文/劉寧

停擺了兩年半的注冊(cè)安全工程師終于恢復(fù)注冊(cè)了。

消息一出，群情四起。自2004年注冊(cè)安全工程師制度出臺(tái)以來，就一直在爭(zhēng)議中蹣跚前行。一方面，安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、規(guī)律和現(xiàn)狀，越來越需要專業(yè)人才參與其中。注冊(cè)安全工程師制度應(yīng)運(yùn)而生。另一方面，由于設(shè)計(jì)先天不足、職稱含金量不高以及企業(yè)積極性主動(dòng)性缺失等等，注冊(cè)安全工程師制度的執(zhí)行尤其是注冊(cè)安全工程師的工作境遇長(zhǎng)期陷于落魄尷尬境地。

“變”已成為注冊(cè)安全工程師制度走向新時(shí)代的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。注冊(cè)安全工程師制度的恢復(fù)考試與注冊(cè)無疑是破冰之舉，隨后《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》印發(fā)，接下來注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定、注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法等配套制度也將陸續(xù)出臺(tái)。一系列動(dòng)作讓我們有理由相信，重新啟航的注冊(cè)安全工程師制度必將行穩(wěn)且遠(yuǎn)。

注冊(cè)安全工程師分類分級(jí)管理之后，各類新老問題必將交錯(cuò)交織，也無疑是考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。不妨從創(chuàng)新拓寬思路、健全完善制度以及嚴(yán)抓強(qiáng)推實(shí)踐等方面入手，循序漸進(jìn)，積小成為大功。

第一，著眼于政策延續(xù)性，更好地做好注冊(cè)安全工程師新舊制度銜接。新老政策交替并存的特殊時(shí)期，嚴(yán)把入口清源潔流固然非常重要，但這絕不意味著與過去的政策一刀兩斷。

第二，著眼于人才應(yīng)用性，更好地做好注冊(cè)安全工程師制度開放式設(shè)計(jì)。在注冊(cè)安全工程師人才及隊(duì)伍建設(shè)上不妨眼光更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，胸襟更開放一些。比如，可以以必要合理的從業(yè)甚至是連續(xù)從業(yè)年限，替代必須有單位的限定條件；可以以必要合理工作時(shí)間，替代不得在2個(gè)或2個(gè)以上單位同時(shí)受聘執(zhí)業(yè)的限制等。事實(shí)上，在這方面，已經(jīng)有行業(yè)領(lǐng)域?yàn)槲覀冏鞒隽撕芎玫氖痉丁?/p>

第三，著眼于法規(guī)嚴(yán)肅性，更好地做好注冊(cè)安全工程師制度執(zhí)法檢查。徒法不足以自行。沒有嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法，再好的法規(guī)也只能是紙上空文?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)用人單位配備注冊(cè)安全工程師有著明確規(guī)定和要求，此外，總局第11號(hào)令、《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》以及有關(guān)安全生產(chǎn)中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定中，都有對(duì)注冊(cè)安全工程師的配備要求。安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)務(wù)中，各地對(duì)上述相關(guān)規(guī)定的執(zhí)法檢查強(qiáng)度和標(biāo)準(zhǔn)各不相同。造成這一現(xiàn)象的主要原因是相關(guān)具體規(guī)定的罰則過于寬松，難以作為執(zhí)法檢查的有力支撐和依據(jù)。

除上述相對(duì)容易解決的縱向問題外，還有橫向的涉及部門之間統(tǒng)分有序、各司其職的問題，各門類注冊(cè)安全工程師寬嚴(yán)相濟(jì)、公平以待的問題，以及注冊(cè)安全工程師門類擴(kuò)展的問題等。由衷期待伴隨改革的不斷深化，注冊(cè)安全工程師制度能夠?yàn)榘踩a(chǎn)、安全發(fā)展真正注入新的巨大活力，能夠召喚更多有志有為人才義無反顧地加入這支隊(duì)伍！