■沈衛(wèi)國

近年來，興化市充分發(fā)揮黨建工作在扶貧攻堅中的政治引領和服務功能，取得了一定成效，但問題仍然不少。

一是上頭熱，下面冷，少數(shù)基層黨組織安于“守攤子”，不敢“闖路子”。2017年興化市各級黨組織累計幫扶資金2000余萬元，幫扶項目820多個，市鎮(zhèn)層面黨建扶貧工作熱度很高。與此不相適應的是，一些村（居）黨組織在扶貧工作中卻略顯被動，“等靠要”的思想還不同程度存在。一些長期處于落后狀態(tài)的經(jīng)濟薄弱村（居）黨組織，往往習慣于固有程式，上面怎么布置就怎么做，思維定勢、因循守舊，主觀能動意識不強，脫貧致富意愿不高。部分基層黨員干部由于自身年齡、精力、觀念等方面

的原因，干事創(chuàng)業(yè)意愿不高，只關心自己的一畝三分地，“帶頭富、帶領富”的能力不足，進取意識不強，先鋒模范和示范帶動作用發(fā)揮不太明顯。

二是“輸血”多，“造血”少，部分幫扶措施存在“急性子”，缺少“妙著子”。興化市積極推行“黨組織＋企業(yè)＋合作社＋基地＋農戶”的多元化發(fā)展模式，走“黨建引領、黨員示范、企業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)助推”精準脫貧路子。但是，實際操作中，機關部門對基層和貧困人口的幫扶措施直接給錢給物比較多，實施基礎設施建設修橋鋪路的比較多，偏重于“輸血”。對于如何“造血”辦法還不多，“扶上馬”還能“送一程”的扶貧項目更少。同時，少數(shù)幫扶單位和個人工作標準不高，政績觀存在一定偏差，片面追求“短平快”，對如何早脫貧、快見效考慮得比較多，對如何打基礎、管長遠考慮得比較少，甚至有的單位和個人認為脫貧即脫鉤，后續(xù)措施跟不上，導致有的村（居）摘帽后又戴帽、有的群眾脫貧后又返貧。

三是采集易，甄別難，動態(tài)管理被“鉆空子”，監(jiān)管“有漏子”。興化市各級黨組織對建檔立卡的低收入人口和經(jīng)濟薄弱村進行數(shù)據(jù)信息采集，實行動態(tài)管理，確保掛鉤幫扶單位和幫扶責任人結對全覆蓋。據(jù)調查，在2017年的動態(tài)調整中，興化市共清退1295戶、2039人，其中已脫貧640戶、855人，未脫貧655戶、1184人，基本清除了建檔立卡的非貧困人口。動態(tài)管理對絕大部分貧困人口能進行準確審核和甄別，但是部分貧困戶作為受益者對黨的扶貧政策持有依賴心理，不想丟掉既有的“實惠”不愿主動退出。部分脫貧戶故意隱瞞收入，致使扶貧工作人員難以核實，動態(tài)管理數(shù)據(jù)產(chǎn)生誤差，形成監(jiān)管漏洞，讓個別應該退出的受助人口鉆了空子。

針對上述問題，一要明確職責燃激情。只有充分調動基層黨組織扶貧攻堅的責任感和使命感，才能為精準扶貧、持續(xù)扶貧、實效扶貧提供強健的“起搏器”，讓基層扶貧的熱血沸騰起來。二要聚集資源促造血。充分利用黨建資源，著力創(chuàng)新載體、廣匯力量，探索黨建扶貧的可持續(xù)措施，讓受助群眾徹底甩掉窮帽子、挖掉窮根子。三要健全機制促管理。著眼全面脫貧、長效脫貧，必須實施嚴格的動態(tài)管理。要充分發(fā)揮各級黨組織的組織優(yōu)勢健全機制，堅持整改貧困人口識別中存在的漏評、錯評現(xiàn)象，做到動態(tài)識別、應進則進、應退則退、應扶盡扶，以識真貧確保扶真貧。