商品的購(gòu)銷體制與購(gòu)銷政策，完善市場(chǎng)信息與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)。到2001年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2034.9億元，批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)696.5億元，占全省GDP的13.8%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的34%。全省各類商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1745.1億元。會(huì)展業(yè)作為商品流通產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新興行業(yè)，也顯現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機(jī)。

商品豐富多樣。據(jù)調(diào)查測(cè)算，2001年，遼寧上市商品達(dá)40萬(wàn)種之多。姹紫嫣紅的各式新潮時(shí)裝取代了過(guò)去單一的綠、灰、藍(lán)制服；綠色食品、無(wú)公害食品、有機(jī)食品等成為食品市場(chǎng)的消費(fèi)主流；住房、汽車已作為商品走進(jìn)尋常百姓家；高清晰度彩電、新型大容量冰箱、滾筒式全自動(dòng)洗衣機(jī)、空調(diào)等高科技新產(chǎn)品不斷面市。

交易市場(chǎng)發(fā)展迅猛。截至2001年年末，全省有各類商品交易市場(chǎng)3139個(gè)。截至2000年末，全省批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲網(wǎng)點(diǎn)數(shù)分別為63.3萬(wàn)個(gè)和14.6萬(wàn)個(gè)。

多種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相發(fā)展。2001年，個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1096.2億元，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售額的53.9%；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額238億元，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售額的11.7%；外商投資經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額64.5億元，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的3.2%。2001年非公有制經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1670.6億元，所占市場(chǎng)份額達(dá)82.3%，成為商品市場(chǎng)的主力軍。消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。從大件耐用商品的擁有量看，到2001年，每百戶城鎮(zhèn)居民擁有彩色電視機(jī)117.3臺(tái)，電冰箱83.4臺(tái)；每百戶農(nóng)村居民擁有彩色電視機(jī)75.9臺(tái)，洗衣機(jī)56臺(tái)。消費(fèi)熱點(diǎn)由改革開(kāi)放初期的自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)老“三大件”，發(fā)展到上個(gè)世紀(jì)90年代的冰箱、彩電、洗衣機(jī)新“三大件”，又進(jìn)一步發(fā)展到新世紀(jì)初的住房、汽車、電腦、信息產(chǎn)品等升級(jí)換代商品，消費(fèi)結(jié)構(gòu)步步升級(jí)。

銷售方式日趨先進(jìn)。2001年，全省連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到160多家，店鋪數(shù)量達(dá)3000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售額150.6億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.4%。截至2001年年末，全省實(shí)現(xiàn)物流配送總額160億元。全省80%以上的大中型商場(chǎng)建立了時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)（POS），連鎖超市中普遍運(yùn)用了商品條形碼、管理信息系統(tǒng)（MIS）和電子訂貨系統(tǒng)（EOS）。截至2001年年末，全省消費(fèi)信貸余額達(dá)314.5億元，比1999年末增長(zhǎng)5.1倍，消費(fèi)信貸占全部貸款的比重由不足1%提高到5.6%。

2001年至2011年：遼寧商業(yè)跨越發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是我國(guó)加入WTO后，遼寧商業(yè)面臨著全新的挑戰(zhàn)。隨著對(duì)民族商業(yè)保護(hù)的取消，美國(guó)沃爾瑪、法國(guó)家樂(lè)福、德國(guó)麥德龍、日本麥凱樂(lè)等大型商業(yè)集團(tuán)陸續(xù)入駐遼寧，帶來(lái)了一流的購(gòu)物環(huán)境和先進(jìn)的營(yíng)銷理念。遼寧商業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不僅沒(méi)有被沖垮，反而學(xué)到了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有遼寧商業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，就沒(méi)有遼寧商業(yè)現(xiàn)代化的今天。

