周勇

摘要：影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素眾多，但獸藥是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。獸藥對畜產(chǎn)品的影響主要體現(xiàn)在經(jīng)營及使用上，對此進行了分析并提出了相應(yīng)的對策及建議。

關(guān)鍵詞：獸藥；經(jīng)營；使用；安全

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2018）08-0037-01

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們已由當初的吃飽吃好，發(fā)展到今天綠色安全的飲食要求，但現(xiàn)狀是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體安全和社會穩(wěn)定，既是社會關(guān)注的熱點，也是畜牧獸醫(yī)工作的重點。近些年，由于畜牧獸醫(yī)、食品藥品和公安部門聯(lián)合打擊以及病死動物無害化處理的規(guī)范化，以加工銷售病死畜禽為主的違法現(xiàn)象基本杜絕。但是由于獸藥經(jīng)營和使用者法規(guī)意識和社會責任淡薄，無證經(jīng)營、經(jīng)營假、偽劣獸藥以及在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)添加違禁藥物，不按規(guī)定執(zhí)行休藥期等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，畜產(chǎn)品安全形勢依然嚴峻。

1 存在的問題

1.1 獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)不規(guī)范

1.1.1 無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止 按照《獸藥管理條例》規(guī)定，從事獸藥經(jīng)營必須取得獸藥經(jīng)營許可證，目前大部分獸藥經(jīng)營企業(yè)都是持證守法經(jīng)營，但仍有少部分是無證經(jīng)營。

1.1.2 假冒偽劣獸藥無時不在 一是不法經(jīng)銷商違規(guī)銷售假冒偽劣獸藥；二是養(yǎng)殖戶貪圖小便宜，網(wǎng)上購買假冒偽劣獸藥。

1.1.3 違規(guī)代購代售獸藥 獸藥生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)及飼料廠技術(shù)員在推銷獸藥過程中，違規(guī)代銷獸藥，由于冷鏈條件不達標及管理不善，造成獸藥質(zhì)量得不到保障，治療效果不佳，甚至產(chǎn)生毒副作用。

1.1.4 冷鏈設(shè)施不健全疫苗質(zhì)量難保證 大型集團場由總部采購發(fā)貨，因路途遙遠，冷鏈設(shè)施不達標及管理不善，造成疫苗質(zhì)量得不到保障。

1.2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥使用不規(guī)范

1.2.1 獸藥使用記錄不健全 養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程中，沒有如實記錄獸藥使用情況。

1.2.2 獸藥休藥期執(zhí)行不嚴格 養(yǎng)殖戶在畜禽養(yǎng)殖過程中，對應(yīng)當執(zhí)行獸藥休藥期的畜禽不按規(guī)定執(zhí)行休藥期，所養(yǎng)畜禽在用藥期或休藥期出售。

1.2.3 違規(guī)添加藥品 生產(chǎn)過程中，不執(zhí)行行政管理部門規(guī)定的允許添加的藥物、藥品，反而在飼料和飲用水中添加激素類藥品和行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品。

1.2.4 飼養(yǎng)過程中違規(guī)使用人用藥品 養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程中，違規(guī)使用人用藥品防治畜禽疫病。

2 對策及建議

為確保畜產(chǎn)品安全，保障消費者“舌尖上的安全”，保護人民身體健康，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，建議從以下幾個方面加強監(jiān)管工作。

2.1 加強法規(guī)宣傳

多形式、多途徑廣泛開展《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，增強獸藥經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）懂法、守法意識，自覺履行法律責任。

2.2 嚴格行政許可制度

對獸藥經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，嚴格按照行政許可條件進行審核把關(guān)，對不具備條件的企業(yè)一律不得從事獸藥經(jīng)營和畜禽養(yǎng)殖活動。

2.3 強化監(jiān)督管理

各監(jiān)管職能部門要認真履職盡責，扎實開展監(jiān)督管理工作。一是強化對獸藥經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，對經(jīng)營場所不達標、獸藥銷售臺賬不健全、處方藥管理不規(guī)范的要責令整改，整改不及時、不到位的責令停業(yè)整頓；二是加強對養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督檢查，對獸藥使用記錄不健全、不嚴格執(zhí)行休藥期的、違規(guī)使用人用藥品的要督促整改。

2.4 加強打擊違法行為的力度

在獸藥經(jīng)營活動中和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中發(fā)生違法行為的，必須依法嚴厲打擊，絕不姑息，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。無證經(jīng)營、銷售假、偽劣獸藥的依照《獸藥管理條例》第五十六條進行處罰；對銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費的，或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產(chǎn)品用于食品消費的依照《獸藥管理條例》第六十三條進行處罰。