彭蘭

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)超過50%，國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外直接投資均超過60%，高新技術(shù)企業(yè)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)到90%。

9月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2018年天津夏季達(dá)沃斯論壇開幕致辭中表示，中國(guó)將堅(jiān)定不移堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步落實(shí)和完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)決消除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理障礙，對(duì)政府承諾的放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，要加大力度督促推進(jìn)。

李克強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的表態(tài)，在現(xiàn)場(chǎng)贏得三次掌聲，因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。而在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背后，除了黨和政府的大力支持，不能不提到一個(gè)組織——工商聯(lián)。

工商聯(lián)是工商業(yè)界組織的人民團(tuán)體、民間的對(duì)內(nèi)對(duì)外商會(huì)。自1953年10月成立至今，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“全國(guó)工商聯(lián)”）在風(fēng)雨中走過65年，為建設(shè)新中國(guó)、探索改革路，建立了不朽的功勛。

“武漢交流會(huì)”

工商聯(lián)的成立，有著特定的歷史背景。

在中華人民共和國(guó)成立前夕，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，工商聯(lián)是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的組成單位之一。

早在全國(guó)解放之前，中共中央就考慮，要在改造舊的工業(yè)會(huì)和商會(huì)的基礎(chǔ)上，組建工商聯(lián)，以團(tuán)結(jié)為數(shù)眾多的工商界人士。

1949年8月，中共中央發(fā)出《關(guān)于組織工商會(huì)聯(lián)合會(huì)的指示》，明確提出“工商業(yè)以合并成立工商業(yè)聯(lián)合會(huì)為好”，并強(qiáng)調(diào)“工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的重心應(yīng)是私營(yíng)企業(yè)”。

1951年7月20日，陳云在中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的全國(guó)工商聯(lián)匯報(bào)會(huì)上發(fā)表講話，對(duì)工商聯(lián)的性質(zhì)、職能、任務(wù)、組織等作了較為全面的闡述。他說，“現(xiàn)在的工商聯(lián)已不同于舊中國(guó)的商會(huì)……從前的商會(huì)是在舊政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)之下，現(xiàn)在的工商聯(lián)是在人民政府領(lǐng)導(dǎo)之下。”

事實(shí)上，中國(guó)很早就有由商人自發(fā)形成的商會(huì)組織。比如，位于湖北大悟宣化店鎮(zhèn)的湖北會(huì)館，就是清代湖北商人在宣化店鎮(zhèn)的“辦事處”。那時(shí)，在全國(guó)有很多類似的“會(huì)館”“會(huì)所”的民間組織。只不過，它們一般都由同行、同鄉(xiāng)等“小圈子”組成，區(qū)域、宗族觀念較強(qiáng)，不利于跨區(qū)域、的商業(yè)合作。

1952年8月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《工商業(yè)聯(lián)合會(huì)組織通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》），這是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)關(guān)于工商聯(lián)的第一部具有法規(guī)效力的文件?！锻▌t》確立了工商聯(lián)的四大基本任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)工商業(yè)者遵守《共同綱領(lǐng)》及政府的政策法令；指導(dǎo)私營(yíng)工商業(yè)者在國(guó)家總的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃下，發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營(yíng)；代表私營(yíng)工商業(yè)者的合法利益，向政府或有關(guān)機(jī)關(guān)反映意見，提出建議，并與工會(huì)協(xié)商有關(guān)勞資關(guān)系等問題；組織工商業(yè)者進(jìn)行學(xué)習(xí)、改造思想和參加各種愛國(guó)運(yùn)動(dòng)。

1953年10月，全國(guó)工商聯(lián)正式成立。它是以私營(yíng)工商業(yè)者為主體，國(guó)營(yíng)企業(yè)和合作社、公私合營(yíng)企業(yè)等各類工商業(yè)者參加的，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要的人民團(tuán)體。

在隨后的全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，工商聯(lián)的作用突顯，積極組織工商業(yè)者為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦。

1956年12月10日，全國(guó)工商聯(lián)第二屆會(huì)員大會(huì)決定推動(dòng)工商業(yè)者參加社會(huì)主義競(jìng)賽。大會(huì)提出，社會(huì)主義競(jìng)賽是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、建設(shè)社會(huì)主義的巨大動(dòng)力。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)1956年對(duì)十省三個(gè)直轄市的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年第三季度參加社會(huì)主義競(jìng)賽的工商業(yè)者達(dá)38萬(wàn)余人，獲得光榮稱號(hào)的4.9萬(wàn)余人，獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的2.7萬(wàn)余人。

值得一提的是，在當(dāng)年的競(jìng)賽中，武漢的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，全國(guó)工商聯(lián)還在武漢召開社會(huì)主義競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)各地推動(dòng)工商業(yè)者參加社會(huì)主義競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn)。

“五老火鍋宴”

