鄧小娟 （天津市教委體衛(wèi)藝處，300074）

當(dāng)看到這本由全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組編的《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015—2017）》時(shí)，便感受到了它沉甸甸的分量，這不僅是書本本身的厚重，更是所有校園足球工作者們沉甸甸的使命感、責(zé)任感以及3年來我國(guó)校園足球發(fā)展收獲的累累碩果。

2014年底，教育部從國(guó)家體育總局接過“接力棒”，正式牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球工作，經(jīng)過3年多的努力，校園足球工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，教育部當(dāng)初制訂的發(fā)展校園足球總體戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則也都發(fā)揮著積極的作用。《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015—2017）》共有發(fā)展戰(zhàn)略與調(diào)研報(bào)告、各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)與媒體追蹤（教育部簡(jiǎn)報(bào)和一線采風(fēng)，中國(guó)教育報(bào)、微言教育、光明日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、新華網(wǎng)等媒體報(bào)道）、全國(guó)青少年校園足球發(fā)展大事記和全國(guó)青少年校園足球重要文件五編，全書脈絡(luò)清晰、主題鮮明，全方位、多角度地立體展現(xiàn)了3年來校園足球工作者們付出的辛勤努力及取得的成績(jī)。

習(xí)近平總書記始終關(guān)心著校園足球工作，不僅親自過問，還屢次作出重要指示，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示和對(duì)全國(guó)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀的科學(xué)調(diào)研，全面部署了全國(guó)青少年校園足球整體發(fā)展戰(zhàn)略，這一切，都為新時(shí)代校園足球的發(fā)展指明了方向。發(fā)展戰(zhàn)略正是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重要指示的體現(xiàn)，對(duì)發(fā)展校園足球起著統(tǒng)領(lǐng)作用。調(diào)研報(bào)告以問題為導(dǎo)向，找到了制約校園足球發(fā)展的問題及原因，并提出了可行性建議，為今后更好地開展校園足球工作指明了方向。

各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報(bào)告收錄了各?。▍^(qū)、市）在校園足球工作發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在工作實(shí)踐中積累的較為成熟的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，這不僅是經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，還是發(fā)展成果的展示平臺(tái)，細(xì)細(xì)讀來，每一篇都有特色和亮點(diǎn)，都值得讀者借鑒和學(xué)習(xí)。自2015年以來，各?。▍^(qū)、市）校園足球工作堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)、競(jìng)賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的校園足球發(fā)展思路，以“提高體質(zhì)健康水平，教會(huì)足球運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)愛國(guó)主義、集體主義精神和頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，打牢中國(guó)足球騰飛的人才基礎(chǔ)”為發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，校園足球工作實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到強(qiáng)發(fā)展的“加速度”，開創(chuàng)了適合各地實(shí)際的校園足球發(fā)展道路。

如，北京市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省、天津市、江蘇省、山東省、陜西省、安徽省、四川省、河南省等?。▍^(qū)、市）在校園足球制度建設(shè)方面高度重視校園足球的普及和推廣，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)政策落實(shí)，使校園足球制度體系日臻完善；北京市、上海市、遼寧省、貴州省、江蘇省、安徽省、廣西壯族自治區(qū)等省（區(qū)、市）在校園足球教學(xué)體系建設(shè)方面深入推進(jìn)體育教學(xué)改革，加強(qiáng)校園足球課堂教學(xué)管理，開設(shè)多層次、多門類的校園足球課程，建設(shè)校園足球教學(xué)研究基地，使校園足球教學(xué)體系逐步健全；浙江省、湖北省、重慶市等?。▍^(qū)、市）在校園足球體系建設(shè)方面積極探索建立各類校園足球訓(xùn)練營(yíng)，充分利用社會(huì)資源大力開展校園足球課余訓(xùn)練，使多層次、立體化的校園足球課余訓(xùn)練體系不斷完善；浙江省、黑龍江省、吉林省、山西省、北京市、天津市、江蘇省、福建省等?。▍^(qū)、市）在校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)方面基本建立了“校內(nèi)競(jìng)賽—校際聯(lián)賽—選拔性競(jìng)賽”為一體的校園足球競(jìng)賽體系，校園足球四級(jí)聯(lián)賽比賽場(chǎng)次、參賽人數(shù)逐年上升，使校園足球品牌賽事影響力逐年增大；重慶市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、上海市、云南省、新疆維吾爾自治區(qū)等?。▍^(qū)、市）在校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)方面通過加大體育教師招錄力度、加強(qiáng)足球師資培訓(xùn)等多種方式，使發(fā)展校園足球的專業(yè)教師隊(duì)伍初步建立；廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、北京市、上海市、天津市、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)等省（區(qū)、市）在校園足球資金投入、場(chǎng)地建設(shè)方面配套了相應(yīng)的校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金，按照因地制宜、逐步改善的原則，積極落實(shí)《全國(guó)足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》，加強(qiáng)校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，使校園足球資金和場(chǎng)地需求得到基本滿足；上海市、山東省、浙江省、吉林省、河北省、青海省、西藏自治區(qū)等省（區(qū)、市）在校園足球運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)方面，如加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理、健全校園足球安全防范制度、完善校園足球保險(xiǎn)機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索。

