郭蓉蓉

2016年8月19日至20日，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，順應(yīng)民眾關(guān)切，對(duì)“健康中國(guó)”建設(shè)作出全面部署。在這樣的背景下，全面健身成為“健康中國(guó)”構(gòu)建過(guò)程中重要的有效措施之一。要在一個(gè)國(guó)家這么大的范圍內(nèi)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不是一朝一夕就能完成的[1]，還需要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。

1　“健康中國(guó)”背景下全民健身現(xiàn)狀

“全民健身”自提出以來(lái)，雖然參與健身運(yùn)動(dòng)的國(guó)民數(shù)量比之前多了不少，但對(duì)于人口基數(shù)十分大的中國(guó)來(lái)講，實(shí)在是少之又少。經(jīng)調(diào)查，我國(guó)參與運(yùn)動(dòng)的國(guó)民一般集中在青年階段和老年階段，在這些人中，男性居多。這些人大多分布在城市，而農(nóng)村的鍛煉人群十分少?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)的運(yùn)動(dòng)之風(fēng)還有發(fā)展的空間，造成這種運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象的原因是多方面的。

其一，國(guó)民對(duì)于運(yùn)動(dòng)的意識(shí)和重視程度不是很強(qiáng)，沒(méi)有將其作為人生日常必須要做的事情。對(duì)于學(xué)生來(lái)講，雖然有體育課，但也因?yàn)樯龑W(xué)考試等原因多被其他文化課所取代，沒(méi)有取代的體育課課時(shí)設(shè)置也很少，學(xué)校以及家長(zhǎng)的不重視，會(huì)逐漸影響學(xué)生的想法，所以現(xiàn)在我國(guó)學(xué)生身體素質(zhì)很差，國(guó)家也有針對(duì)此提倡“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”等活動(dòng)。對(duì)于上班族來(lái)講，鍛煉時(shí)間十分有限，白天一般都是處于工作之中，工作回家身體疲憊，沒(méi)有精神再進(jìn)行身體上的勞累，所以生活方式也不是很健康。對(duì)于退休人員來(lái)講，在年齡上不占據(jù)運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，城市中的老年人運(yùn)動(dòng)時(shí)間還是很充足的，農(nóng)村的老年人在運(yùn)動(dòng)方面十分缺乏。

其二，健康體育設(shè)施體系不健全。全民健康對(duì)于公共體育設(shè)施的需求數(shù)量很大，國(guó)家需要花費(fèi)大量資金來(lái)予以支持。國(guó)家確實(shí)有資助，在公園中或社區(qū)中以及農(nóng)村中，都有小型鍛煉場(chǎng)所的存在，但這些鍛煉場(chǎng)所所在的地區(qū)存在“僧多粥少”的情況：場(chǎng)所數(shù)量少，范圍有限，運(yùn)動(dòng)設(shè)施不齊全，這些完全不能滿足大量人口的使用。此外，這些場(chǎng)所運(yùn)動(dòng)人群多以老年人為主，他們自發(fā)將這些運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所作為他們的專用場(chǎng)地，這讓年輕人的運(yùn)動(dòng)資源很少[2]。而適合年輕人運(yùn)動(dòng)的健身場(chǎng)所或體育館在一座城市內(nèi)的分布數(shù)量是有限的，這些場(chǎng)所距離年輕人的居住地很遠(yuǎn)，并且有的健身場(chǎng)所需要花費(fèi)大量資金，更使部分年輕人不熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)。

其三，全面健身運(yùn)動(dòng)的形式有很多，比較大眾化的有跑步、健走、打羽毛球等，這些運(yùn)動(dòng)雖然能提高人的身體素質(zhì)，但前提是國(guó)民能掌握正確的運(yùn)動(dòng)方法，否則就會(huì)對(duì)身體造成很大的損傷，比如跑步，錯(cuò)誤的跑步姿勢(shì)對(duì)人膝蓋磨損嚴(yán)重。很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都需要有專門的指導(dǎo)人員來(lái)糾正，提供幫助，但在實(shí)際中，體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員雖然存在，但數(shù)量很少，存在于大眾身邊的指導(dǎo)員更是沒(méi)有，這就造成國(guó)民健身運(yùn)動(dòng)沒(méi)有安全保障。