在上世紀(jì)六七十年代，由于眾所周知的原因，工商聯(lián)組織遭到嚴(yán)重破壞，一些工商業(yè)從業(yè)者被指為“資本家”，就連為工商業(yè)者服務(wù)的工商聯(lián)也被指為“牛鬼蛇神庇護(hù)所”，工商聯(lián)被迫停止工作。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在1978年。那年冬天召開的黨的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正，并決定將全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。

也就是在那一年，鄧小平當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)主席。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，工商聯(lián)的工作也逐漸活躍起來(lái)。

1979年1月17日，是工商聯(lián)值得紀(jì)念的日子。當(dāng)天，在人民大會(huì)堂福建廳，鄧小平請(qǐng)五位老人吃火鍋。火鍋是普通的北京涮羊肉，但宴請(qǐng)的主賓雙方都不普通。宴請(qǐng)的主人是鄧小平，客人則是赫赫有名的五位原工商業(yè)者——胡厥文、胡子昂、榮毅仁、古耕虞和周叔駛。這就是歷史上著名的“五老火鍋宴”。

宴會(huì)上，鄧小平開門見山地說：“聽說你們對(duì)如何搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)有很好的意見和建議，我很高興。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不能關(guān)門。對(duì)外開放和吸收外資，這是一個(gè)新問題，你們要發(fā)揮原工商業(yè)者的作用?！?/p>

會(huì)上，五位老人都對(duì)搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)提了不少好建議，同時(shí)也說了工商業(yè)者最大的擔(dān)憂。胡子昂直言：“現(xiàn)在中宣部‘閻王殿的帽子摘掉了，但工商界還沒有搞掉帽子，一些企業(yè)把工商者同地、富、反、壞、新生資產(chǎn)階級(jí)不加區(qū)別地相提并論，這些問題不解決，他們心有余悸難以消除顧慮?！编囆∑奖響B(tài)說，“只要沒有繼續(xù)剝削，資本家的帽子為什么不摘掉？落實(shí)政策以后，工商界還有錢，有的人可以搞一兩個(gè)工廠，也可以投資到旅游業(yè)賺取外匯，手罩的錢閑起來(lái)不好。你們可以選擇地搞?？傊?，錢要用起來(lái)，人要用起來(lái)。”

對(duì)于如何發(fā)揮工商業(yè)者的作用，鄧小平指出：“要發(fā)揮原工商業(yè)者的作用，有真才實(shí)學(xué)的人應(yīng)該使用起來(lái)，能干的人就當(dāng)干部。比如旅游業(yè)，你們可以推薦有本領(lǐng)的人當(dāng)公司經(jīng)理，有的可以先當(dāng)顧問。還要請(qǐng)你們推薦有技術(shù)專長(zhǎng)、有管理經(jīng)驗(yàn)的人管理企業(yè)，特別是新行業(yè)的企業(yè)。不僅是國(guó)內(nèi)的人，還有在國(guó)外的人，都可以用?！?/p>

鄧小平在“五老火鍋宴”上的一席話，點(diǎn)燃了工商業(yè)者的信心。1979年9月，中共中央對(duì)落實(shí)原工商業(yè)者的政策作了進(jìn)一步的規(guī)定和補(bǔ)充，很多工商界人士的冤假錯(cuò)案隨之得到糾正。

一個(gè)月后，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)作出決議：“要充分運(yùn)用我們長(zhǎng)期從事工商業(yè)、做經(jīng)濟(jì)工作中積累起來(lái)的生產(chǎn)技能經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，以及其他任何一技之長(zhǎng)、一得之見，在四化建設(shè)、特別是在當(dāng)前調(diào)整、改革、整頓、提高方針的貫徹中，提意見，獻(xiàn)計(jì)策，見行動(dòng)，出成果。要充分利用我們的特殊有利條件，遵照黨的政策，加強(qiáng)同在港澳的和國(guó)外的親屬、故舊的聯(lián)系，努力在發(fā)展國(guó)際友好關(guān)系，促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，利用國(guó)外資金等方面多做工作，為祖國(guó)的建設(shè)事業(yè)作出更多貢獻(xiàn)?！?/p>

“56789”

盡管黨的十一屆三中全會(huì)拉開了改革開放的序幕，但受歷史原因影響，上世紀(jì)80年代的中國(guó)，還在姓“社”與姓“資”的爭(zhēng)論中，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展一度遲緩。

改革需要繼續(xù)深入。1989年召開黨的十三屆五中全會(huì)通過《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》指出：“我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有益的、必要的補(bǔ)充。應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，鼓勵(lì)它們?cè)趪?guó)家允許的范同內(nèi)繼續(xù)發(fā)展，發(fā)揮它們?cè)诎l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、方便人民生活和擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)等方面的積極作用?！?/p>