深化改革，國(guó)有流通企業(yè)煥發(fā)青春。從2005年開(kāi)始，作為試點(diǎn)省市之一，遼寧著手進(jìn)行深化流通體制的改革。各地商業(yè)部門(mén)積極采取各種有效的改制措施，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，到2007年已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制的國(guó)有流通企業(yè)4710戶，轉(zhuǎn)制面94.2%，70%的國(guó)有控股企業(yè)完成了股份制改造。全省重點(diǎn)培育的20強(qiáng)零售企業(yè)銷售額實(shí)現(xiàn)805.1億元，增長(zhǎng)31.3%；一大批民營(yíng)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生力軍。

對(duì)外開(kāi)放，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。各級(jí)商業(yè)部門(mén)抓住零售業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的有利契機(jī)，充分利用各種渠道，加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)連鎖超市、購(gòu)物中心、物流采購(gòu)中心等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和營(yíng)銷方式，不斷提高流通現(xiàn)代化和國(guó)際化水平。截至2007年年底，全省商業(yè)流通領(lǐng)域共興辦中外合資企業(yè)2673家，商業(yè)合同利用外資36.3億美元，實(shí)際利用外資25.4億美元。

啟動(dòng)“人才強(qiáng)商工程”。全省流通服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化程度不斷提高。截至2007年，大專以上文化程度人員由“九五”末期的15.8%提高到18.4%，高中及以上文化程度人員由“九五”末期的52.8%提高到65.6%，初中及以下文化程度從業(yè)人員由“九五”末期的47.2%下降到16%。

這十年，遼寧商業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2011年，遼寧社會(huì)消費(fèi)品零售總額8003.6億元，其中，城鎮(zhèn)零售額7446億元，鄉(xiāng)村零售額557.6億元。全年批發(fā)和零售業(yè)增加值1943億元，住宿和餐飲業(yè)增加值427億元。

2012年至今：遼寧商業(yè)砥礪前行

2012年，具有歷史意義的黨的十八大勝利召開(kāi)，遼寧商業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上不斷砥礪前行，成績(jī)顯著。

產(chǎn)業(yè)地位更加突出，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額13807.2億元，其中，城鎮(zhèn)零售額12412.8億元，鄉(xiāng)村零售額1394.4億元，全年商品零售額12139.8億元，餐飲收入額1667.4億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨協(xié)調(diào)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，沈陽(yáng)、大連約占全省市場(chǎng)份額的55%，龍頭作用更加明顯。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)速度高于城市，城鄉(xiāng)市場(chǎng)差距逐步縮小。從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)看，大型購(gòu)物中心、百貨店較快發(fā)展，連鎖經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展，商品交易市場(chǎng)形成網(wǎng)絡(luò)，物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，流通服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。

行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。消費(fèi)品流通業(yè)繁榮發(fā)展，全省消費(fèi)品市場(chǎng)貨源充足，商品品種不斷豐富，私家車迅速走入家庭，標(biāo)志著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級(jí)到新的水平。餐飲服務(wù)業(yè)活躍發(fā)展，會(huì)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

此外，近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展迅速，網(wǎng)購(gòu)勢(shì)頭強(qiáng)勁，銷售快速提升。據(jù)阿里巴巴公布的“雙11”消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，僅2017年11月11日一天，遼寧網(wǎng)民全天網(wǎng)購(gòu)金額即達(dá)47.64億元，相當(dāng)于每個(gè)遼寧人消費(fèi)超過(guò)100元，排名全國(guó)第14位。

回顧改革開(kāi)放40年，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，開(kāi)始承認(rèn)商品關(guān)系的存在，逐步建立適應(yīng)計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的商品流通體制。黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，商品流通體制改革從以往側(cè)重于打破舊體制，轉(zhuǎn)為側(cè)重建立新體制。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，遼寧商業(yè)改革進(jìn)入前所未有的新階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步確立，商品市場(chǎng)繁榮活躍。進(jìn)入新時(shí)代，商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。通過(guò)改革開(kāi)放，遼寧商業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史最高水平，遼寧人民正向著全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)遼寧振興發(fā)展的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。