2　“健康中國(guó)”背景下全民健身規(guī)劃措施

2.1加強(qiáng)全民知識(shí)指南宣傳力度

只有提高全國(guó)人民對(duì)健身運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)，才能使其認(rèn)真看待健身這件事，并將其納入到日?；顒?dòng)中。所以我國(guó)體育主管部門應(yīng)該聯(lián)合各省市的有關(guān)部門，使全民健身計(jì)劃落實(shí)下去。首先要做的就是進(jìn)行多渠道的宣傳健身知識(shí)以及健康指南，宣傳范圍要廣，畢竟這項(xiàng)規(guī)劃是面向全中國(guó)人民的，要?jiǎng)訂T更多的人站起來(lái)運(yùn)動(dòng)，就要使其明白健身的重要性。各省市的傳播

媒介以及網(wǎng)絡(luò)多媒體平臺(tái)要將健身知識(shí)以及運(yùn)動(dòng)的注意事項(xiàng)等內(nèi)容作為常規(guī)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，對(duì)于電視媒介，收看人數(shù)比較多，所以可以創(chuàng)建專門的健身節(jié)目，可以對(duì)每期內(nèi)容進(jìn)行很好設(shè)計(jì)，還可以運(yùn)用明星效應(yīng)，來(lái)進(jìn)行全民總動(dòng)員。宣傳部門給力，會(huì)使全民健身運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

2.2在全中國(guó)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)

光有宣傳還是不夠的，要是全中國(guó)人都運(yùn)動(dòng)起來(lái)，還要結(jié)合國(guó)民的年齡以及職業(yè)等特點(diǎn)采取有效的落實(shí)措施。針對(duì)學(xué)生，體育主管部門要和教育部門展開(kāi)合作，使每所學(xué)校都能構(gòu)建健全的體育課程體系，要延長(zhǎng)體育課的時(shí)間和課時(shí)，使體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多元化，要在每學(xué)期進(jìn)行體能測(cè)試，還要將體育測(cè)試結(jié)果作為中考和高考考試成績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于大學(xué)，要設(shè)立體育健身教育這門專業(yè)，以培養(yǎng)更多的專業(yè)社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員。針對(duì)社區(qū)，城市體育局、民政廳以及婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合作，針對(duì)全民健身建立專門的管理咨詢機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)，向他們宣傳健身知識(shí)和相關(guān)運(yùn)動(dòng)指南，在特定時(shí)期，還要作為健身活動(dòng)的主辦方，動(dòng)員社區(qū)居民參加有獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)。針對(duì)職場(chǎng)，也要使全民健身運(yùn)動(dòng)漸漸走進(jìn)每個(gè)企業(yè)中，一些有條件的企業(yè)可以設(shè)立專門的健身工作機(jī)構(gòu)，為員工提供職業(yè)病預(yù)防運(yùn)動(dòng)知識(shí)，企業(yè)內(nèi)部或與企業(yè)之間可以聯(lián)合舉辦某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，在內(nèi)部，要通過(guò)運(yùn)動(dòng)比賽，將運(yùn)動(dòng)力強(qiáng)以及身體素質(zhì)高的員工評(píng)選出來(lái)，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。而多家企業(yè)的運(yùn)動(dòng)可以在省市體育部門的見(jiàn)證下開(kāi)展，最終授予冠軍“優(yōu)秀健康企業(yè)”的光榮稱號(hào)。這些措施無(wú)論對(duì)于員工來(lái)講，還是企業(yè)來(lái)講，都是一種榮譽(yù)，他們會(huì)逐漸增加對(duì)運(yùn)動(dòng)的重視。