在承認(rèn)“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)”為“有益的、必要的補(bǔ)充”之后，私營(yíng)企業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的眷天。從1988年開始，國(guó)家正式有了私營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。1990年私營(yíng)企業(yè)達(dá)到9.8萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)8.3%；從業(yè)人員170萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.7%注冊(cè)資金95億元，比上年增長(zhǎng)13.1%總產(chǎn)值122億元，比上年增長(zhǎng)25.8%；營(yíng)業(yè)收入52億元，比上年增長(zhǎng)33. 3%、 原有的工商業(yè)占比逐漸減少，新興的個(gè)體經(jīng)濟(jì)工逐漸增多，鑒于工商業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，工商聯(lián)的工作勢(shì)必也要進(jìn)行調(diào)整。

1991年，中共中央批轉(zhuǎn)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請(qǐng)示》報(bào)告（即“15號(hào)文”），在這份報(bào)告對(duì)工商聯(lián)的性質(zhì)、任務(wù)和職能進(jìn)行了全面闡述，工商聯(lián)的工作也進(jìn)入全新階段。

“15號(hào)文”指出： “對(duì)現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)主不應(yīng)和過去的工商業(yè)簡(jiǎn)單類比和等同，更不能像50年代那樣對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)主義改造，而是對(duì)他們采取團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)的方針，要求他們‘愛國(guó)、敬業(yè)、守法?！?/p>

“15號(hào)文”較好地體現(xiàn)了黨中央關(guān)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針和政策，起到了穩(wěn)定工商界人士和私營(yíng)企業(yè)主的重要作用，也對(duì)之后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以及全國(guó)工商聯(lián)的性質(zhì)界定，都起到了重要的推動(dòng)作用，成為新時(shí)期工商聯(lián)工作的指導(dǎo)性文件。

1992年，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及工商聯(lián)來(lái)說，更是一件有紀(jì)念意義的年份。

這年春天，鄧小平發(fā)表南巡講話，徹底解決了姓“社”姓“資”的困擾，喚起了新一輪思想解放，極大地促進(jìn)了改革開放的深入。

1992年10月，黨的十四大報(bào)告明確提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)?！?/p>

1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在積極促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨和政府不僅確立了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，而且致力十為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。在一系列政策的推動(dòng)下，非公有制經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。

也就是2003年開始，中國(guó)的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，特別是2005年出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)36條”后，非公經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比不斷提升，提供的就業(yè)崗位不斷增長(zhǎng)，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所起的作用不斷增大。

新的形勢(shì)，新的變化，工商聯(lián)的工作重心也需要同步調(diào)整。經(jīng)過幾年調(diào)研、討論后，2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》（即“16號(hào)文”）。在“16號(hào)文”中，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)又有了新的表述：“非公有制經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力最”?！?6號(hào)文”對(duì)工商聯(lián)的基本任務(wù)也有了新的安排：參加政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政；推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流和協(xié)作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)，服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展。

之后，在黨、政府各部門及各級(jí)工商聯(lián)的共同努力下，中國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)獲得健康快速的成長(zhǎng)。在2017年10月召開的黨的十九大期間，中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)張裔炯表示，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，可以用“56789”來(lái)概括，即稅收貢獻(xiàn)超過50%，國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外直接投資均超過60%，高新技術(shù)企業(yè)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)到90%。

“湖北力量”

作為致力于“建成中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)走在全國(guó)前列”的湖北省，近年來(lái)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和支撐作用在不斷提升，GDP總量在全國(guó)的排名，從2011年的第十位上升至2016年第七位。

在湖北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的背后，同樣離不開非公有制經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。近五年來(lái)，湖北非公有制經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)該省經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。在由全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單中，湖北上榜企業(yè)數(shù)量持續(xù)多年位居中部地區(qū)第一位，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。

自2013年起，由湖北工商聯(lián)負(fù)責(zé)的“楚商大會(huì)”活動(dòng)，堅(jiān)持招商引資與引才引智相結(jié)合、培育楚商與發(fā)展楚商相結(jié)合，匯聚楚商力量，打造楚商品牌，進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員廣大楚商回歸家鄉(xiāng)，投資湖北。2017年的“楚商大會(huì)”，成功簽約項(xiàng)目229個(gè)，簽約金額近5000億元，彰顯了楚商力最，為服務(wù)湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出了積極貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，湖北企業(yè)家在全國(guó)工商聯(lián)中承擔(dān)的責(zé)任也越來(lái)越重。在全國(guó)工商聯(lián)第十一屆執(zhí)委會(huì)中，百步亭集團(tuán)董事局主席茅永紅當(dāng)選為副主席；在第十二屆執(zhí)委會(huì)中，武漢高德紅外股董事長(zhǎng)黃立當(dāng)選副主席，湖北籍的雷軍也同時(shí)當(dāng)選副主席。

可以預(yù)見，在湖北經(jīng)濟(jì)以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中，非公有制經(jīng)濟(jì)以及工商聯(lián)將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。