彭業(yè)明

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視贛南革命老區(qū)的發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要批示指示，特別囑托“抓好革命老區(qū)振興發(fā)展具有特殊的政治意義”。2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)實(shí)施以來(lái)，贛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。進(jìn)入新時(shí)代，贛州市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極探索“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)路徑。截至2018年5月，全市已有729家企業(yè)和商會(huì)與870個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施項(xiàng)目1656個(gè)，投入資金約9.81億元，受幫扶貧困人口12.64萬(wàn)人。2017年全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)片區(qū)會(huì)在贛州召開。

注重教育引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

贛南是全國(guó)著名的革命老區(qū)，是中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地和蘇區(qū)精神發(fā)源地，也是共和國(guó)的搖籃。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等原因，贛南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后。目前贛南革命老區(qū)還是全國(guó)較大的集中連片特困地區(qū)之一，2017年底全市貧困人口34.99萬(wàn)人，占全省的39.76%。幫扶伊始，贛州市就注重利用紅色資源，在非公經(jīng)濟(jì)人士中加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，深入農(nóng)村開展“鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，增強(qiáng)家國(guó)情懷。鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困村，實(shí)現(xiàn)全市167個(gè)深度貧困村與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

突出政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政策和服務(wù)保障

出臺(tái)《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干政策措施》等“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，從稅收、用地等方面給予企業(yè)優(yōu)惠。創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”等金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供融資服務(wù)。2017年全市統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金81.05億元，重點(diǎn)對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納務(wù)工、幫助貧困村壯大集體經(jīng)濟(jì)的非公有制企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)在工業(yè)園區(qū)務(wù)工的貧困戶給予“五險(xiǎn)一金”及工資補(bǔ)貼，并在公租房租賃上給予優(yōu)先考慮。根據(jù)村企結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，市、縣統(tǒng)籌在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予配套。搭建產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接平臺(tái)，為參與精準(zhǔn)扶貧企業(yè)提供政策、人才、項(xiàng)目、市場(chǎng)信息等方面服務(wù)。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，創(chuàng)新幫扶模式

實(shí)施“扶貧車間”模式，把生產(chǎn)車間從工業(yè)園區(qū)分散搬遷到鎮(zhèn)、村，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。截至2017年底，全市已建成扶貧車間1732個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)6.97萬(wàn)人，貧困勞動(dòng)力平均每人每月可增收1700多元；有4家企業(yè)被評(píng)為“全國(guó)就業(yè)扶貧基地”，18個(gè)就業(yè)扶貧示范園認(rèn)定為省級(jí)示范園。立足本土資源，打造以生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)為核心的“旅游帶動(dòng)”模式，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，通過(guò)入股、分紅、合作開發(fā)等方式，帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。如龍南縣虔心小鎮(zhèn)引導(dǎo)83戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，20余農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，吸納就業(yè)600多人，月工資達(dá)2000元以上。

當(dāng)前，贛南革命老區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)職能優(yōu)勢(shì)，凝聚各方面的智慧、資源和力量，組織動(dòng)員更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身到精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中，推動(dòng)“百企幫百村”，走出一條革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的新路子，奮力打造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義紅色樣板。