2.3加大對(duì)體育運(yùn)動(dòng)資源的投入

如果全國(guó)人民都能運(yùn)動(dòng)起來(lái)，國(guó)內(nèi)的一些體育運(yùn)動(dòng)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要政府加大投入。首先是體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的建立，增加每所城市體育館的數(shù)量，社區(qū)以及公園的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所更是要普及，數(shù)量多多。這些運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所不僅要在數(shù)量上滿足人的需要，在運(yùn)動(dòng)設(shè)施方面更是要滿足，要多增加運(yùn)動(dòng)類型設(shè)施，使年輕人有更多的選擇，尤其是女性的運(yùn)動(dòng)設(shè)施要多一些。此外，既然是全民，就包括一些特殊人群--殘疾人的運(yùn)動(dòng)，所以還要建立專門的殘疾人運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)殘疾人的需求，對(duì)運(yùn)動(dòng)設(shè)施的類型和高度等方面進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，使殘疾人也有運(yùn)動(dòng)條件。除此之外，還要加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員人力資源的投入，畢竟大多數(shù)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)身體健康起到促進(jìn)作用的前提是國(guó)民都能掌握正確的運(yùn)動(dòng)姿勢(shì)。國(guó)民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所比較分散，所以可以在社區(qū)構(gòu)建專門的運(yùn)動(dòng)咨詢場(chǎng)所，居民可以向指導(dǎo)員請(qǐng)教運(yùn)動(dòng)指南。對(duì)于農(nóng)村，指導(dǎo)員數(shù)量可以少，但不能沒(méi)有。國(guó)家可以增加指導(dǎo)員的福利待遇，使更多的人投入到健身指導(dǎo)行業(yè)中。

2.4完善相關(guān)法律

要想使全面健身規(guī)劃得到很好的落實(shí)，使“健康中國(guó)”構(gòu)建完善，還要有專門的管理制度以及法律法規(guī)[3]，來(lái)對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督和約束。法律針對(duì)的不是國(guó)民，針對(duì)的是一些需要貫徹國(guó)家政策的企業(yè)機(jī)構(gòu)等。比如房地產(chǎn)行業(yè)，國(guó)家規(guī)定在小區(qū)內(nèi)建立運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，但現(xiàn)實(shí)中有些開(kāi)發(fā)商要么不建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，要么在規(guī)模上不能滿足相關(guān)要求，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)場(chǎng)所也需要占地面積，而這些會(huì)損害開(kāi)發(fā)商的利益。所以還需要有法律來(lái)對(duì)開(kāi)發(fā)上起到督促、警告作用，使運(yùn)動(dòng)資源能為開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)服務(wù)。

2.5加強(qiáng)對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的考核

考核是反映全民運(yùn)動(dòng)效果最直接有效的手段，由村到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到縣、縣到市、市到省、省再到中央，考核成績(jī)逐級(jí)上報(bào)，最終評(píng)選出全民健身運(yùn)動(dòng)優(yōu)秀省、市、縣等，這些評(píng)選所帶來(lái)的榮譽(yù)會(huì)使各省加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)全民運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展工作，相關(guān)的措施也會(huì)強(qiáng)硬落實(shí)下來(lái)，促使運(yùn)動(dòng)人數(shù)增多。

3　結(jié)束語(yǔ)

全民健身規(guī)劃的落實(shí)離不開(kāi)有關(guān)部門的牽頭指導(dǎo)，也離不開(kāi)國(guó)家的大力支持和倡導(dǎo)，更離不開(kāi)廣大群眾的積極參與，此外，還要滿足全民健身?xiàng)l件，只有這樣，全國(guó)人民才有運(yùn)動(dòng)的動(dòng)力，才會(huì)增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)意識(shí)，“健康中國(guó)”也會(huì)構(gòu)建完善[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國(guó)永. 實(shí)施全民健身戰(zhàn)略,推進(jìn)建設(shè)[J]. 體育科學(xué),2016,(12):3-10.

[2]胡鞍鋼,方旭東. 全民健身國(guó)家戰(zhàn)略:內(nèi)涵與發(fā)展思路[J/OL]. 體育科學(xué),2016,(03):3-9.

[3]鐘秉樞. 全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的提出與體育休閑健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J]. 體育科學(xué),2015,(11):19-23.

[4]房斌. 全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建的發(fā)展路徑及對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的探究[J]. 體育與科學(xué),2011,(05):44-48.