簡(jiǎn)報(bào)與媒體追蹤部分是媒體記者們深入學(xué)校、走進(jìn)綠茵場(chǎng)，扎根校園足球一線，采訪了黨政干部、基層師生、學(xué)生家長(zhǎng)、普通百姓，發(fā)掘出的全國(guó)青少年校園足球改革發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和人物，每一篇都是目前中國(guó)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照，全景式地展示了各地推進(jìn)校園足球改革發(fā)展的重要活動(dòng)，可以讓更多人了解校園足球發(fā)展現(xiàn)狀，讓更多人參與到校園足球發(fā)展中來，在全社會(huì)營(yíng)造了重視校園足球發(fā)展的良好氛圍。

全國(guó)青少年校園足球發(fā)展大事記擷取了教育部牽頭校園足球工作以來的重要工作活動(dòng)和重大事件，既具有全面性又具有重點(diǎn)性，真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、簡(jiǎn)潔，為校園足球工作的總結(jié)、統(tǒng)計(jì)等提供了系統(tǒng)性的、輪廓性的材料，且具有錄以備查的史料價(jià)值，讓讀者看到了校園足球在發(fā)展中邁出的堅(jiān)實(shí)的每一步。全國(guó)青少年校園足球重要文件收錄了與中國(guó)足球、校園足球發(fā)展相關(guān)的重要文件，可實(shí)現(xiàn)對(duì)政策的快速索引。

縱覽整本《發(fā)展報(bào)告》，3年多來，教育部和全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在指導(dǎo)全國(guó)青少年校園足球工作中貫徹落實(shí)立德樹人根本目標(biāo)，真正做到了勇于探索、開拓創(chuàng)新，通過一系列的政策措施，引領(lǐng)全國(guó)校園足球的改革發(fā)展，并取得了豐碩成果，主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：第一，創(chuàng)新體制，做好頂層設(shè)計(jì)，為新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第二，整體布局，面向全體，抓課程教學(xué)、課余訓(xùn)練、班級(jí)聯(lián)賽和校園足球文化建設(shè)，大幅度推進(jìn)了校園足球的普及；第三，國(guó)家、地方同心協(xié)力，大規(guī)模師資培訓(xùn)，傳播校園足球教育理念，建設(shè)校園足球基礎(chǔ)；第四，以普及培育競(jìng)賽，以競(jìng)賽帶動(dòng)普及，學(xué)習(xí)與踢球兩不誤，普及與提高相結(jié)合，完善了四級(jí)聯(lián)賽體系，構(gòu)建了選拔性競(jìng)賽體系，為優(yōu)秀足球人才的涌現(xiàn)和選拔，提供了廣闊的渠道；第五，探索足球后備人才激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)融合，加快校園足球優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。這些做法是突破制度性障礙的積極探索，是校園足球可持續(xù)的重要基礎(chǔ)。目前，幾千萬青少年正通過校園足球貫徹落實(shí)立德樹人根本目標(biāo)，促進(jìn)身心健康、體魄強(qiáng)健，通過校園足球磨礪意志品質(zhì)，培育團(tuán)結(jié)、勇敢、進(jìn)取的精神。

校園足球工作戰(zhàn)線的“老人”們從《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015—2017）》中看到了“篳路藍(lán)縷，以啟山林”的艱辛與探索，也看到了“東方風(fēng)來滿眼春，綠樹成蔭子滿枝”的欣慰與自豪；剛加入校園足球工作戰(zhàn)線的“新人”們從《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015—2017）》中看到了前輩們的辛勞與汗水，也看到了未來將要踏上的征程?！板\繡夢(mèng)歸處，不忘來時(shí)路”，這本《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015—2017）》既是一次“回頭看”，也是一次“再出發(fā)”，而且是更好的出發(fā)，將激勵(lì)和引領(lǐng)校園足球工作者不斷為中國(guó)足球事業(yè)接續(xù)奮斗，早日實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)足球事業(yè)發(fā)展的“三大愿景”。