楊鳳城

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇。只有社會(huì)主義能夠救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，而改革開放是中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史和邏輯起點(diǎn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展和完善的強(qiáng)大動(dòng)力。

從1978年黨的十一屆三中全會(huì)到1992年鄧小平南方談話，從中國(guó)特色社會(huì)主義這一角度看，正是其開創(chuàng)階段，啟動(dòng)破冰之旅的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十一屆三中全會(huì)前的30年，其成就一言以蔽之，就是為社會(huì)主義在中國(guó)奠基。同時(shí)，不能否認(rèn)的是，貧窮拷問著社會(huì)主義，是當(dāng)年面對(duì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。那么，如何才能擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)富裕？鄧小平提出了搞清楚“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大課題。1987年黨的十三大總結(jié)了改革開放以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，特別是概括了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，可以說是對(duì)這一課題的初步回答。

1992年春天，在視察南方的談話中，鄧小平進(jìn)一步打破長(zhǎng)期束縛人們思想的禁錮，指出計(jì)劃和市場(chǎng)不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義；計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段。以南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國(guó)改革開放進(jìn)入以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的新階段。在這個(gè)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義方向日益堅(jiān)定，四梁八柱愈筑愈牢，理論闡釋愈來愈豐富，整體上呈現(xiàn)的中國(guó)特色愈來愈鮮明。進(jìn)一步言之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本確立，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用；以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展成為基本經(jīng)濟(jì)制度，非公經(jīng)濟(jì)不再是補(bǔ)充；按勞分配為主體、多種分配方式共存的分配制度已經(jīng)形成，等等。與傳統(tǒng)社會(huì)主義模式相比，中國(guó)特色社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn)十分突出，因?yàn)楦叨戎噶钚缘挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、單一公有制、單一分配制度是傳統(tǒng)社會(huì)主義的主要特征。當(dāng)然，中國(guó)特色社會(huì)主義不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上。黨的十五大報(bào)告提出中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體的建設(shè)布局，尤其是提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求。之后，黨的十七大和十八大，又分別提出以保障和改善民生為根本的和諧社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)從而形成了五位一體的總體布局。

自2012年黨的十八大開始，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代不是什么別的新時(shí)代，而是中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主題就是“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。從中國(guó)特色社會(huì)主義和改革開放的關(guān)系來看，新時(shí)代的重要特征和內(nèi)涵之一就是“全面深化改革”和進(jìn)一步對(duì)外開放。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決議，總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以后，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，及至今天，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。戰(zhàn)后歷史表明，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，一要通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，二要依法治國(guó)。可以說，這是一個(gè)民族走向富裕發(fā)達(dá)的車之兩輪、鳥之兩翼。黨的十八屆四中全會(huì)通過的全面依法治國(guó)決議及其后的實(shí)踐，成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)的改革和開放是不可分的。沒有國(guó)內(nèi)改革就不可能有對(duì)外開放，而對(duì)外開放則進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革。2001年中國(guó)加入WTO后，對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)引進(jìn)來與大規(guī)模走出去并行的新階段。黨的十八大以來，中國(guó)更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，尤其是“一帶一路”倡議和建設(shè)，推動(dòng)形成全面開放新格局。

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?；仡櫢母镩_放40年的歷史，可以看到，改革開放是我們黨的自覺選擇。無論是改革開放的啟動(dòng)，還是深化、拓展，在關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵問題上均由黨作出決定或決議。也因?yàn)榇?，保證著改革開放始終圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題不斷拓展和深化。

作者：教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建研究院執(zhí)行院長(zhǎng)